羊城晚報記者 張林 楊輝 通訊員 穗府信

　　空氣嚴重污染則停駛全市30%的公務車，重點監管企業減排30%，全市限行黃標車和機動車單雙號行駛……11日下午，廣州市編制的《廣州市環境空氣重污染應急預案》（以下簡稱應急預案）經市政府常務會議審定通過，近期將印發實施。

　　廣州市市長陳建華昨日明確表態，一旦實施環境應急，他將第一個帶頭停駛公務車，乘坐地鐵到市政府上班。

　　廣州市環保局局長楊柳在11日晚的市政府常務會議新聞發布會上表示，超過一半的空氣監測國控點出現空氣重污染則啟動應急響應。其中，中小學生是否因此而停課，將在教育部門牽頭的子預案中體現。

　　6個國控點重度污染即應急響應

　　《應急預案》明確將空氣重污染應急納入廣州市突發事件應急管理體系，由廣州市環境空氣重污染應急指揮部統一指揮。應急指揮部由分管環保工作的副市長擔任總指揮，成員單位包括環保、氣象、經貿、監察、公安、建設、交通、城管、港務、海事等15個部門，指揮部下設辦公室和專家咨詢組。

　　《應急預案》將空氣重污染的預警和應急響應分為兩個等級。當預測環境空氣質量達到重度污染（未來48小時環境空氣質量指數（AQI）為201-300）時，實施二級預警，以橙色表示，與之相對應的是二級應急響應；當預測環境空氣質量達到嚴重污染（預測未來48小時環境空氣質量指數（AQI）大于300）時，實施一級預警，以紅色表示，與之相對應的為一級響應。應急響應信息提前24小時發布。

　　“廣州一共有10個空氣監測國控點，如果有超過一半以上的國控點出現重度污染或嚴重污染，則啟動相應的應急響應。”楊柳解釋稱，“也就是六個或六個以上國控點出現重度污染或嚴重污染則啟動響應。”

　　據介紹，根據過去三年對環境空氣的測試，2011年出現二級預警兩次，2012年有三次，但今年至今還沒有相關的預警，過去三年也沒有出現一級預警和一級應對情況。

　　一級應急就要停駛30%公務車

　　應急響應措施主要分為強制性措施、建議性措施和健康防護措施三大類，從揚塵控制、工業污染控制、交通污染控制、健康防護和其他污染源防治等五個方面提出措施。

　　二級應急響應主要包括：停駛20%公務車、不穩定達標企業停止排放、建設工地停止產生揚塵和揮發性有機物的工序、強化道路、港口碼頭保潔、禁止燃放煙花爆竹、禁止露天焚燒、強化餐飲及加油站監管等11條強制性措施以及倡導調峰生產、公交出行、錯峰上下班、船舶減排等四條建議性措施和1條健康防護措施。

　　一級應急主要是在實施二級應急措施基礎上，加大強制性措施的實施范圍和實施力度，提出了停駛30%公務車，重點監管企業減排30%，全市限行黃標車和機動車單雙號行駛等措施。

　　楊柳表示，廣州市公務車大概是1.3萬輛，占廣州市機動車保有量不到1%，“但公務員應該帶頭模范執行，對環境污染問題進行應對。”他還透露說，廣東省環保廳主導編制的環境空氣重污染應急預案還沒有通過省政府審議，其中對于公務車停駛比例的要求會比廣州的高，“如果將來省里對珠三角城市有統一要求，則按照省政府的統一要求執行”。

　　空氣質量指數分級及相關信息

　　空氣質量指數 級別 指數類別及表示顏色 對健康影響情況 建議采取的措施

　　0~50 一級 優(綠色) 空氣質量令人滿意，基本無空氣污染 各類人群可正常活動

　　51~100 二級 良(黃色) 空氣質量可接受，但某些污染物可能對極少數異常敏感人群健康有較弱影響 極少數異常敏感人群應減少戶外活動

　　101~150 三級 輕度污染(橙色) 易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現刺激癥狀 兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉

　　151~200 四級 中度污染(紅色) 進一步加劇易感人群癥狀，可能對健康人群心臟、呼吸系統有影響 兒童、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運動

　　201~300 五級 重度污染(紫色) 心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇。運動耐受力降低，健康人普遍出現癥狀 兒童、老年人和心臟病、肺病患者應停留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動

　　>300 六級 嚴重污染(褐紅色) 健康人群運動耐受力降低，有明顯強烈癥狀、提前出現某些疾病 兒童、老年人和病人應當留在室內，避免體力消耗，一般人群應避免戶外活動

　　熱點問答

　　最短12小時內發布預警

　　記者：環境預警信息和應急指令會否用手機發給市民？

　　楊柳：廣州應急預案的應對和操作與北京、上海、佛山基本一致，能夠確保最短在12小時內、爭取在24小時內，盡量用最簡潔的方式和途徑將信息傳達給每一位市民。

　　記者：一旦出現空氣重污染應急情況，中小學生是否因此而停課？

　　楊柳：措施具體的操作將在教育部門牽頭的子預案中體現。

　　記者：AQI（空氣質量指數）何時實現每日一報？

　　楊柳：相關部門一直在做AQI預報工作，自去年2月29日國家發布環境空氣質量新標準之后，新增了PM2.5、臭氧等指標，兩者均屬于二次污染物，針對此類污染物的預報預測要比一次污染物的難度大許多，需要相關部門投入更多精力、時間進行研究，力爭拿出相關準確的預測預報方法。

　　名詞解釋

　　空氣質量指數（AQI）

　　空氣質量指數（Air Quality Index，簡稱AQI）是一種反映和評價空氣質量的方法，是將常規監測的幾種空氣污染物的濃度簡化成為單一的概念性數值形式，并分級表征空氣質量狀況，適用于向公眾提出健康指引。根據我國空氣污染的特點和污染防治重點，目前計入空氣質量指數的項目為二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）。

　　根據空氣質量指數的大小，空氣質量分為六個級別，用六種不同的顏色表示，指數越大，級別越高，說明污染越嚴重，對人體健康的影響也越明顯。