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公車補(bǔ)貼不能淪為變相福利
2013-12-05 09:24 來源：河南商報(bào) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)河南商報(bào)報(bào)道: 日前有網(wǎng)友爆料，陜西國企西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)公車改革后，正職最高每月可享受5300元用車補(bǔ)貼，而2013年西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1150元。但該國企副總經(jīng)理卻回應(yīng)稱：“比原來節(jié)約很多。”(12月4日《京華時(shí)報(bào)》)
5300元車補(bǔ)，委實(shí)高得離譜。此前溫州車改，最高檔交通補(bǔ)貼為3100元，為當(dāng)時(shí)全國最高，可跟西安該國企比，仍“弱爆了”。也難怪，不少網(wǎng)民感嘆：這車補(bǔ)“高，實(shí)在是高”!
涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，該車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)“比原來節(jié)約很多”。這或許不假，削減“特配專車”，代之以車補(bǔ)，從成本上掂量，也許確實(shí)能節(jié)省不少。實(shí)質(zhì)上，以領(lǐng)補(bǔ)貼的方式取代配專車，走貨幣化車改路線，也是時(shí)下車改的常見路徑。而衡量其效果的重要依據(jù)，就是對比之前有無節(jié)省公車支出。
新出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》就指出，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。它指明了車改路徑，也點(diǎn)明了車補(bǔ)應(yīng)秉持的基本原則，那就是“適度”。
而今，該國企的車改舉措，從時(shí)間線上縱向?qū)Ρ瓤矗枪?jié)省了，可它能跟“適度”畫等號(hào)嗎?就它激起的輿論風(fēng)向看，答案是不。以原來的奢靡浪費(fèi)作為參考系，而非按實(shí)際需求補(bǔ)貼，以此得出“節(jié)約”結(jié)論，多少有些欺人意味。
盡管說在當(dāng)下，對于車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國家并無規(guī)定，而“適度”表述也略顯含糊，但對于其合理性，卻不乏評價(jià)體系。若它缺乏強(qiáng)力約束，淪為“掌勺者自己盛飯”，恐怕很容易變?yōu)楣毴藛T福利。
事實(shí)上，車補(bǔ)高不高，完全可以有個(gè)評估指標(biāo)，如參照當(dāng)?shù)匦匠晁健⒔煌ǔ杀尽⒂密囶l次、之前專車支出等。也只有綜合權(quán)衡，顧及民意，而非自己單向拍板，制定的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)才能合乎民心，深孚民望。
溫州車改，實(shí)行了1年多。依照當(dāng)?shù)匾?guī)定，按照職務(wù)和工作量不同，從科員到正處級干部，可獲補(bǔ)貼300元到3100元。而這，就已飽受質(zhì)疑。西安該國企的車補(bǔ)將其“秒殺”，又豈能不被詬病?
該國企車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是怎么制定的，就眼下看，尚不清楚。但可以肯定的是，國企屬性也決定了其車補(bǔ)須“適度”發(fā)放，且須契合程序正義和政策規(guī)定。
首先，其補(bǔ)貼辦法的制定，必須杜絕自個(gè)說了算的現(xiàn)象，而應(yīng)有多方制衡，聽取員工、民眾意見，并將方案報(bào)批。
其次，在具體標(biāo)準(zhǔn)上，既要實(shí)現(xiàn)財(cái)力上的節(jié)省，也要顧慮到它對社會(huì)的連帶影響，充分醞釀、廣征民意。
如今，西安該國企的車補(bǔ)，委實(shí)“出手太大方”，也難免給人間接加薪的猜疑。它若是源于公職人員“裁判和運(yùn)動(dòng)員集于一身”，單方制定，則其合理性必然存疑;若它已通過審批，亦有必要追問，是誰拍板的?
借車補(bǔ)名義變相創(chuàng)“薪”，說到底是偽車改。而真正的車改，也絕非從“公車?yán)速M(fèi)”到“補(bǔ)貼過濫”的置換。
編輯：張英
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