編者按：2026年，站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯點，貴州各地錨定新目標、擘畫新藍圖，以高質量發展統攬全局，在踐行“圍繞‘四新’主攻‘四化’”主戰略、落實“四區一高地”戰略定位的征程上步履鏗鏘。央廣網貴州頻道特別推出訪談欄目《擘畫“十五五”·黔進新征程》，聚焦黔貴大地發展實踐，盤點“十四五”豐碩成果，解碼“十五五”奮進密碼，挖掘高質量發展鮮活樣本，全景展現中國式現代化貴州實踐的嶄新篇章。

2026年是“十五五”開局之年，也是貴州縱深推進高質量發展、奮力譜寫中國式現代化貴州實踐新篇章的關鍵之年。站在“十四五”收官、“十五五”啟航的歷史交匯點，畢節市政協副主席、織金縣委書記楊志偉接受央廣網貴州頻道《擘畫“十五五”·黔進新征程》專訪，回顧“十四五”發展成就，解讀“十五五”發展思路與重點舉措，擘畫縣域經濟高質量發展、建設宜居宜業和美織金新藍圖。

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央廣網：請概括“十四五”期間，織金縣立足資源稟賦、錨定發展定位，經濟社會發展取得的最具標志性、最有織金辨識度的核心成效有哪些？

楊志偉：“十四五”期間，織金縣堅持以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，全力推動高質量發展開創新局面。地區生產總值從235.6億元增加到282.16億元，年均增長4.9%。

奮力交出了提質轉型的“發展新答卷”。發揮比較優勢大抓產業、大抓項目、大抓招商，貴州歷史上投資規模最大的產業項目磷煤化工一體化落地建設，平遠電廠、摩天沖磷礦等一批重大項目建成投產。旅游邁入“5A”時代。農業保持平穩增長，成功申報創建“國家農業現代化示范區”和“國家農業綠色發展先行區”，織金正向著高質量發展目標大步邁進。

織金馬場大陌農業產業園（央廣網發 織金縣委宣傳部供圖）

奮力交出了可感可及的“民生新答卷”。脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，鄉村振興展現新氣象。城鄉收入穩步提升，城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均增長5.3%、7.7%。就業水平持續提升，社會保障體系逐步完善，教育更加公平優質，醫療衛生服務水平切實提升，建成省級慢性病綜合示范區和省級健康縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

奮力交出了賦能增效的“改革新答卷”。堅持“系統思維”抓改革，穩步推進國企改革和經開區改革，累計實施重點領域和關鍵環節改革295項，自主謀劃改革62項，一批改革事項獲國家及省市肯定并推廣。

奮力交出了平安祥和的“治理新答卷”。有效應對疫情沖擊、經濟下行等多重困難挑戰，探索建立雙“141”大安全暨應急指揮工作體系，高效處置各類災害事故，確保人民群眾生命財產安全。扎實推進移風易俗，引領社風民風持續向好。創新推行風險防控“4357”每日研判等一批長效治理機制，社會治安總體形勢明顯改善，群眾安全感滿意度大幅提升。

央廣網：織金縣在“十五五”期間的核心發展定位是什么？

楊志偉：在深入分析織金發展基礎、發展階段、發展思路、發展定位、發展任務、發展項目、發展保障基礎上，縣委科學確定了“十五五”時期織金經濟社會發展的“3個以”主要路徑和3個主要定位。

“3個以”主要路徑：以新型工業化為主攻點推動產業擴張升級實現新突破，以縣城為載體推動新型城鎮化實現新提質，以城鄉融合發展為抓手推動富民增收實現新提升。

3個主要定位：一是打造全市經濟發展新的增長極。一批重大工業項目支撐，“十五五”期末全縣工業總產值預計突破1000億元，織金將成為全市經濟發展新的增長極。二是打造世界級旅游目的地。以織金洞5A級景區這張靚麗名片為引領，不斷做細旅游景點，做精旅游路線、做活旅游資產、做實旅游增收，把織金打造成在國際上具有一定影響力、國內知名的旅游目的地。三是打造舒適便利宜居城市。持續優化城市空間布局，深入推進“一圈兩場三改”，打造舒適便利宜居宜業的便利城市。

織金洞自然風光（央廣網發 秦剛 攝）

央廣網：織金縣在“十五五”期間將圍繞哪些具有織金特色的重點領域和核心賽道集中發力？

楊志偉：當前，織金正處于工業化、城鎮化快速擴張階段，一大批重大項目陸續落地建設，加之礦產資源組合、產業鏈帶動、人力資源富集、地理區位等優勢突出，發揮這些優勢的破局之筆就要落在建設現代化產業體系上。工業方面，緊緊圍繞貴州工業“六大產業集群”布局和畢節“3+2+1”工業體系，深入實施“富礦精開”戰略，充分發揮比較優勢，深入推進工業“六個抓”，全面梳理“一圖三清單”，加快推動一批重大產業項目建設。

