【《共贏之路》開始曲】

　　【音樂起】

　　內地——港澳，

　　魚水共存、合作共贏、利益共享、進步共同。

　　中央人民廣播電臺華夏之聲、香港電臺普通話臺、廣州電臺、珠海電臺、東莞電臺、中山電臺、江門電臺、佛山電臺、惠州電臺、金陵之聲聯合推出大型系列節目《共贏之路》。

　　【音樂隱】今天播出第七集《波動》。

　　【男主持】美國經濟學家錢鈉里認為，一個經濟體通常從初級產品生產，到工業化階段后再進入發達經濟后工業化階段。

　　【女主持】美國波特教授則從國家競爭力角度認為，一個經濟體通常從要素驅動到投資驅動，再進入創新驅動。

　　【男主持】但是上個世紀90年代末的香港卻沒有如兩位大師所說進入“創新驅動”實現升級和轉型。而是被內地改革開放的春風吸引，毅然決然地扎進了珠三角大地的懷抱，與內地開始了一種叫做“三來一補、前店后廠”的合作模式。

　　廣東香港商會原會長杜源申：

　　【出錄音】所以當時三來一補這個安排是最好的方法了，因為投資不是太大，但是他們可以充分利用中國當時的資源還有他們在海外生產的經驗和知識。

　　【女主持】廣東省發改委產業經濟研究所所長丁力：

　　【出錄音】這是在經濟全球化兩地合作的一種必然選擇。那么這種必然選擇基礎是什么，就是兩地各自的優勢互補。

　　【男主持】在這種頗具特色的合作模式帶動下，港澳與內地攜手并肩、一路高歌猛進創造著各自輝煌的歷史。前店后廠、三來一補的合作模式也被看作是那個時代最先進的生產力，它猶如一架嶄新的引擎助推著香港逐漸成為了金融中心、航運中心，也使得珠三角由百廢待興轉為提前富裕。在港商的心里，珠三角、廣東的確是他們興業的福地。香港人大代表、港商王敏剛：

　　【出錄音】廣東的開放改革給我們發覺是有很大扶助香港工業的有利條件。工資比香港遠遠低，土地政策很靈活，價錢很低廉，給香港提供了一個很好的基地。

　　【出音樂】

　　【女主持】前蘇聯領導人戈爾巴喬夫說過，蘇聯的改革開放沒有中國那么成功，就是因為蘇聯沒有一個像香港這樣的地方。由此可見，香港對中國的改革開放的確做出了卓越的貢獻。

　　【男主持】其實，對于香港這條船來說，內地又何嘗不是行駛在汪洋中可以依靠的堅實的海岸呢。

　　【女主持】船入大海，總有波動。就在“前店后廠、三來一補”這種互利雙贏的合作模式走過了十幾個年頭，公元2008年，歷史似乎走到了轉角，時局出現了變化。

　　【出急促音樂】

　　【男主持】2008年3月開始，金融風暴席卷全球，并迅速蔓延到中國的珠三角地區。東莞——這座擁有著15000多家出口加工型企業的小城，由于訂單減少、資金回收難、用工嚴重短缺，諸多港企在這場風暴中風雨飄搖。東莞兆年人造植物制造公司廠長蔡榮生：

　　【出錄音】單子少，每個月當中都在減少。與去年來比，最起碼減少一半。

　　【女主持】中山大學教授林江：

　　【出錄音】一方面如果我這個企業不接訂單，我就馬上關門，馬上就死掉。那如果我接了訂單，找不到工人或者工人不夠，那他怎么辦，兩種情況都會置企業于死地。

　　【男主持】一時間，這個被譽為“世界工廠”的東莞出現了瘋狂的企業倒閉潮。很多中小企業主似乎在一夜之間變得一無所有。人們不禁要問：

　　難道這臺前店后廠的經濟引擎已經銹蝕老化了？

　　難道這輛拉動兩地經濟飛奔的戰車正在面臨淘汰報廢的風險？

　　難道這條中國式發展之路已經走到了歷史的岔道口？

　　【女主持】事實證明，這場金融危機不僅是一場經濟風暴、更是一場頭腦風暴。被吹醒的人們開始意識到：勞資矛盾的出現已經在“倒逼”珠三角地區產業升級轉型。我們急需由汗水型經濟向智慧型經濟的跨越，產業升級轉型不能再等，香港和內地的經濟需要涅槃重生。廣東省委書記汪洋：

