日前，市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例（草案）》進(jìn)行了二次審議。二審稿在細(xì)化防控措施、加大違法處罰力度等方面提出多處修改。排放檢測不合格的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)限期維修并復(fù)檢，如逾期仍上路行駛，將依車型進(jìn)行差異化罰款，并進(jìn)行暫扣駕駛證等相關(guān)處罰。同時(shí)，擬規(guī)定長期在本市行駛的外埠重型柴油車、重型燃?xì)廛嚕瑧?yīng)逐步安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端。
長期在本市行駛的外埠重型柴油車應(yīng)安裝在線監(jiān)控
為統(tǒng)一管理在本市注冊登記的，以及長期在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外埠重型柴油車、重型燃?xì)廛嚕瑫r(shí)使相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化便于條例落地實(shí)施，二審稿提出，在本市銷售的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭头堑缆芬苿?dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。
在本市注冊登記的重型柴油車、重型燃?xì)廛嚭驮谟玫姆堑缆芬苿?dòng)機(jī)械，以及長期在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的外埠重型柴油車、重型燃?xì)廛嚕瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步安裝遠(yuǎn)程排放管理車載終端，并與市生態(tài)環(huán)境行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。具體規(guī)定由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
排放檢驗(yàn)不合格車次過多的單位或?qū)⒈涣P款
二審稿強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任。規(guī)定城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車等行業(yè)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車氣體排放污染防治責(zé)任制度，確保本單位車輛符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
這些單位有以下兩種情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以對其處一萬元以上十萬元以下罰款：本單位注冊車輛20輛以上不滿500輛，一個(gè)自然年內(nèi)經(jīng)排放檢驗(yàn)不合格的車次超過注冊車輛數(shù)量的百分之十的，或注冊車輛在500輛以上，一個(gè)自然年內(nèi)經(jīng)排放檢驗(yàn)不合格的車次超過注冊車輛數(shù)量的百分之五的；同一輛車因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)自然年內(nèi)受到罰款處罰五次以上的。
暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證至維修復(fù)檢合格
為加大對超標(biāo)機(jī)動(dòng)車特別是超標(biāo)重型機(jī)動(dòng)車的處罰力度，提高違法成本，二審稿增加了“未經(jīng)維修并復(fù)檢合格的機(jī)動(dòng)車，機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)時(shí)不予檢驗(yàn)通過”的規(guī)定。
同時(shí)，二審稿對逾期未維修復(fù)檢合格，又繼續(xù)上道路行駛行為的處罰予以細(xì)化，對輕型、重型車輛的所有人或使用人，分別處以三千元和五千元罰款。同時(shí)，將暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證的規(guī)定修改為暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證，維修復(fù)檢合格后及時(shí)發(fā)還。
排放不合格非道路移動(dòng)機(jī)械將被處罰
非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備,包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場地勤設(shè)備等。
市人大常委會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本市除拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)外，尚未實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械注冊登記制度。據(jù)相關(guān)部門估算，本市非道路移動(dòng)機(jī)械共約6萬至8萬輛，其流動(dòng)性、使用強(qiáng)度較大，相對于汽車而言，非道路移動(dòng)機(jī)械污染更為嚴(yán)重。
二審稿強(qiáng)化了使用排放不合格非道路移動(dòng)機(jī)械的法律責(zé)任，增加責(zé)令維修和限制使用的規(guī)定：“使用排放不合格非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法處罰，并責(zé)令限期維修，經(jīng)維修排放仍不合格的，不得在北京使用。”
