央廣網北京8月4日消息（記者劉飛）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，今年，全國計劃新開工棚戶共289萬套。上半年，已經開工約180萬套，完成投資5200多億元。棚戶區改造事關千萬群眾安居樂業，是我國住房保障體系的重要組成。國家統計局報告顯示，新中國成立70年來，住房保障工程大力推進，多層次住房保障體系正在形成。實施中，如何保證公平，糾正違規行為？怎樣讓“保障性住房”不要成為質量差的代名詞？怎樣從滿足“住有所居”到實現“安居宜居”？

　　玉棠苑是江蘇徐州一處棚改回遷小區，82歲的退休職工邱從貴2018年搬進這里。他說：“這個地方環境好，有健身的、籃球場、花園，交通也方便。”

　　改革開放后，我國城鄉居民住房條件改善。1995年起，為更好地保障城鄉中低收入階層的基本居住條件，國家開始實施安居工程，大力推進社會保障性住房建設。

　　據住建部數據，2008-2018年，全國城鎮保障性安居工程合計開工約7000萬套，其中公租房（含廉租住房）1612萬套、經濟適用住房573萬套、限價商品住房282萬套、棚改安置住房4522萬套，幫助約2億困難群眾改善了住房條件。

　　除了確保保障性住房房源供給外，近年來，各地也更加注重對房源資源進行有效匹配。四川省住建廳副廳長石鋼介紹，德陽市利用大數據來實現人和房子的動態精準配置：“完善保障對象的檔案信息采集，實現電子畫像，動態掌握保障房源，真正做到對保障房源心中有數，實現精準配租，滿足保障對象的實際生活居住需求。”

　　新中國成立之初，人們的居所是平房、筒子樓，如今，具有獨立衛浴、廚房、供暖、供氣、供水的成套住宅已經非常普遍。保障性住房不光要實現“住有所居”，也向著滿足“安居宜居”的需求發展，打破“保障性住房質量就差一些”的偏見。

　　廈門市住房保障和房屋管理局局長郭俊勝表示，要讓保障性住房建設從“過渡型”向“安居型”轉變。他說：“保障性住房看起來就是很漂亮、和諧溫馨的小區。所以在綠化等方面都是和商品房一樣的要求進行審批。”

　　國家統計局7月29日發布的報告顯示，新中國成立70年來，住房保障工程大力推進，多層次住房保障體系正在形成。

　　與此同時，為實現保障性住房住戶“安居宜居”，各地也推出多項舉措來讓保障性住房的服務更加公平、高效、精準。

　　今年7月，安徽亳州的薛浩通過網上辦事大廳提交了申請公租房的相關資料。“非常清晰透明化，也就是說，所有人無論怎樣都要最終通過這個平臺進行操作，而且大家需要的材料都一樣，現在感覺很公正。”他告訴記者。

　　接下來，薛浩的手機上會收到申請結果的通知。亳州市譙城區住建局住房保障股工作人員宋柏林說，這種“互聯網+”的方式，能夠一鍵“信息核查”，這種“不見面審批”也體現了公平公正。“申請的時候，申請人的家庭人口信息可以核查出來，還有車輛信息、房產信息、公積金交納信息、社保交納信息以及有沒有開辦企業等，綜合以上信息核查的結果，我們對這個群眾是否滿足公租房的要求進行核準。”

　　除了申報環節外，亳州還建成了審批、電子監察和大數據分析監管系統，以此來遏制“鉆空子”現象。亳州市住建局住房保障科副科長邵警衛表示，這樣能網上留痕、全程監控，還能及時更新情況。大數據系統的不斷更新可以及時發現住房保障家庭經濟、房產等方面的變化，對于不再符合保障條件的可以及時清退。

　　對于公租房等保障性住房來講，違規行為的發現、查處往往影響著人們對于保障性住房的獲得感和評價。

　　去年9月，有媒體曝光北京某公租房項目，原租價1700元的一居室房屋，經中介違規轉租后竟達4900元。

　　去年11月，北京市住建委通報了8起公租房違規轉租家庭信息。這8個家庭被責令退回所承租公租房，取消該家庭住房保障資格，記入不良信用檔案，5年內不得再次申請保障性住房。

　　北京市住建委保障房政策計劃處處長林鵬表示，在一線工作中確實存在違規“發現難”等問題：“在人工進行管理的過程當中有些難題無法逾越。雖然在公租房管理中要求，各小區都配備專業管理人員，每年是全覆蓋地入戶。但有些也問題也很難發現，就像出租的現象，管理中確實有很大的難度。”

　　為此，今年起，北京市公租房陸續啟用“人臉識別”系統。“從科技手段入手加強‘人臉識別’系統安裝。現在北京有71個項目已經安裝了‘人臉識別’系統，其他的項目正在陸續安裝。啟動以后，它通過大數據分析以及留存的這些記錄，能夠很好解決后期管理的難題。”林鵬介紹。

　　據了解，住房和城鄉建設部正在組織建設公租房信息系統，同時，指導地方通過政府購買服務的方式，提升公租房運營管理服務水平，增強入住群眾的幸福感和滿意度。

　　從保障“住有所居”到實現“安居宜居”，國務院發展研究中心市場經濟所所長、研究員王微表示，要繼續推進住房保障高質量發展。“在保基本的過程中，也有一個質量改善、配套齊全，讓老百姓生活得更加安心、體面的過程。這個問題恰恰是我們現在需要重點改進的地方，安全、綠色、更有質量，所以從保障體系建設的角度來，可能也需要轉向高質量發展的過程。”