北部灣圖書館聯盟，是全國首個跨行政區域的圖書館聯盟共同體，覆蓋北海、南寧、玉林、防城港、欽州、崇左6市，服務人口超過2000萬。

　　最近幾年，國內一些地區陸續建立高校圖書館聯盟、圖書館參考咨詢聯盟、數字圖書館聯盟和城市圖書館聯盟，在當地的公共文化服務體系建設中發揮了積極的作用。

　　2018年，在廣西壯族自治區文化和旅游廳的指導和支持下，北海市牽頭籌備組建北部灣圖書館聯盟，并獲得國家公共文化服務體系示范項目創建資格。2019年4月，北部灣圖書館聯盟正式成立。近兩年來，以北海市為首的北部灣各市的創建實踐取得累累碩果，有效推動了北部灣經濟區乃至廣西地區的公共文化服務體系建設。

　　北部灣圖書館聯盟全稱“北部灣經濟區圖書館服務聯盟”，和其他圖書館聯盟不同之處在于跨行政區域，聯盟合作機制的廣泛、全面和緊密，特定地區內的特色公共文化服務平臺的搭建，如向海之路數字資源庫、海洋特色游學品牌活動等等。

　　北京大學國家現代公共文化研究中心主任李國新認為，該示范項目通過頂層設計實現了北部灣經濟區公共圖書館的資源整合，通過聯盟館共建共享實現了公共圖書服務資源的區域內流通，提高了公共文化服務的覆蓋面和適應性，數字化、智能化明顯提升，區域內城市對外文化交流明顯加強，城市公共閱讀空間提檔升級，為區域公共文化服務共建共享，以及中西部地區開展閱讀服務提供了示范借鑒。

　　以服務為本

　　優勢互補聯合縱橫

　　北部灣圖書館聯盟成立之初，聯盟聯席會議就通過了《北部灣經濟區圖書館服務聯盟章程》及十一大項工作制度，包括領導小組議事制度、領導小組辦公室工作制度、項目工作小組匯報制度、聯席會議制度、聯合編目制度、人才培訓互動制度、數據資源聯合共享制度、文獻通借通還制度、閱讀推廣聯合共享制度、督導檢查制度、聯絡員制度等，為聯盟示范項目創建的順利推進和北部灣地區公共文化服務同城化發展提供了有力的制度保障。

　　在此基礎上，聯盟各成員圖書館按照“聯合編目制度”規則對所有書籍文獻進行統一編目，使用統一圖書館集群管理系統，有效整合傳統文獻資源。同時，建設了一批智慧型的新型城市閱讀空間——城市智慧書房，以及全國首創的“高鐵讀書驛站”。通過高鐵讀書驛站實現不同城市公共圖書館之間的有效連接，從而使北部灣經濟區各設區市公共圖書館打通了地域壁壘，聯網成片，實現了跨行政區域的閱讀“一卡通”服務。

　　北海市圖書館有關負責人表示，如今，北部灣經濟區的8家市級圖書館、24家縣區級圖書館及分館、3個高鐵讀書驛站、7個城市智慧書房、一系列圖書流通點和自助圖書館均實現了通借通還“一卡通”服務。讀者只要手持聯盟任何一館的借書證，就可“一卡借遍六城”的40余萬冊公共圖書館藏書，圖書資源實現了循環利用和價值最大化。

　　聯盟的成立也推動了六市八館在數據資源共享、推廣閱讀活動、開展人才培訓等方面從“單打獨斗”走向“聯合推進”。從2019年起，北部灣圖書館聯盟發揮在體制機制創新、資源優勢互補上的優勢，重點打造了“4·23世界讀書日”聯合閱讀推廣活動和“走讀廣西 閱讀北部灣”研學游品牌活動。在統一主題之下，各館閱讀推廣活動百花齊放。2019至2020年，聯盟開展聯合閱讀推廣活動428場次，讀者參與約68.9萬人次，“閱讀北部灣”等品牌效應逐漸形成。

　　以特色為綱

　　共建共享“向海”資源庫

　　作為中國—東盟開放合作的重要基地，北部灣經濟區也是“一帶一路”建設的重要門戶。憑借這一特殊區位優勢，北部灣圖書館聯盟整合區域地方特色資源，建設“向海之路”特色資源庫，打造有影響力的地方文化品牌。2019年，聯盟已經完成數據庫一期內容總容量約7.5TB的建設，至2020年底將完成總容量2.5TB內容的建設。

