央廣網(wǎng)北京3月17日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，坐飛機，辦理了行李托運，下飛機的第一件事，肯定就是直奔行李傳送區(qū)取回自己的行李，最鬧心的恐怕就是左等右等沒等到行李。遇到這樣的事情可該怎么辦？如果行李不知所蹤，那該去找誰負(fù)責(zé)呢？

　　前不久，北京的倩女士就遭遇了這樣的糟心事。她抵達(dá)北京首都機場后，在傳送區(qū)卻沒能等到自己的行李。無論是負(fù)責(zé)行李航運的港龍承運航空公司、負(fù)責(zé)機場業(yè)務(wù)的國航代理公司，還是機場、海關(guān)都表示，這一區(qū)域并不歸自己管轄，倩女士丟失行李也與自己無關(guān)。倩女士想要調(diào)取海關(guān)的監(jiān)控，卻因未立案而被拒絕；向警方報警，卻被告知，她的情況并不符合立案條件。

　　倩女士連續(xù)4天在機場尋找行李，雖然最終還是得以立案調(diào)查，在警方的協(xié)助下找回了行李，但她耗費的時間、精力和損失的財產(chǎn)卻不知道應(yīng)該找誰索賠。索賠過程就像進(jìn)行了一場“踢球比賽”——機場說“我們只提供場地，具體業(yè)務(wù)承包給了代理公司”；代理公司說“這是旅客和承運航空公司之間的問題“；航空公司又說“我們只負(fù)責(zé)裝機和航運，傳送帶位置是公共區(qū)域”。

　　機場的出口的確沒有工作人員對照檢查行李是否為本人所有，行李轉(zhuǎn)盤上的行李，也可以隨意拿走。那么，傳送帶區(qū)域行李誰來負(fù)責(zé)？行李在傳送帶被盜又該由誰負(fù)責(zé)？

　　澳大利亞：21天內(nèi)可申報行李丟失 每件最高索賠1600澳幣左右

　　駐澳大利亞觀察員胡方不久前剛剛才往返于澳大利亞和國內(nèi)之間，其中托運嬰兒車行李時他感受到兩國機場、航空公司有關(guān)行李問題的一些不同。在澳大利亞，托運行李丟失通常會由航空公司來負(fù)責(zé)，每個航空公司都會有自己的最晚申報時間限制，一般航空公司會建議丟失行李的乘客在機場當(dāng)場向服務(wù)柜臺進(jìn)行行李丟失申報，最晚申報期限可以推遲到21天，如果超過21天不進(jìn)行申報，則等同于你自動放棄索賠的權(quán)利。

　　在追蹤申請索賠時，乘客一定要保留機票、登機牌和行李牌，以便日后核對。如果在航空公司核查發(fā)現(xiàn)行李并不是丟失，而是滯后到達(dá)，那么在等待行李期間，一切必要花費，比如買換洗衣服，買清潔用品等費用，可以申請向航空公司報銷。如果經(jīng)航空公司核查之后，確認(rèn)行李丟失，那么你就可以走申請索賠的程序了。

　　根據(jù)各航空公司的規(guī)定，索賠每件行李的上限是1600澳幣左右。此外，如果是搭乘轉(zhuǎn)機的乘客，根據(jù)最終一站賠償法則，會由他搭乘的最后一班航班所屬的航空公司來負(fù)責(zé)賠償。總體來看，澳大利亞的機場行李丟失率并不高。

　　德國：專設(shè)行李服務(wù)處 丟失5天可啟動賠償程序

　　在德國，丟失行李只要留下地址，描述行李的外觀，留下個人信息，航空公司就會幫忙尋找。如果行李找回，工作人員就會幫忙送回去。但是如果實在找不到，會按照重量賠償，也可能是賠償一個一樣或者類似的箱子，具體則根據(jù)不同航空公司不同規(guī)定而定。

　　據(jù)德國觀察員薛成俊介紹，在德國，下飛機后一旦找不到自己的行李，必須立即去機場轉(zhuǎn)盤附近的行李服務(wù)處，有些機場也稱之為失物認(rèn)領(lǐng)處登記報失，填寫報失表格，提供航班、機票、行李過件號碼以及個人住址等詳細(xì)信息。工作人員會啟動查找程序，尋找丟失的行李，失主可以回家等候。行李找到之后，航空公司會免費將行李送到失主填寫的住處。