金元織金“上大壓小”2x66兆瓦項目（央廣網發 織金縣委宣傳部供圖）

圍繞火電、風光電、煤礦“兩電一礦”，建設新型綜合能源產業基地；重點抓“一頭”、拓展抓“一尾”，“一頭”即以新能源電池正極材料為重點，積極招引負極材料及電解質、電解液等項目落地，“一尾”即探索在織金加快發展新能源電池循環回收利用項目，建設新能源電池及材料產業基地；重點抓好“兩礦”延伸，“兩礦”即以磷礦及其伴生礦和鉬鎳礦為重點的資源精深加工，建設優勢礦產資源精深加工產業基地。

織金磷煤化工一體化項目現場（央廣網發 陳曦 攝）

服務業方面，發展“1+2+3”現代服務業體系�！�1”即大力推進文旅體融合發展，“2”即大力發展以現代物流、金融業為重點的兩個生產性服務業，“3”即大力發展以地產經濟、商圈經濟、夜間經濟為重點的三個生活性服務業。

農業方面，發展“2+3”特色農業產業體系�！�2”即鞏固提升糧食產業，做強做大蔬菜產業。“3”即大力發展竹蓀、皂角、肉牛3個特色單品。

織金竹蓀（央廣網發 織金縣委宣傳部供圖）

央廣網：改革是推動縣域高質量發展的根本動力。請問“十五五”期間，織金縣在深化重點領域改革，激發縣域發展內生動力等方面，有哪些新的規劃和務實舉措？

楊志偉：今年，我們聚焦重點領域和關鍵環節，精準謀劃了12項改革事項。其中，推動國資國企和開發區體制改革是重中之重。國企改革方面，加快推進國有企業市場化轉型、實體化運營，推動國有資本向新型工業、旅游業、現代服務業、生態環保等重點行業和關鍵領域布局落子，做強做優做大國有企業和國有資本。

織金大峽谷（央廣網發 肖春生 攝）

開發區改革方面，持續推進機構編制、干部管理、人事制度、績效薪酬、開發區空間規劃和運行機制等改革，全面落實人、事、地、財等方面保障，推動優質要素資源向開發區集聚、企業項目向開發區集群，讓開發區成為干部鍛煉成長、企業經營發展的沃土。同時，加快推進營商環境、財稅金融體制等重點改革事項，謀劃實施一批牽引性、標志性的改革舉措，以改革實效激活發展動力活力。

央廣網：“十五五”期間，圍繞進一步保障和改善民生，織金如何精準回應群眾新期待、新需求，持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？

楊志偉：“十五五”期間，我們將把群眾的安危冷暖放在心上，重點在就業、教育、醫療等領域持續用力，優化“一老一小”服務，辦好民生實事，讓發展更有溫度，讓幸福更有質感。就業方面，深入推進“技能織金”行動，著力提升人才培養的適配度。依托化工園區重大產業項目建設，充分發揮產業鏈帶動優勢，促進更多勞動力實現家門口就業。

織金綺陌交通樞紐（央廣網發 織金縣委宣傳部供圖）

同時，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業。教育方面，重點抓好基礎教育，統籌推動學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、高中教育提質發展、職業教育融合發展，辦好人民滿意的教育。醫療方面，深化“健康織金”建設，用好統一戰線幫扶資源，高質量推進國家區域醫療中心、緊密型縣域醫共體和縣域醫療次中心建設，加快補齊醫療服務短板，持續增進群眾健康福祉。

央廣網：最后，想請您對“十五五”期間織金縣的發展說一句寄語，也向全縣群眾傳遞一份發展信心和為民承諾。

楊志偉：站在“十五五”新的起點，我們將錨定高質量發展和現代化建設目標，在大抓產業、大抓項目、大抓招商、大抓經營主體的賽道上全力沖刺，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，一步一個腳印把目標愿景變成美好現實，讓產業更強、鄉村更美、百姓更富，切實增強織金發展的底蘊和實力。

在這里，我也要向全縣干部群眾發出號召：前進的號角已經吹響，讓我們心往一處想、勁往一處使，以實干落筆、用擔當著墨，共同譜寫織金高質量發展的嶄新篇章！

專家點評：

織金縣“十五五”時期的發展構想，體現了鮮明的理論自覺與戰略定力，展現出系統推進、重點突破的實踐邏輯。一是堅持以新發展理念為根本遵循，將政治引領轉化為發展自覺，彰顯了區域發展的戰略協同與價值取向，體現了從理念內化到行動外化的辯證統一。

二是探索形成具有織金辨識度的高質量發展路徑，大力強化比較優勢，主動融入畢節“3+2+1”工業體系，精準對接貴州“四新”主攻“四化”戰略與“六大產業集群”布局，構建起“工業－農業－服務業”多元融合、耦合共生的產業生態，實現了比較優勢的動態轉化與產業鏈的系統升級，推動了資源稟賦向經濟優勢、競爭優勢的深層躍遷。

三是堅守興業強縣富民的初心使命，尋求效率與公平、發展與分配之間的動態平衡，這種兼顧發展質效與群眾獲得感的實踐邏輯，不僅彰顯了正確的政績觀，也體現了對踐行以人民為中心的發展思想與價值理性的深刻把握。（貴州省社會科學院黨委副書記、院長 黃勇）

監制：陳淼

策劃：欒小琳

記者：任振國

設計：楊贇

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