證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，有關(guān)IPO重啟的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)原來(lái)的口徑?jīng)]有變化。有分析認(rèn)為，證監(jiān)會(huì)目前的IPO監(jiān)管似乎在采取“拖字訣”，如果今年剩下的一個(gè)月時(shí)間里IPO不重啟，上市公司此前為IPO沖刺而精心包裝的2012年年報(bào)將失去意義，屆時(shí)，2013年的業(yè)績(jī)將成為決定企業(yè)能否成功登陸資本市場(chǎng)的關(guān)鍵。如此一來(lái)，很多粉飾業(yè)績(jī)的公司，將因?yàn)?012年多報(bào)業(yè)績(jī)而多交不少稅，不排除一些問(wèn)題較大的公司，2013年年報(bào)的業(yè)績(jī)就會(huì)明顯惡化，到了2014年IPO重啟時(shí)，這些企業(yè)可能不得不主動(dòng)“撤單”退出IPO審核。

　　IPO口徑?jīng)]有變化 “注冊(cè)制”需創(chuàng)造條件推進(jìn)

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸22日在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，有關(guān)IPO重啟的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)原來(lái)的口徑?jīng)]有變化。

　　此外，鄧舸還介紹了IPO注冊(cè)制的推進(jìn)情況。據(jù)悉，按照十八屆三中全會(huì)“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革”的戰(zhàn)略部署，證監(jiān)會(huì)將從三個(gè)方面推進(jìn)有關(guān)工作：一是切實(shí)落實(shí)以信息披露為中心的改革理念，作為各項(xiàng)改革措施的靈魂和紐帶。采取措施，督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，嚴(yán)厲打擊虛假披露、欺詐上市等違法違規(guī)行為，保護(hù)投資者合法權(quán)益。二是推動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在融資方式、發(fā)行節(jié)奏、發(fā)行價(jià)格、發(fā)行方式等方面強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制。三是把加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法作為市場(chǎng)化改革的法制保障。事前明確各主體責(zé)任，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和行為監(jiān)管，建立工作底稿抽查制度、稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的有機(jī)配合，豐富監(jiān)管手段，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和問(wèn)責(zé)。

　　鄧舸表示，注冊(cè)制改革是一個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身的系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)?chuàng)造條件，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　威華股份重組存障礙 昌九生化作兩融標(biāo)的合規(guī)

　　有媒體提問(wèn)：“威華股份最近三年內(nèi)有兩次被交易所處罰的經(jīng)歷，是否有資格進(jìn)行借殼重組？”

　　鄧舸表示，據(jù)了解，深交所分別于2010年9月6日和2013年7月25日給予威華股份及其董事、高級(jí)管理人員通報(bào)批評(píng)的處分。根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》的規(guī)定，上市公司存在下列情形之一的，不得非公開發(fā)行股票：現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員最近三十六個(gè)月內(nèi)受到過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的行政處罰，或者最近十二個(gè)月內(nèi)受到過(guò)證券交易所公開譴責(zé)；上市公司或其現(xiàn)任董事、高級(jí)管理人員因涉嫌犯罪正被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛏嫦舆`法違規(guī)正被中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。如上市公司重大資產(chǎn)重組方案涉及非公開發(fā)行股票的，需符合《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定。據(jù)悉，威華股份重大資產(chǎn)重組目前尚未正式提交有關(guān)行政許可申請(qǐng)。待收到相關(guān)申請(qǐng)后，證監(jiān)會(huì)將依法進(jìn)行審核。

　　對(duì)于“昌九生化是虧損股還列入兩融標(biāo)的，這是否符合兩融標(biāo)的的標(biāo)準(zhǔn)？”這一問(wèn)題，鄧舸表示，上交所對(duì)融資融券標(biāo)的股票的選取，是針對(duì)融資融券業(yè)務(wù)特點(diǎn)，借鑒境外融資融券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)而制定，重點(diǎn)考慮了股票流動(dòng)性、換手率和波動(dòng)幅度等客觀指標(biāo)，并不涉及對(duì)公司投資價(jià)值的主觀判斷。昌九生化納入標(biāo)的范圍符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)業(yè)板改革會(huì)盡快推出 適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)要求

　　鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)正在對(duì)創(chuàng)業(yè)板改革相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。總體思路是，創(chuàng)業(yè)板定位為服務(wù)于創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的主要資本市場(chǎng)平臺(tái)，將適當(dāng)放寬財(cái)務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo)，拓展市場(chǎng)服務(wù)的行業(yè)覆蓋面，合理設(shè)計(jì)并盡快推出再融資制度，完善創(chuàng)業(yè)板并購(gòu)重組制度，修訂信息披露規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行退市制度 。鑒于創(chuàng)業(yè)板相關(guān)改革方案涉及發(fā)行條件等事項(xiàng)，證監(jiān)會(huì)將在履行相關(guān)法律程序后發(fā)布實(shí)施。