今年是中國共產黨成立100周年。“紅色資源”成為代表、委員聚焦的熱點之一。

　　前不久，上海市十五屆人大常委會二十九次會議初次審議《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例（草案）》并公開征求意見。地方立法的探索為紅色資源保護、傳承提供了可借鑒、可參考的方案。不少全國人大代表在此基礎上呼吁：加快制定全國性法律規范，使國家立法和地方立法形成合力，保護利用傳承好紅色資源。

　　建立保護名錄制度，科學認定分類管理

　　截至目前，上海已梳理出首批612處紅色資源，主要包括重要遺址、舊址、紀念設施，將于今年“七一”前夕對外公布。

　　“這批紅色資源的梳理與即將建立的保護名錄制度相關。”上海市人大教科文衛委辦公室副主任朱杰告訴記者，建立名錄制度是為了更好保護和管理。實地走訪中，他發現紅色資源分布廣泛、層級分明，但日常管理各成體系，分散在宣傳、文化旅游、房管、退役軍人事務等多個職能部門。建立名錄制度，就是為了更好地進行管理整合。

　　還有另一個全新探索——建立市、區兩級紅色資源保護利用聯席會議機制。朱杰表示，這一機制的創設，主要是為了打破條線、部門之間的壁壘，讓紅色資源傳承弘揚和保護利用能在更高層級統籌協調。

　　全國人大代表杲云在擬提交的相關議案中也談到了這一點。他表示，紅色資源保護應當充分體現分類理念。在保護方式上，杲云尤其強調“本體保護與周邊環境保護相結合”。形成于特定年代的紅色文化資源，擁有特定歷史場景和風貌，應盡力保持完整性和真實性。現實中，不少紅色資源分布于舊式里弄間，毗鄰煙火氣十足的居民區。如何平衡好紅色資源傳承弘揚和居民日常生活，這也考驗著城市管理者的智慧。

　　對歷史最好的敬意和傳承，就是在傳承紅色基因的同時，更將暖意播撒在人民心間。中國共產黨發起組成立地（《新青年》編輯部），所在的上海黃浦區瑞金二路街道，全新打造的“初心會客廳”緊挨著舊址。紅色文化就這樣嵌入周邊群眾的日常生活，更成為其共商共議、解決難題的重要平臺。

　　既要“輸血”更要“造血”，激勵保障小場館運營

　　位于上海市中心的黃浦區，近20平方公里轄區范圍內，密布著146處紅色革命舊址遺址及設施，數量位居全市第一。但不少場館面臨著“螺螄殼里做道場”的困境。

　　“不少紅色文化遺址亟需修繕、重建。”全國人大代表劉艷建議，希望通過立法明確設立保護專項資金，豐富資金來源，形成社會參與和多元化資金投入機制。

　　講解員隊伍“進得來、留不住”，這也是不少紅色場館面臨的一個問題。實踐過程中，部分紅色場館委托第三方公司招聘講解員，在專業培訓、職業發展空間上都存在瓶頸難題。對此，全國人大代表陳靖建議，應進一步完善職稱評審方式、健全激勵機制，并逐步提高紅色場館員工的薪資標準，鼓勵場館運用薪酬杠桿招聘高素質人才。

　　地方立法在制度設計時也已充分考慮這一點。正在公開征詢意見中的《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例（草案）》提及了經費與人員保障。代表們也期待，地方實踐能上升至頂層設計，通過引入更多社會主體參與，讓紅色文化資源保護從單一“輸血”到“供血”“造血”，從而形成全社會共同參與保護利用的良性循環。

　　跨越時間空間，形成更豐富完整的歷史圖景

　　“在保護好這些紅色資源的同時，更重要的是要讓更多人了解、知曉。”朱杰在調研中發現，近些年不少場館更迭展陳內容和形式，吸引了不少參觀者，但相比其龐大館藏，展出內容還僅是其中一部分。如何盤活、用好這些紅色館藏資源成為當務之急。

　　《條例（草案）》提及，上海將建立紅色資源數據庫，健全信息共享機制。“未來小場館將不再受制于有限的空間，通過數字化、信息化手段，將好的藏品充分展示。”

　　長三角地區還有望“試水”紅色文化資源聯動共享機制，打破地理空間的限制，為跨地區流動互通提供實踐范例。近日，在上海市檔案館外灘新館，一場名為“建黨百年初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”吸引了不少市民前來觀賞。這場由上海、江蘇、浙江、安徽三省一市檔案局與檔案館共同組織的跨區域活動，展出了近500件革命歷史檔案文獻。其中，半數以上為首次亮相上海。

　　更生動的紅色文化傳承方式還體現在一條條紅色旅游線路之中。杲云建議，要鼓勵各地區將紅色文化資源與教育培訓、扶貧開發、鄉村振興和旅游發展等相結合，培育和推廣具有紅色文化特色的旅游景區、線路和產品。交通樞紐及行業窗口、辦公樓宇等公共空間，也將有望被打造成為一個個紅色文化傳承弘揚新空間、新場域。