　　【出錄音】這次國際金融危機給我們上了生動的一課，自主創新能力強，擁有自主知識產權，是企業應對危機的有利武器。而那些長期以簡單加工貿易為主、缺乏自主產權和品牌、處于產業鏈低端的企業和產業，在危機的沖擊下，就難以生存和發展。

　　【男主持】2008年，對于廣東省省委書記汪洋來說，是一個難忘的年份。不僅因為這一年的金融危機，更因為他就此做出的那個決定——在產業升級轉型中廣東依然要敢為天下先，迅速實施“騰籠換鳥”政策。消息一出，一片嘩然。有人說，廣東離開了加工貿易企業還靠什么拉動經濟？有人說，產業升級轉型要符合經濟規律，不能一蹴而就；還有人說，金融危機已經令人難過，此時趕走港資企業，是否顯得不盡人情？而對于這個事件的另一主角——眾多港企老板來說，他們對未來的確有點茫然了，廣東香港商會原會長杜源申回顧起那個夏天，感慨頗多。

　　【出錄音】所以當時從香港商會來說，因為很多會員都在東莞有三來一補的公司。所以他們都有問，因為當時都是一個概念嘛，他們真的會問一些問題，怎么實行這個東西，對我影響有多大？比如，我的法規、我的稅務怎么處理，坦白說，當時我們都不知道的。

　　【女主持】葉鳳儀是東莞外商投資企業協會的副會務經理，她說“騰籠換鳥”政策剛一推出，她就察覺到了港企老板復雜的情緒：

　　【出錄音】他以為就是說東莞不喜歡我們這些小企業了，很多人一開始就以為升級轉型就是來料加工一定要轉三資企業，以后來料加工沒的做了，有一些人就想做一天算一天，上面合同不批了，他就不做了。

　　【片花】

　　這里是中央人民廣播電臺華夏之聲、香港電臺普通話臺、廣州電臺、珠海電臺、東莞電臺、中山電臺、江門電臺、佛山電臺、惠州電臺、金陵之聲聯合推出大型系列節目《共贏之路》。

　　【男主持】一時間，局面顯得頗為尷尬。粵港兩地面對“轉型”這個問題，能否再次攜手度過難關，成為很多人擔心的問題。但質疑之聲并沒有動搖廣東省期冀產業升級轉型的決心，汪洋書記拿出了“壯士斷腕”的勇氣，力求去除這個“成長中的煩惱”。

　　【女主持】當然，改革不是空喊口號，要的是尋求新的經濟增長點，要的是擺脫困境的方法。2009年，依然是那個擁有眾多外商投資企業的東莞，勇敢的站了出來，出臺了一系列的幫扶政策。條款清晰，貼心實在。在關鍵時刻扭轉了局面。東莞外經貿局副局長蔡康：

