連線 “兩會”

　　3月3日、5日，全國政協(xié)十二屆五次會議和十二屆全國人大五次會議分別拉開序幕。梅州市委書記、市人大常委會主任譚君鐵和梅州市人民醫(yī)院原院長林新華，企業(yè)家鄧振龍、寧遠(yuǎn)喜，教師李杏玲5名梅州市全國人大代表，以及全國政協(xié)委員溫純青等參加了會議。

　　3月5日，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院作一年一度的政府工作報告。報告中出現(xiàn)的深化改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧摘帽、醫(yī)療改革、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等迅速成為全國人大代表、全國政協(xié)委員熱議詞匯。

　　“用改革的辦法深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’”“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”……全國人大代表寧遠(yuǎn)喜留意到今年政府工作報告中“改革”出現(xiàn)的頻次特別高。“以改革促發(fā)展，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感，改革是今年報告中讓我印象深刻的詞匯之一。”

　　全國政協(xié)委員溫純青也留意到今年政府工作報告中，較大篇幅談及“深化改革”。他說，近年來，梅州大力推進(jìn)行政審批制度改革，他和身邊的朋友都感覺到在政府部門辦事更方便了。“這幾年來，‘改革’一直都是各級政府工作報告中的高頻詞匯，充分說明國家發(fā)展、社會進(jìn)步離不開改革，也體現(xiàn)了政府部門對改革的態(tài)度和立場。”溫純青認(rèn)為，“改革”和“發(fā)展”密不可分，遇到制約發(fā)展的問題，必須通過改革推動。比如，緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“重大結(jié)構(gòu)性失衡”，國家提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要實施創(chuàng)新驅(qū)動。”溫純青說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革須把補(bǔ)短板放在首要位置，應(yīng)從基礎(chǔ)差、短板多的實際出發(fā)，加快補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，夯實持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)。

　　“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”也是代表、委員們熱議的詞匯。全國人大代表鄧振龍說，今年的政府工作報告很接地氣，切合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和人民群眾關(guān)注焦點。“比如說，關(guān)于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的部分。報告中提到，今年將大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2017年目標(biāo)新增就業(yè)1100萬人次，梅州要緊抓機(jī)遇，為百姓提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會。”

　　全國人大代表林新華十分留意報告中對“醫(yī)療改革”的闡述。“履職十年來，我見證了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升等。我國醫(yī)改成就斐然，但仍不斷面臨著新問題。”林新華說，今年政府工作報告中體現(xiàn)了醫(yī)療改革的新趨勢、新亮點，分級診療、家庭簽約服務(wù)等新提法十分振奮人心。“目前梅州已開始試點分級診療、家庭簽約服務(wù)，相信政府工作報告明確相關(guān)目標(biāo)后，會進(jìn)一步推進(jìn)政策的實施。”

　　今年的政府工作報告中提到，貧困地區(qū)和貧困人口是全國建成小康社會最大的短板，要深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。“我對報告中‘讓困難群眾心中有溫暖，生活有奔頭’印象特別深刻。”全國人大代表李杏玲認(rèn)為，作為三線城市，梅州扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨，政府工作報告中對今年扶貧工作的部署，讓她看到了國家對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決心。此外，李杏玲還留意到，報告中教育、社保、消費(fèi)等民生政策，緊扣百姓的現(xiàn)實需求。“李克強(qiáng)總理提到‘藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)’‘年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)’時，會場內(nèi)發(fā)出熱烈的掌聲。”

　　■“兩會”好聲音

　　除了熱議今年政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞匯、新詞匯外，在與本報記者連線中，梅州籍全國人大代表、政協(xié)委員就去年走訪調(diào)查后形成的建議與記者進(jìn)行交流。他們今年重點關(guān)注哪些領(lǐng)域、哪些問題呢？

