央廣網北京2月23日消息（記者陳璽宇）據經濟之聲《天下公司》報道，由國務院國資委新聞中心、國資委研究中心等機構主辦的“首屆中國企業改革發展論壇”剛剛落下帷幕，本次論壇主題為“改革新動能·優化供給側”，國務院國資委主任肖亞慶致辭并作主旨演講。

　　肖亞慶：“公司制、股份制改革全面提速，混合所有制改革穩步開展，目前中央各級子企業改制面超過92%，我們省級國資委監管企業改制面超過90%，全國國資監管系統、國資國有控股上市公司達到了1082家，多數中央企業建立了外部董事占多數的規范董事會。

　　企業各治理主體的權責進一步明晰，適應市場競爭要求的決策執行、監督機制也進一步的完善，企業三項制度改革進一步深化，部分中央企業和一大批下屬子企業開展了市場化選聘經理層的試點，多數中央企業建立了外部董事占多數的規范董事會。董事會選人、用人重大決策、薪酬分配等職權逐步落實，國有資本布局結構持續調整優化，配置效率不斷提高，近三年來，12對，22家中央企業進行了重組，企業內部整合和專業化重組力度加大，中央企業搭建各類成長平臺409個，搭建雙創孵化器和產業園201個，發起和參與基金200多支，總規模超過6000億元。

　　去年中央企業壓縮法人單位2730戶，就這一項就減費43.9億元，同時還減少管理費用49.1億元，化解煤炭、鋼鐵過剩產能1019萬噸和3497萬噸，專項處置治理僵尸企業和特困企業398戶，國有企業發展質量和運行效率明顯提高，自主創新、協同創新、不斷加強，在供給側結構性改革較好的發揮了引領和帶動作用。”

　　肖亞慶提出，混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口，要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

　　國務院發展研究中心原副主任、經濟學家陳清泰則指出，國企改革的方向之一是從管企業走向管資本，這就需要深刻理解現代企業管理制度當中的各種關系。

　　陳清泰：“從某種意義上來說，當前這一輪國有企業改革的主導方面已經不是國有企業的自身，而是國家層面推進國有資產實現形式的資本化。這一次國有企業再改革的命題不是政府機構如何改進對國有企業的管理，而是由管企業轉向管資本為主。

　　我想，這是十八屆三中全會決定關于國有企業改革理論的重大突破，是當前深化改革重要的突破口，管資本為主是指在競爭性領域國有資產應該盡數的資本化、證券化，而在某些特殊領域不排除政府直接管企業，但是因限定在市場失靈的較小范圍基本不對市場配置資源產生影響，頂層國有企業整體公司制改制需要一個過程。

　　在這期間，監管部門仍需管企業，但是主要精力應逐漸轉向做好兩件事：一件是推進頂層國有企業的整體改制；另外一個是深入研究管資本的體制框架、實施方案以及政策措施，國有企業轉制的關鍵是‘轉’。在這過程中清晰界定兩種企業制度十分重要，因為這涉及政企關系的轉軌、監管制度的轉軌、治理結構的轉軌、政策制定和執行中的混淆，搞不好會使國有企業轉制走過場。

　　為此，在強化國有資本所有權管理的同時，對市場主體的分類和稱謂應該及時的由所有制轉向遵循企業制度，依照企業法調節的企業仍稱作國有企業，按照公司法調節的應該統籌為公司政府對他們一視同仁，這不僅有利于國有企業轉制，而且有利于消除所有制鴻溝，進一步解放生產力。”

　　國家開發投資公司董事長王會生結合企業經驗指出：國有企業在供給側結構性改革中發揮帶動和引領作用，關鍵是要“有所為、有所不為”。

　　王會生：“國有企業改革在經濟體制改革中處于基礎性、關鍵性和核心的位置。國有企業搞好了有利于國有資本的保值增值，有利于提高國有經濟的競爭力，有利于放大國有資本的功能。在供給側結構改革中，要充分發揮央企的帶動和引領作用，要主動融入供給側結構性改革。供給側結構性改革是機遇也是挑戰，特別是中央企業在推進供給側改革中要順勢而為，主動融入，發揮引領和帶動作用。

　　國有資本在供給側結構性改革當中，要堅持有進有退有所為有所不為，不斷調整優化，提高配制效率。一方面采取市場化的手段，退出不符合資本功能定位的項目。過去的十四年，我們通過市場化的機制退出了1800多個項目，回收了2600多億元，重點保證國家的新興產業的投入。

　　第二，我們發揮國有資本投資公司市場化、專業化運作的平臺作用，先后整合了5家中央企業。在部級結構調整當中發揮了重要的作用，第三就是加大資本調整力度。2014年我們把航運板塊全部劃轉給中海中遠集團。2016年我們又主動將500多億元的煤炭資產全部整體移交給中煤公司。在資本結構調整上，我們服從于、服務于國家戰略，以最大的決心，最大的力度堅決推進。

　　實際上供給側結構性改革以落實新的發展理念，深化國有企業改革都是相通的，核心就是體制機制的創新。2014年，國資委把我們列為國有資本投資公司的試點單位，我們一直圍繞著試點做什么，試點怎么做來開展我們的改革。我們的做法就是四個‘試’：一個是試方向；一個是試機制；一個是試管理；一個是試黨建。通過試方向解決干什么；通過試機制解決怎么干；通過試管理解決怎么管；通過試黨建解決國有企業黨建工作、黨的領導弱化、淡化、邊緣化的問題。”

　　作為民營企業的代表，360企業安全集團董事長齊向東則建議，中國企業要“積極擁抱工業互聯網”。

　　齊向東：“當前以大數據為核心的工業互聯網革命已經毫無爭議的成為先一個經濟增長的風口，將給企業供給側的改革帶來顛覆性的影響，也為我國實現彎道超車提供了一個難得的機遇。中國企業要想在這次工業互聯網革命當中能夠成為經濟的領跑者，就要擁抱工業互聯網，擁抱大數據，網絡安全是工業互聯網面臨的核心挑戰。如果不能夠很好的解決這個問題后果將是災難性的。

　　工業互聯網的主題詞是‘智能’，這里邊包括智能工廠、智能生產、智能產品還有智能物流。工業互聯網可以實現一個新的‘工業四化’，也就是設計個性化、生產無人化、產品智能化和銷售網絡化。工業的新‘四化’就必然會對企業的領導、組織和資源配置產生重大的影響，必然改變目前已經成型的市場經濟規則它要求企業以更少的能源消耗，更低的生產成本，更高的產品質量，更快的生產速度和更智能的使用價值去面對市場，面對客戶。一些對工業互聯網不屑一顧，不適應甚至不投入的企業，哪怕現在是位居500強，在未來也都會在工業互聯網的革命當中不斷地喪失競爭優勢，最終會因為體力不支而倒下。

　　創新對企業來說有四‘難’，第一個是難以擺脫沉重的包袱，第二難是難以形成自由創新的空間，三難以培育創新型的人才，第四難是難以支付創新失敗可能造成的成本。

　　面對第四次工業革命的浪潮，不進則退，企業的生死周期和再生周期的節點多數都出現在顛覆性技術出現的時候，老的英雄倒下新的英雄誕生。中國有一句古話叫‘時勢造英雄’，民營企業危機意識重，往往是創新的主體。那么國有企業資源雄厚，機制不靈活，今天我們應該重溫小平同志‘不管白貓、黑貓抓住耗子就是好貓’的理論，來推動我們體制機制的創新，要敢闖、敢拼、敢試、敢創新。最近國資委大力推動公司制、股份制和混合所有制改革，其實就是為了深化國有體制改革，激活企業的創新。”