　　聯盟運用云服務等現代信息模式為技術支撐，搭建起以北海市圖書館為中心館，其他市圖書館為分中心的多層級總分館分布式集群。通過將北部灣經濟區六市的各級圖書館資源整合到同一系統平臺，為讀者提供資源豐富、方便快捷的數字資源閱讀服務，從而實現數字閱讀、移動閱讀、文獻檢索、在線聽書、在線辦證等數字資源“一站式”服務。

　　在解決農村基層群眾的“精準配送”問題上，北部灣圖書館聯盟實施了“陽光紅頁”基層公共數字文化和服務提升項目，將數字圖書館搬進了“陽光紅頁”，實現數字服務下沉，推進優質數字資源和文化惠民服務向基層延伸。廣大農村群眾不用走出家門，在日常使用的“陽光紅頁”上便能隨時隨地看書、聽書，享受到優質文化服務。

　　在文旅融合發展的背景下，聯盟積極開展國際文化交流，先后出訪了日本、韓國、美國、印度尼西亞等國。其中，北海市圖書館分別與韓國群山市圖書館、美國塔爾薩市中心圖書館、印度尼西亞三寶壟市圖書館簽署合作意向書，結為友好圖書館，開創了廣西公共圖書館文化交流的新里程。

　　另一方面，為加強北部灣經濟區6個城市間及與東盟國家之間的文化交流，聯盟各成員館均建設了“東盟文化旅游信息之窗”，方便讀者集中了解北部灣經濟區城市和東盟國家的概況和發展，通過多種形式講好中國故事，傳播中華文化。

　　廣西壯族自治區文化和旅游廳有關負責人表示，北部灣圖書館聯盟項目旨在整合北部灣經濟區的公共圖書館資源，全面提升公共圖書館的服務效能，實現這個地區公共文化服務的均等化、標準化、同城化、一體化發展，探索同城化公共文化服務體系建設的“北部灣模式”。

　　以改革創新為器

　　“圖書館+”拓展服務空間

　　公共文化服務設施相對滯后、不均衡、效能不高，是北部灣乃至后發展地區普遍面臨的問題。北部灣圖書館聯盟將項目建設與法人治理結構改革和圖書館總分館制有機結合，通過創新機制體制，構建了“政府主導、社會力量參與”的公共文化建設新格局。

　　“法人治理結構改革后最大變化是：不同領域、不同層面的人都來幫忙出謀劃策。”北海市圖書館有關負責人表示，改革讓項目創建呈現出“得道多助”“多方發力”的局面，越來越多的社會力量主動找上門來。通過多措并舉，北部灣經濟區的公共圖書館服務設施數量有了明顯增加，圖書館分館增加18個，城市書房、高鐵驛站、自助圖書館增加14個，圖書流通點增加72個。其中既有民間獨資建設的鄉鎮公益圖書館，也有與市圖書館共同出資建設的分館，實現了公共文化設施建設的多元化。

　　“讓社會力量參與公共服務供給，改變供給單一模式，讓政府少花錢或者不花錢，實現政府想辦到卻又無法辦到的事，形成可復制可推廣的改革經驗。”廣西壯族自治區黨委編辦事業單位登記管理處處長汪國祥表示，聯盟項目在法人治理結構改革中，推動公共文化服務與經濟社會發展友好互動，實現了公共文化服務與經濟社會可持續發展。

　　法人治理結構改革讓“圖書館+”更具現實意義，開啟了公共文化服務的一片新天地。

　　在飛速行駛的列車中享受讀書的美妙時光，高鐵讀書驛站讓書籍“上車借、下車還”夢想成真。首批高鐵讀書驛站目前已在北部灣的南寧、北海、欽州啟用，實現了旅行與閱讀的緊密結合。溫馨的智慧書房，同樣出現在景區里。首個全自助服務的海島智慧書房在著名景點潿洲島建成開放，吸引游客讀者前往打卡，將文化旅游目的地打造成為潿洲島新名片。

　　此外，北部灣圖書館聯盟還與陳列館、企業、郵輪公司等聯合建設“圖書館+”系列書房、社區智慧書房、海上圖書漂流箱，以及通過圖書館聯盟聯合組織開展研學行品牌活動等，為游客讀者帶來更為豐富的旅游體驗和多樣化的特色閱讀服務，開啟“讀萬卷書，行萬里路”的新型閱讀方式。

　　“現代化的圖書館不僅是藏書閣，更是知識傳播的平臺。”北海市旅游文體局有關負責人表示，聯盟項目建設助力文旅融合，實現推進全民閱讀和旅游發展雙贏。同時，通過發揮“圖書館+”的作用，也加快了構建現代公共文化服務體系的步伐。