央廣網大理4月1日消息（記者李健飛）據中國之聲《新聞縱橫》報道，作為全球知名的旅游目的地，良好的生態環境和特色的民族風情是大理洱海的“金字招牌”。然而近年來，洱海面臨的環境問題卻不容樂觀。

　　為促進洱海水質穩定改善，昨天（3月31日）下午，云南大理州舉行新聞發布會，通報保護治理洱海“七大行動”，并就流域水生態保護區餐飲客棧服務業專項整治進行通告。

　　在1996年、2003年和2013年三次爆發后，被稱為“水質警示燈”的藍藻又可能重現洱海。發布會上，大理州委副秘書長呂實才認為，受多種因素疊加影響，洱海水環境不堪重負。近年來，隨著洱海美譽度和知名度的提高，外來大理人口增多，餐飲客棧服務業快速發展，而洱海流域截污治污設施建設投入不足，管網覆蓋率和污水收集處理率低，欠賬較大，治污速度跟不上污染增加的速度。同時，受農業面源污染和生活生產污水影響，主要入湖河流水質較差，清水入湖量大幅減少，水循環逆良型。洱海水質已處于由中營養向富營養轉變的拐點，適宜藻類的生長，一旦氣候條件具備，藍藻爆發的風險較大。

　　今年1月，大理開啟洱海保護治理搶救模式，3月成立指揮部，選派117人組織16支工作隊開展“七大行動”。作為系列行動的重要內容，對洱海流域水生態保護區核心區餐飲客棧服務業專項整治的通告在3月31日發布，并在4月1日起正式開始實施。大理市副市長李金燦介紹，自本通告發布之日起10日內，整治范圍內所有餐飲、客棧經營戶一律自行暫停營業，接受核查。

　　核心區客棧餐飲全部關停的消息此前傳聞已久，但眾說紛紜。專項整治至大理市環湖截污工程投入使用為止，將分四類進行處置。要恢復營業，不同資質的店鋪需要等待的時間長短不同。

　　李金燦介紹，房屋建設手續合法且法定必備證照齊全的餐飲、客棧經營戶，實現零排放，經環保部門審查同意后方可繼續經營；房屋建設手續合法但法定必備證照不齊全的，待大理市環湖截污工程投入使用后，由相關職能部門復核方可繼續營業。房屋建設手續合法且位于城市市政排污管網覆蓋區域內的，經相關部門查驗符合標準并接入市政排污管網，在依法取得所有法定必備證照后可繼續營業。洱海湖區內的金梭島、南詔風情島、小普陀島餐飲、客棧服務業的整治應當參照本通告規定執行。在此期間，符合條件允許經營的店，一經發現偷排污水將被關閉。

　　而按照分類，被列為房屋建設手續合法但法定必備證照不齊全的餐飲、客棧不在少數。當天下午，大理雙廊鎮的白族村民阿木通過微信看到通告后，心情頗為糾結。“我們有合法的建房手續，但沒有證照，我們村政府全部不給辦排污許可證。我們是2016年2月份才開業的，四五百萬花進去，基本上沒有回什么本錢，感覺到陣痛。然而我們只能停業，不然怎么辦？保護洱海，我們祖祖輩輩堅持在做。”

　　按照洱海流域水生態保護區核心區的劃定和管理辦法，今后將以“總量控制、只減不增”的原則，暫停審批餐飲、客棧經營性場所。西南林業大學法學副教授李春光對此給予好評。強化管理是必要的，這個舉措對于減輕洱海的入湖污染負荷，促進洱海水質的改善一定會起到非常積極的作用。

　　但是他也認為，此項整治涉及眾多服務業經營者，建議政策在實施過程中還需“軟著陸”，盡量減少合法合規經營者的損失。“要求在整治范圍內所有的餐飲和客棧經營戶一律暫停營業，個人認為此舉是值得商榷。如果經營的建筑手續合法，并且法定證照齊全，同時排污符合相關的要求，這樣的暫停營業勢必會對這樣的企業經營產生嚴重的影響。我覺得采取相應的行政行為，要兼顧經營戶利益，盡可能減少對行政相對人的利益損害。”