央廣網北京1月16日消息（記者趙珂）據經濟之聲《天下公司》報道，國土資源部部長姜大明日前對媒體表示，國家將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法。政府將不再是居住用地唯一提供者。

　　政府將不再是居住用地唯一提供者。這句話到底是什么意思，還有哪些主體能夠成為居住用地的提供者呢？上海易居房地產研究院副院長楊紅旭說，市場上將會出現兩個新的居住用地提供者，一個是農村集體土地所有者，另一個是擁有多余工業用地的國企。

　　有分析文章認為，土地供應政策的變化與十九大報告確立的房地產“深改”政策方向完全一致。十九大報告指出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　文章還指出，之前的政策最先推動租購并舉，特別是在土地供應時要求開發商必須保證一些住房是租的而不是賣的，使得租賃市場的供給在增加。同時，一些地方政府還推出了政府與居民的共有產權房。這些變化，都是對十九大報告的貫徹落實。但真正的政策變化是1月15日國土資源部部長姜大明所透露的，也就是土地的供應政策變了，這意味著多主體供應的政策要徹底打開了。

　　居住用地供給方增加之后，會給房地長市場帶來什么變化？關于這個話題，很多專家都有自己的看法。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領域其實不太可能一次性放開。北京中原地產研究部總監張大偉說，這次政策將增加出租房屋的供給，不會影響商品房交易市場。張大偉還表示，他們做過測算，新政策實施之后，租賃市場的房源供給將會增加10%到15%。

　　不過，也有人認為，政府不再是居住用地唯一提供者，對房價一定會起到抑制作用。這一政策的落地，意味著以后無論是央企、集體企業、私有企業，都可以在自己土地上蓋房分給職工居住。如此一來，年輕人住房的壓力自然就小了。這個壓力小了，也就意味著剛需的緊迫性小了，房價上漲的動力自然就小了。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭稱，既然居住用地供應上去了，房價下降將是自然而然的事。

　　除了表示增加住房用體供應主體，國土資源部部長姜大明昨天強調，國家將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

　　有觀點分析指出，過去宅基地的所有權是屬于集體的，資格權和使用權是一體的，都屬于農村居民。把資格權和使用權分離，與農村耕地的改革思路是一致的。這一政策最大的內涵就是，在保障農民權益的情況下，要把農民從農村的耕地、宅基地上解放出來，讓這批人到城里來，變成城里的工人或商戶，繼續擴大城市規模，細化勞動分工。

　　總之，這一政策的目的是，要讓農民放心進城，同時要把農村的土地充分利用起來，由城里人的生活質量提升換取農民進城的生活保障，形成經濟循環。說白了，就是把農村的宅基地卷入到整個國家的經濟大循環中，推動整個國家的經濟發展。