　　相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大部分丟失的行李是因中轉(zhuǎn)過程出錯或個人疏忽造成，通常都可以找到。如果行李在五天之內(nèi)沒有找到，則開始啟動賠償程序，失主需要填寫長長的表格，詳細(xì)寫明丟失行李中的物品和價值。每個航空公司的具體情況有所不同，如法航是行李丟失72小時，英航是120小時開始填寫此類表格。

　　總體來講，所有航空公司必須按照航空業(yè)1929年制定的華沙協(xié)定進(jìn)行賠償。2004年蒙特利爾協(xié)定取而代之，對賠償條件做了修改，不再以行李重要來作為估價標(biāo)準(zhǔn)，而是基于一次性賠償。按照蒙特利爾協(xié)定，賠償程序開啟之后，失主在報失30日之內(nèi)獲得1200歐元左右，大約折合8000-10000元人民幣的賠償金。

　　日本：根據(jù)終站賠償法則，轉(zhuǎn)機乘客由搭乘終站航空公司理賠

　　同樣，如果在日本機場發(fā)現(xiàn)自己的行李遺失時，需要立刻辦理掛失手續(xù)，向機場“失物招領(lǐng)辦公室”報遺失。辦事員會替旅客填寫“行李意外報告”，內(nèi)容包括飛行路程、攜帶幾件行李，并拿各式行李的圖片供旅客指認(rèn)，同時將資料輸入電腦，透過國際性的協(xié)尋行李網(wǎng)絡(luò)，找出行李遺失處的站名。

　　如果超過21天沒有找回，則由到達(dá)地的航空公司負(fù)責(zé)理賠。根據(jù)航空公司的“終站賠償法則”，多次轉(zhuǎn)機的旅客，由搭乘終站的航空公司負(fù)責(zé)理賠。如果發(fā)現(xiàn)行李在貨艙內(nèi)損壞，則應(yīng)該在行李轉(zhuǎn)盤處或是航空公司設(shè)有的專設(shè)柜臺來處理。

　　俄羅斯：行李安全問題備受詬病 人員多且雜增加防盜難度

　　俄羅斯觀察員張舜衡介紹指出，俄羅斯行李安全問題一向為全世界所詬病，似乎已經(jīng)陷入無解的境地。實質(zhì)上，并不是航空公司，機場和乘客的失誤，而是如何針對可能接觸到行李的每個人進(jìn)行細(xì)化管理和防范的問題。特別是俄羅斯大型機場，承載的航班越來越多，行李系統(tǒng)分揀線路越來越復(fù)雜，行李運輸環(huán)節(jié)和能夠接觸到的人員也越來越多。在追責(zé)時，是值機柜臺、行李分揀系統(tǒng)內(nèi)部、搬運工出了問題，還是卸貨時出了問題，似乎陷入到無頭帳中。因為每個環(huán)節(jié)，只要有人的因素參與其中，就無法做到全程卸貨無死角，而且能接近行李的人員越多、其素質(zhì)層次越復(fù)雜，給追查問題帶來了更多困擾，加大了行李防盜難度。甚至某些俄羅斯專家認(rèn)為，只有等到機器人技術(shù)成熟應(yīng)用到行李傳送領(lǐng)域，不給工作人員接觸到行李的任何機會，才能徹底根除行李被盜的難題。

　　對此，俄羅斯機場目前主要采取了高科技和人員培訓(xùn)的方式加強管理。比如，一次性投入先進(jìn)的行李追蹤自動化技術(shù)，增加行李傳送監(jiān)控視頻，盡量減少人為接觸行李的環(huán)節(jié)和機會；機場管理部門針對但凡能接觸到行李的員工，在入職前一定要先接受嚴(yán)格的政審和入場教育，讓其了解到行李安全是高壓線，千萬觸碰不得；盡量減少員工的流動率，做好定期培訓(xùn)工作；掌握員工的生活狀態(tài)，針對重點人群進(jìn)行不定期逆向安檢。

　　有趣的是，在俄羅斯行李丟失的嚴(yán)重程度往往和社會經(jīng)濟危機的嚴(yán)重程度成正比。比如在盧布崩潰、社會不穩(wěn)定時期，很多游客會在行李傳送帶上實施偷竊，直接將他人行李帶出機場，逃之夭夭。即便主人發(fā)現(xiàn)失竊報警之后，也于事無補，能找回的可能性非常低。為此，有些機場干脆把行李行政部門放在出口處，重要時間段安排人工檢查，詳細(xì)校對行李上的具體信息。