　　【出錄音】我們先后阿制定和出臺了一系列的鼓勵政策和幫扶的措施，為我們的加工貿易轉型升級特別是港資企業轉型升級提供了強有力的政策支撐。比如，我們出臺和完善了東莞來料加工企業就地不停產轉三資企業的操作流程和指引。率先在全省創造性的解決了來料加工企業轉型所遇到的停產的問題。第二個重要的工作就是搭建了企業內銷對接平臺，內銷是我們推動轉型升級非常重要的一個方面，那么我們通過聯手海關部門共同構建了一個內銷的快速通道。第三個就是我們提升了企業自主的創新水平，從2011年起，市委市政府加大了對自主創新的扶持力度，將科技東莞工程的資金提高到每年20個億。那么第四個重要的工作，就是實施了企業轉型升級的輔導計劃，我們充分借助香港生產力促進局，那么在幫助企業提升方面的一些先進的經驗，包括怎樣提升生產技術、怎樣幫助企業進行產品的研發阿。  第五個就是我們專門成立了對企業轉型升級方面的扶持資金，為了降低企業轉型升級的成本，那么我們設立了一個十億元規模的叫做加工貿易轉型升級的專項資金，主要是用于支持我們的加工貿易企業設立研發機構和地區的總部，特別值得一提的是在去年的9月份，市政府和香港的投資方共同出資成立了東莞外商信用擔保公司，這就有利的幫助中小規模的港資企業緩解融資難的問題。

　　【男主持】東莞出臺的這些政策好像是一場及時雨，灑在了港商焦灼的心田上。有了明晰的目標，有了具體的政策，權衡利弊后，很多港商都主動加入到這場變革中來。廣東香港商會原會長杜源申先生也表示，政策出臺之后，他的工作也更加好做了。

　　【出錄音】因為政府都很清楚說我們不是把你趕走，我們不歡迎你。不是這個概念了，是國家要進步了，你們真的要改，以前港企的法律定位都很模糊了，三來一補是真正的公司還是三資公司，都沒有什么人清楚了，而且產權不是太明確了。所以大家要把這個理順，規范點這個事情了。

　　【女主持】就這樣，廣東政府與港商終于在“騰籠換鳥”政策認識上達成了共識。產業升級轉型也像一個蹣跚學步的孩子，艱難的邁出了第一步。可問題接踵而來，所謂的“騰籠換鳥”是指珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移；改變粗放型的增長方式，騰出空間，培育“吃得少、產蛋多、飛得遠”的好“鳥”。但是籠子騰出來，能否招來鳥，是否能招來“好鳥”，一個大大的問號擺在了東莞政府的面前。廣東社科院競爭力研究中心主任丁力教授：

　　【出錄音】怎么騰，怎么換，這是個問題。我最近還看到香港媒體在談一個問題：籠子騰出來了鳥在哪里？這個問題又是和當前的國際金融危機有關系的。如果沒有國際金融危機，如果說我們倒退幾十年，那很可能我們一騰出來新鳥就來了，現在問題是全球經濟都不景氣，所以騰出來你就會發現，大鳥沒有想象中來的那么多。這又是一個問題。

　　【男主持】單純的轉移不能實現轉型，更重要的是要通過樹立企業自身品牌、增加科技技術含量、提高核心競爭力來使企業實現真正的“升級”。廣東社科院競爭力研究中心主任丁力教授

　　【出錄音】轉移是一種轉型，但是轉型并不僅僅是轉移這一種，從目前來看，空間轉移要受經濟規律的左右，你比如東莞兩頭在外，原材料在外，成品在外，那么他在這里組裝，如果把企業搬到湖南、湖北去，憑空增加了昂貴的物流成本。所以為什么改革開放三十年，那么多的外資企業都聚在沿海地區就是這個道理。就說他主要針對出口的，所以他不愿意進去，后來大家也明白了這個事實了，所以現在也不是說一定要求這些企業都走。

　　【女主持】明確了這個道理，東莞的產業升級轉型使得“騰籠換鳥”的概念變得更為豐富。實現了由“騰籠換鳥”向“擴籠壯鳥、筑籠引鳥”的演變。東莞外經貿局副局長蔡康：

　　【出錄音】一個是形態的轉變。針對東莞目前還有一些來料加工企業，我們希望這些企業能夠盡快轉型成為具有法人地位的外商獨資企業阿，民營企業。二是將推動企業從原來OEM（代工生產）的方式改變為ODM（原始設計制造商）,或者是OBM（代工廠經營自有品牌）這種經營模式，從而能夠使他們擁有自身品牌，提高企業核心競爭力；第三就是幫助企業引進先進的生產設備，提高自動化水平，從而使生產效率得到提高。

