央廣網(wǎng)北京10月14日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，國(guó)慶、中秋長(zhǎng)假剛剛結(jié)束，許多人選擇出境旅游，不少人按照旅行社要求交了動(dòng)輒5萬(wàn)、10萬(wàn)元的出境游保證金。

　　天津市民王先生和家人今年上半年在當(dāng)?shù)匾患衣眯猩鐖?bào)名參加了一個(gè)歐洲兩國(guó)游產(chǎn)品，但令他沒想到的是，十幾天的游覽結(jié)束，回國(guó)后的他卻走上討債的漫漫長(zhǎng)路。

　　王先生告訴記者：“報(bào)名參團(tuán)時(shí)旅行社并沒有向我們提及有保證金的事，臨行前兩天才通知說因材料問題需要交5萬(wàn)元保證金，否則不能成行。可是，旅行社并沒有按照當(dāng)初約定的‘銷簽10天后’返還保證金，反而玩起了失蹤。”

　　這筆所謂的“保證金”究竟該不該交？北京京師律師事務(wù)所律師白飛云表示：“國(guó)家旅游局在2015年的時(shí)候曾經(jīng)發(fā)過一個(gè)關(guān)于規(guī)范出境游保證金有關(guān)事項(xiàng)的通知。按照這個(gè)通知，出境社是可以收取出游保證金的，但是對(duì)于這筆出游保證金，通知上要求通過銀行資金托管的方式，但現(xiàn)實(shí)中很多出境社不是這么做的，它都是自行收取的。所以從這個(gè)角度來(lái)說，它是可以收取的，而且在這個(gè)行業(yè)里邊，收取保證金已經(jīng)成為一個(gè)約定俗成的潛規(guī)則了。但是，收多收少，旅行社都是根據(jù)目的地國(guó)家、游客個(gè)人信譽(yù)等情況自己來(lái)定的，其實(shí)就是一家之言。這樣的話就必然存在一個(gè)資金收取之后的監(jiān)管問題。”

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多旅行社并沒有把銀行托管的要求落到實(shí)處。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？應(yīng)該如何進(jìn)一步規(guī)范？

　　北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師胡鋼分析，國(guó)家旅游局2015年作出的通知，要求有專項(xiàng)的銀行托管，各地的旅游主管部門應(yīng)該公布一個(gè)統(tǒng)一的銀行帳戶，所有的費(fèi)用直接打入這個(gè)銀行帳戶。如果不設(shè)立這么一個(gè)統(tǒng)一的、第三方監(jiān)管的、完全脫離旅行社的帳戶的話，國(guó)家旅游局2015年的通知就會(huì)被虛置，消費(fèi)者權(quán)益就無(wú)法得到保障。

　　胡鋼建議：“我們可以做一些替代性的方案，沒有必要一定要收錢。對(duì)某些所謂的‘高風(fēng)險(xiǎn)’旅客，可以引入某種保險(xiǎn)制度，可以要求消費(fèi)者去投保，但是保險(xiǎn)公司應(yīng)該由我們消費(fèi)者自主選擇，同時(shí)嚴(yán)格禁止保險(xiǎn)公司以某種形式回饋給旅行社，搞所謂的回扣等等。我們用保險(xiǎn)來(lái)替代直接繳納現(xiàn)金，整體的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大地降低，而且能隔離風(fēng)險(xiǎn)、防范非正常行為的發(fā)生。”

　　那么，如果真的碰到旅行社“卷款跑路”的情況，這錢還能追得回來(lái)嗎？

　　胡鋼說：“如果旅游公司的負(fù)責(zé)人或者其背后的實(shí)際控制人卷款潛逃而且無(wú)法聯(lián)絡(luò)的話，很可能構(gòu)成合同詐騙罪，這個(gè)時(shí)候除了向旅游主管部門進(jìn)行投訴以外，我強(qiáng)烈建議消費(fèi)者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。請(qǐng)?zhí)貏e注意，根據(jù)我們國(guó)家刑事訴訟法的相關(guān)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的偵察手段、偵查權(quán)限，獲取證據(jù)的能力等等，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于一般行政監(jiān)管的隊(duì)伍。所以如果能夠立起刑事案件，一定要盡量的爭(zhēng)取。”