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　　原標題：甘肅省下大力氣整治高速公路沿線廣告牌亂象

　　央廣網(wǎng)蘭州9月8日消息 近幾個月來，由省交通運輸部門和蘭州市政府牽頭、13家相關部門和單位參與，聯(lián)合開展蘭州至中川機場高速公路沿線非公路標志牌和廣告牌的清理整治工作，下大力氣整治公路沿線廣告牌亂象。這是歷年來我省非公路標志牌和廣告牌的清理整治工作中整治力度最為集中的一次。

　　據(jù)了解，截至目前已拆除廣告牌85塊，其中自行拆除75塊，集中統(tǒng)一拆除10塊，占公路公地、公路建筑控制區(qū)及利用跨越公路設施設置的廣告牌358塊的23.74%，取得了初步成效。

　　危害

　　受經(jīng)濟利益趨動，近年來一些非法占用、破壞公路和違法、違規(guī)利用公路設立非標廣告牌現(xiàn)象層出不窮。特別是城市出入口的高速公路兩側(cè)非公路標志牌更成為廣告企業(yè)競相追逐的目標和區(qū)域。而這些廣告牌大多未經(jīng)審批，非法亂搭亂建，嚴重影響城市及路域環(huán)境和行車安全。

　　據(jù)省路政執(zhí)法管理局統(tǒng)計，在蘭州至中川機場65.86公里的高速公路上，共有653塊廣告牌，僅從公路一側(cè)看，平均每250米就有1塊。以行車速度每小時100公里估算，不到10秒就有1塊廣告牌映入眼簾，司機極易產(chǎn)生連環(huán)畫效果，影響行車安全。部分廣告牌的夜間照明，對夜間行車人為造成炫光影響。

　　同時值得關注的是，蘭州至中川機場高速公路兩側(cè)廣告牌，牌面大小、立柱直徑、材質(zhì)、施工工藝等方面千差萬別，遇大風和雨季，很容易出現(xiàn)牌面折損、裂縫，立柱傾斜等情況。部分非公路標志牌鋼架銹蝕，極易發(fā)生斷裂、傾覆，存在嚴重的安全隱患。還有部分非公路標志牌更換版面后，舊版面未及時清理，任其垂落，版面碎片被風吹落到路面的情況也時有發(fā)生，在嚴重影響行車安全的同時，也影響了公路暢安舒美的形象。

　　非公路標志牌倒塌造成的交通事故，在省內(nèi)外時有發(fā)生，造成人員傷亡事件和財產(chǎn)損失。對此，近年來全國各地都高度重視對公路沿線、特別是高速公路沿線非公路標志牌的整治和管理，嚴格準入、規(guī)范標準、注重形象，為公路行車營造安全暢美的交通環(huán)境。

　　整治

　　近年來，全省路政執(zhí)法管理機構采取有力措施，著力開展非公路標志牌的規(guī)范與治理工作。2012年以來，共清理各類非公路標志牌8000多塊，查處了一批違法建筑、非公路標志牌和廣告牌。

　　經(jīng)過路政管理部門多年來的不懈努力，公路沿線非公路標志牌經(jīng)歷了由亂到治，遏制了違法勢頭。但個別路段受多種因素制約，加上基層路政執(zhí)法人員緊缺的原因，治理效果欠佳。據(jù)介紹，個別單位和個人受利益驅(qū)動，惡意設立、夜間設立，與執(zhí)法部門“打游擊”。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法相對人不配合、不提供真實信息、不接受調(diào)查。拆除時惡意阻撓執(zhí)法、甚至暴力抗法行為也頻頻發(fā)生。許多違法者接到執(zhí)法文書后，本著法不責眾的僥幸心理，拒不拆除，從而造成反復治理、屢禁不絕的現(xiàn)象。

　　為徹底消除交通安全隱患，營造“暢、潔、舒、美、安”的行車環(huán)境，提升省會城市品質(zhì)，今年5月，省路政執(zhí)法管理局和蘭州市城市管理委員會及13家相關單位開展了清理非標廣告牌的整治行動。

　　5月26日，省路政執(zhí)法管理局和蘭州市城管委聯(lián)合發(fā)布了《蘭州至中川機場高速公路沿線非公路標志牌治理規(guī)范公告》，要求未經(jīng)許可或許可期限已滿的非公路標志牌于6月20日前自行拆除，并在電視、廣播、報刊等媒體播發(fā)《公告》，向公眾告知。6月21日起開展集中治理，對仍未自行拆除的非公路標志牌實施強制拆除。

　　對策

　　沿機場高速公路路段治理時有反復。如何在新形勢下依法保護公路交通基礎設施等國有資產(chǎn)，全力保障路網(wǎng)安全暢通運行，同時規(guī)范公路廣告牌所有人行為，這些都給公路路政管理部門提出了嚴峻考驗。

　　6月2日上午，省路政執(zhí)法管理局會同相關部門接待了蘭州市部分廣告公司關于蘭州至中川機場高速公路沿線廣告牌治理的來訪。根據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，就來訪反映的相關問題進行了積極答復。

　　“任何企業(yè)的生存與發(fā)展都是建立在守法、合法經(jīng)營的基礎上的，失去這個基礎就談不上生存和發(fā)展。”省路政執(zhí)法管理局相關負責人告訴記者，蘭州至中川機場高速公路沿線廣告牌存在多年，不少廣告企業(yè)和個人未經(jīng)許可違規(guī)設立廣告牌的現(xiàn)象是存在的。經(jīng)過近一段時間的宣傳引導、走訪調(diào)查、溝通協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)廣告企業(yè)和個人表示支持、理解，達成一致，積極協(xié)助拆除非法廣告牌。

　　根據(jù)有關部門下發(fā)的蘭州至中川機場高速公路沿線治理規(guī)范廣告牌的實施方案，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，加強監(jiān)管”的原則，省路政執(zhí)法管理局將會同相關部門對拆除后的機場高速沿線廣告牌進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，建立健全公路沿線廣告牌設置監(jiān)管長效機制。

　　特別是去年以來，省政府實施蘭州中川機場高速公路綠化景觀提升工程，蘭州市開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，對高速公路路域環(huán)境治理提出了新的更高的要求。全省路政管理部門將進一步規(guī)范全省高速公路沿線非公路標志牌管理，合理劃定非公路標志牌數(shù)量、間距、規(guī)格、技術規(guī)范、安全指標等。同時強化日常監(jiān)管，對未經(jīng)許可擅自設立的非公路標志牌堅決取締，消除安全隱患，營造良好的公路行車環(huán)境。

　　嚴存義