　　【男主持】何柏林先生是東莞創科實業有限公司（TTI）中國企業事務科總監。在東莞諸多港資企業中，創科實業有限公司是既實現“轉移”又完成“升級”的標桿企業。

　　【出錄音】介紹這個研發中心，這個研發中心就是把我們目前這個園區從7個廠房轉到一個，研發從原來東莞市5個不同地點，混到這里來了。這些整合效率就提供我們這些優點，能夠投放產品更快到市場上面去。

　　【女主持】對于未來，何柏林既有目標，也信心滿滿：

　　【出錄音】從2007年的時候我們在東莞這個區域的雇員人數一萬六千多人，但是現在我們是一萬一千多人，但是我們的產值增加了30%到40%，就是受到騰籠換鳥的啟發。我們應該做一些更有價值的工作，所以把我們一般的用工多的密集型的工作外發出去，把重要的工作留在自己這邊。

　　【男主持】轉出去，引進來。通過及時的為企業做“瘦身”，公司變得更加充滿活力，也有了更多的空間吸納高新技術人才。

　　【出錄音疊加壓混播出】

　　美國老師：非常高興認識你先生。

　　何柏林：歡迎你們，接下來你們的學校同學就可以來我們公司實習了。

　　美國老師：他們很樂意……

　　【女主持】這是美國某工業設計學校的老師jacky，創科實業在香港的總公司每年都會安排香港或者國外的相關學校來東莞廠考察學習。以此吸引更多的精英人才為公司效力。

　　【出錄音】我們是從2005年開始，通過與海外的香港的學校進行交流，我們設計中心里也有多年前參觀我們的工廠覺得設備適合他們，現在已經在這里工作多年了。

　　【男主持】除了吸引先進的國內外人才，東莞創科實業有限公司也通過加大投入、引進先進的技術設備，來實現升級。創科實業中國企業事務科總監何柏林介紹說：

　　【出錄音】

　　何柏林：這個機器是德國進口的。它是配合我們的工程師的設計，他需要一個什么樣的樣品，就馬上弄出來。

　　記者：就是說原來可能需要很長時間，現在有了這個快速成型，很快就可以做出來了。

　　何柏林：這個都是2—3個小時。這個機器是五個組，五個組在一個數據底下完成所有的尺寸。

　　記者：相當于我們加大了前期的投入，但是最終收到這個效益，投入產出比蠻高的是吧。

　　何柏林：是，因為我們要加快產品投放市場的速度。

　　【片花】

　　這里是中央人民廣播電臺華夏之聲、香港電臺普通話臺、廣州電臺、珠海電臺、東莞電臺、中山電臺、江門電臺、佛山電臺、惠州電臺、金陵之聲聯合推出大型系列節目《共贏之路》。

　　【女主持】高科技的人才、高精端的設備，為企業自主研發、打造自身品牌提供了保障，也成就了創科實業有限公司的成功轉型。

　　【出錄音】其實我們一直發展都是沿著自己設計，從97年我們已經把開發設計的手段，從平面設計轉移到立體三維設計，而且充分利用軟件，做一些仿真的分析的測試，配合我們的發展。通過這些手段2005年我們的實驗室可以自己進行那個NQ的要求，獲得美國安全實驗室UL的認證，加快我們投放產品到市場的時間。而且我們在轉型升級到設計方面，設立一個研發中心，把我們在歐洲美國開發部門差不多80%的工作投放到這里進行，所以我們的策略是堅持生產研發、匯聚人才引進。

　　【男主持】經過多年的努力，東莞像創科實業有限公司這樣，通過各種方式完成產業升級轉型的企業不在少數。東莞在產業升級轉型方面取得的階段性成效已經突顯。東莞外經貿局副局長蔡康：

