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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 “制定社區(qū)矯正法”“修改標(biāo)準(zhǔn)化法”“制定公共文化服務(wù)保障法”……提起關(guān)心的話題,全國(guó)人大代表、鄭州市人大常委會(huì)主任白紅戰(zhàn)說(shuō)的都和立法相關(guān)。

　　建議制定社區(qū)矯正法

　　白紅戰(zhàn)介紹說(shuō),目前我國(guó)社區(qū)矯正工作的主要制度性依據(jù)是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,《辦法》對(duì)執(zhí)法主體的身份定位及權(quán)限設(shè)置規(guī)定不明確,極易出現(xiàn)職權(quán)行使的“真空地帶”,“不去管、不能管”等推諉現(xiàn)象亦隨之出現(xiàn)。

　　“為了全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作,完善我國(guó)刑罰執(zhí)行制度,適應(yīng)刑罰執(zhí)行社會(huì)化的國(guó)際趨勢(shì),建議制定社區(qū)矯正法,明確社區(qū)矯正的工作機(jī)制和管理體制,明確執(zhí)法主體資格和矯正對(duì)象的權(quán)利義務(wù),確立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和監(jiān)管程序,把購(gòu)買社會(huì)服務(wù)模式納入工作體系。”白紅戰(zhàn)說(shuō)。

　　加快標(biāo)準(zhǔn)化法修訂進(jìn)程

　　白紅戰(zhàn)說(shuō):“隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,標(biāo)準(zhǔn)化法的很多內(nèi)容已嚴(yán)重落后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技發(fā)展的步伐,迫切需要修改完善。”他建議,明確將標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域;理順管理體制,在國(guó)家層面建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;理順標(biāo)準(zhǔn)體系,減少標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí),改革國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序;建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度;明確監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化法律責(zé)任。

　　制定公共文化服務(wù)保障法

　　“黨的十八屆四中全會(huì)明確提出,制定公共文化服務(wù)保障法,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化;十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將公共文化服務(wù)保障法列入五年立法規(guī)劃。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)按照中央的要求和全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃,牽頭和組織起草公共文化服務(wù)保障法。”白紅戰(zhàn)說(shuō)。

　　針對(duì)正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的公共文化服務(wù)保障法草案,白紅戰(zhàn)建議,要進(jìn)一步明確公共文化服務(wù)立法的文化權(quán)利保障原則、政府主導(dǎo)原則、社會(huì)參與原則;明確公共文化服務(wù)的主體;建立組織管理、財(cái)政保障和政策扶持等制度。

　　督促推進(jìn)鄭州航空港發(fā)展

　　2013年3月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013—2025)》,這是全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。幾年來(lái),鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展體現(xiàn)了中央‘兩個(gè)中高’的要求,必將對(duì)中部崛起起到帶動(dòng)作用。”白紅戰(zhàn)對(duì)此充滿了希望。白紅戰(zhàn)建議,將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展列入“十三五”規(guī)劃;希望全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展情況開(kāi)展專題調(diào)研、視察,督促國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步提升鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能。

　　對(duì)三項(xiàng)工作開(kāi)展專題詢問(wèn)

　　白紅戰(zhàn)說(shuō),鄭州市人大常委會(huì)要把推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保證法律法規(guī)正確有效實(shí)施,更好保障和改善民生,推進(jìn)依法行政、公正司法,作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。具體來(lái)說(shuō),要圍繞大開(kāi)放,聽(tīng)取和審議市政府航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞大創(chuàng)新,聽(tīng)取和審議知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞大建設(shè),聽(tīng)取和審議2016年上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,2015年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告等工作報(bào)告,對(duì)大氣污染防治條例執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)國(guó)際商都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專題調(diào)研。圍繞大管理,聽(tīng)取和審議城市精細(xì)化管理、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、審判監(jiān)督、法律監(jiān)督、信訪穩(wěn)定等專項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)食品安全法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、河南省實(shí)施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法等法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　“今年,市人大常委會(huì)要綜合運(yùn)用監(jiān)督手段,對(duì)食品安全法實(shí)施情況、城市精細(xì)化管理工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展專題詢問(wèn);對(duì)打擊刑事犯罪、法律援助、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行、對(duì)外開(kāi)放、建筑工程管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)家森林城市建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作開(kāi)展評(píng)議。”白紅戰(zhàn)說(shuō)。