　　全國人大代表、梅州市人民醫(yī)院原院長林新華：

　　支持社會資本辦醫(yī) 讓醫(yī)療改革提速

　　“醫(yī)療改革在全世界都是一項難題，目前我國醫(yī)療改革進(jìn)入深水區(qū)，我認(rèn)為進(jìn)一步支持社會資本辦醫(yī)，有利于推動醫(yī)療改革進(jìn)入新的發(fā)展階段。”林新華說，雖然近年來我國醫(yī)療改革取得了顯著的成效，但目前遇到了一定的瓶頸，今年全國“兩會”，他仍舊對醫(yī)改給予關(guān)注。

　　今年是林新華履職第10年，這10年來他提了多項醫(yī)療領(lǐng)域的建議，并見證著這些建議受到關(guān)注，形成相關(guān)政策落到實處。“城鄉(xiāng)醫(yī)保財政補(bǔ)助逐年提升，大病醫(yī)保報銷實現(xiàn)全覆蓋，這些都是醫(yī)改的成就。今年國家還將在實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、完善大病保險制度、分級診療和家庭簽約服務(wù)方面有所作為，讓人充滿期待。”關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程，林新華建議鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展，解決不同層次群眾看病問題。

　　同時，林新華對于“全面二孩”開放后，產(chǎn)科、婦科、兒科等相關(guān)科室醫(yī)療人才缺乏的問題予以關(guān)注。“目前，梅州等三四線城市也面臨著產(chǎn)婦兒科醫(yī)務(wù)人員缺乏的問題。關(guān)于這個問題，我提了三點建議。”林新華說，他建議開放大專院校小兒科專業(yè)，從源頭上培養(yǎng)人才。同時加大相關(guān)科室專業(yè)技術(shù)人才到欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)縣的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療技術(shù)人員下基層形成吸引力。他還建議改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦兒科的服務(wù)水平，在設(shè)備和人才、技術(shù)等方面對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以支持，實現(xiàn)就醫(yī)分流。

　　全國人大代表、大埔縣桃源寶原種植有限公司總經(jīng)理、新東村黨支部副書記鄧振龍：

　　將新農(nóng)村建設(shè)融入全域景區(qū)藍(lán)圖

　　今年兩會，鄧振龍繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)予以關(guān)注。鄧振龍注意到，近年來全國新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績，城鎮(zhèn)面貌有了較大改善，農(nóng)民生活水平得到提升，但鎮(zhèn)村規(guī)劃仍十分滯后，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，新農(nóng)村建設(shè)遭遇瓶頸。

　　“目前，國家正在推行全域旅游，自駕農(nóng)村休閑游也越來越受到國民的青睞。為此我建議新農(nóng)村建設(shè)圍繞農(nóng)村休閑游進(jìn)行規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)融入到全域景區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖中，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。”鄧振龍說。

　　鄧振龍對于提高建檔立卡貧困戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保障水平也予以關(guān)注。他認(rèn)為目前我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障水平非常低，農(nóng)村建檔立卡貧困戶還難以真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　“經(jīng)過調(diào)研我發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障水平。近年來我國物價上漲，糧食、蔬菜、食用油、肉、蛋等居民生活必需品價格大幅上漲，對建檔立卡貧困戶生活影響很大。”鄧振龍說，為此，他建議提高貧困村貧困戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次，進(jìn)一步提高貧困戶養(yǎng)老保險待遇檔次，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　此外，鄧振龍還對加大投入邊遠(yuǎn)地區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)力度、大力扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步完善婦女維權(quán)工作機(jī)制等方面提出了建議。

　　全國人大代表、廣東寶麗華集團(tuán)有限公司黨委書記、寶新能源股份有限公司董事長寧遠(yuǎn)喜：

　　加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè) 激發(fā)企業(yè)家精神

　　寧遠(yuǎn)喜認(rèn)為，今年“兩會”上，李克強(qiáng)總理作的政府工作報告，體現(xiàn)了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，銳意創(chuàng)新，真抓實干的豐碩成果。“通篇貫穿了市場化的邏輯、法治化的理念，洋溢著強(qiáng)烈的創(chuàng)新和實干精神。同時布署今年的政府工作，更是強(qiáng)調(diào)干字當(dāng)頭，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