　　【出錄音】當前隨著我們整個政策體系逐漸的完善，隨著企業轉型的共識進一步增強，我們全市整個加工貿易企業轉型升級的步伐明顯加快了，主要表現以下三方面。一、企業形態的優化，以來料加工轉三資來說，2008年我們的來料加工企業轉型為法人企業的，包括外商獨資且也和民營企業的，一共是227家，到2010年就達到了1250家，今年1到6月份上半年有701家，這是一個加速度。已經接近現有來料加工企業的一半了。第二就是技術的結構得到了優化。2010年外企增加研發中心，或者是設立研發機構一共是150家，同比增長接近80%,今年上半年，我們外資企業設立研發機構達到了126家，比去年增加近50%。第三是市場的結構，企業的經營模式得到了優化，東莞原來很多企業都是以出口為主，比較被動的地方就是國際市場一有風吹草動，對它的影響就會比較大。要同時關注兩個市場，既關注國際市場也嘗試進入國內市場。因為它關注國內市場就必然會帶來品牌阿、研發等等。無形當中企業水平就會提高了。市場結構看起來也得到了優化，從2008年外資企業內銷的總額是1600億人民幣，2010年就上升到2000億人民幣，今年上半年就達到1100多億人民幣，已經占到內外銷總額的33%左右。

　　【女主持】而作為“騰籠換鳥”的提出者和倡導者，汪洋書記更稱贊東莞的產業升級轉型走出了自己的路子：

　　【出錄音】 看了還是很令人鼓舞，傳統的產業怎樣騰籠換鳥、轉型升級，雖然是剛剛見到效果，但可貴的是走出了路子。這樣可以使大家堅定騰籠換鳥、轉型升級的信心。

　　【男主持】當然，每一次改革在解決了既有問題時，通常也會出現一些新的難點。比如有專家擔心環境污染是否會伴隨企業的轉移而轉移，外來人口的離開是否會令靠租房分紅謀生的東莞農民變得無所依靠？還有人則一針見血的指出：產業升級轉型能否拉動香港、內地未來的經濟發展關鍵在于機制體制的創新。香港人大代表、港商王敏剛表示未來兩地政府的合作依然任重道遠：

　　【出錄音】要增進特區政府融合在泛珠三角的工作，中央各部門必須要加強工作。兩地合作有互補的也有互競爭的。互補的容易談，互矛盾的就要有一個中央的中間人，要不然就容易拉扯，這個事情就拖了。

　　【男主持】在時間的長河里必然會有波動，在合作的過程也必然會有矛盾，而合作就是要把磨擦系數降到最小，把利益最大化。這個最大化的利益之根本目的是讓全中國人民得到更多的福祉。廣東社科院產業研究所所長丁力教授：

　　【出錄音】在我們現在搞的這塊土地上，我們要做的是什么呢，就是積極探索中國共產黨領導下的“港澳制度升級版”。那么現在要尋找的是什么呢？就是能不能形成一種在兩地制度基礎上的一種第三種制度，這個是最有意思的事情。因為什么呢？因為事實上我們現在也是覺得機制體制改革的問題，但是香港澳門那邊實際上他的制度和我們比有比我們好的，但是也有不如我們的。那么這樣的就涉及到兩地的制度怎么樣在一種這個新的平臺上，能夠真正的把兩地的制度優勢結合起來，形成一種真正符合中國特色、中國國情的一種社會主義制度，這種制度既能把香港和廣東接軌起來，又能夠代表中國未來的走向。這個才是粵港合作真正的價值和意義所在。

　　【女主持】內地與香港，因為彼此擁有而變得與眾不同。幾十年風雨走過，站在新的歷史起點上，只有順利的實現粵港兩地產業升級轉型，進一步深化兩地的制度優勢合作，才能夠實現香港與內地經濟社會的再次騰飛，才能夠探索出未來中國的發展之路！

　　【男主持】不管歷史的長河如何波動，內地——港澳，匯流奔騰，航向總是指向前方。