　　作為企業(yè)家，寧遠(yuǎn)喜今年仍將目光投注在扶持創(chuàng)業(yè)力度上。寧遠(yuǎn)喜認(rèn)為，雙創(chuàng)是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，是促進(jìn)機(jī)會公平和社會縱向流動的現(xiàn)實渠道。“小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。”

　　寧遠(yuǎn)喜對工匠精神的培育也提出了自己的見解，他說，培育“中國工匠”，打造享譽(yù)世界的“中國品牌”，有利于推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。

　　產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，寧遠(yuǎn)喜建議國家應(yīng)加大保護(hù)產(chǎn)權(quán)的力度，以激發(fā)企業(yè)家精神。“保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。”

　　全國人大代表、廣東梅縣東山中學(xué)教師李杏玲：

　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會情況提高教齡津貼

　　今年“兩會”是十二屆全國人大代表在本屆任期內(nèi)的最后一次參會，李杏玲說，在任期內(nèi)，她一共提交了20多件建議，幾乎每一年都有建議被采納，而今年是她任期內(nèi)所提建議最多的一年。“去年我做了充分的調(diào)研，有些建議在會前已出臺相關(guān)政策，還被我取消了。今年我提的建議覆蓋面比較廣，但主要與我的教師職業(yè)相關(guān)。”

　　李杏玲說，今年她參與撰寫了《關(guān)于對學(xué)校等事業(yè)單位管理人員實施職務(wù)與職級并行制度的建議》《關(guān)于將殘聯(lián)系統(tǒng)下屬康復(fù)中心的康復(fù)工作人員納入事業(yè)單位職稱認(rèn)定的建議》《關(guān)于增加一線教師教齡津貼的建議》《關(guān)于增加中學(xué)實驗室人員職稱評審的建議》和加快振興發(fā)展原中央蘇區(qū)縣等建議。

　　“今年政府工作報告中特地強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。這與我的部分建議不謀而合。要辦好教育必須要有強(qiáng)有力的教師隊伍，近年來，從地級市到國家層面都重視強(qiáng)師工程，對教師來說是極好的趨勢。”李杏玲說，國家重視優(yōu)質(zhì)教師隊伍的建設(shè)，但目前教齡津貼制度仍按照1986年出臺的《關(guān)于教師教齡津貼的若干規(guī)定》來實施，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是10元封頂。這個標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)今社會發(fā)展不相匹配，所以她建議結(jié)合現(xiàn)階段工資情況，制定新的教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，使教齡津貼隨著工資的增長而增長，按教師隊伍平均工資增長幅度而提高。“按照最初教齡津貼占基本工資總數(shù)的比例算，建議教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每月150元—300元。提升教師津貼對教師隊伍建設(shè)也有極大好處。”

　　全國政協(xié)委員、大百匯集團(tuán)董事長溫純青：

　　引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)信心轉(zhuǎn)型升級

　　“作為民營企業(yè)人士，我深感當(dāng)前市場形勢嚴(yán)峻、融資貸款壓力大、稅費(fèi)及用工成本高、轉(zhuǎn)型升級難等給民企和實體經(jīng)濟(jì)帶來的巨大困擾，迫切需要國家重視發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)。”溫純青今年重點關(guān)注實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

　　溫純青說，今年的政府工作報告中對激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力，擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域；大力弘揚(yáng)工匠精神，提高質(zhì)量效益等方面的問題進(jìn)行了重點闡述，提振了民營企業(yè)家們對發(fā)展的信心。針對當(dāng)前國內(nèi)的市場形勢，溫純青認(rèn)為創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強(qiáng)，是制約民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。“如何優(yōu)化鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，是擺在我們面前的一個重大而現(xiàn)實的課題。”溫純青建議相關(guān)部門應(yīng)從這些方面對民營企業(yè)進(jìn)行正確引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級。

　　此外，溫純青對區(qū)域發(fā)展不均衡的問題表示擔(dān)憂，他希望國家對城市之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的巨大差異問題給予更大關(guān)注。“我注意到區(qū)域發(fā)展不均衡是廣東的一個突出問題，粵東西北地區(qū)一直較為薄弱。建議國家加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)和農(nóng)村建設(shè)等方面加大財政支持和政策支持，盡快縮小城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。”