央廣網財經1月11日消息（記者丁華艷） 國務院批復設立陜西西咸新區和貴州貴安新區。

　　國務院的《批復》，在這兩個新區的定位上，各有不同。貴安新區位于貴州省貴陽市和安順市結合部，區域范圍涉及貴陽、安順兩市，規劃控制面積1795平方公里。貴安新區要建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區，還要探索欠發達地區后發趕超的途徑。

　　而西咸新區，位于陜西省西安市和咸陽市建成區之間，區域范圍涉及西安、咸陽兩市，規劃控制面積882平方公里。要把西咸新區建設成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發的新引擎和中國特色新型城鎮化的范例。

　　將在西北、西南建設兩個增長極

　　那么，這兩個新區的設立，將為我國經濟的發展探索哪些經驗呢？國家發改委國土地區所主任申兵總結了設立兩個新區的三重意義：

　　第一，西部大開發新十年的規劃里面，也特別提出加快重點地區的發展，培養新的增長極。這兩個新區正好位于西北、西南，可以在這兩地建設兩個增長極。

　　第二，與目前加快新型城鎮化建設密切相關，建設這兩個新區，可以促進西北、西南地區的城鎮化發展。同時，也有利于在西北、西南建設兩個比較大的城市群，因為西咸新區其實就是關中城市群的核心，貴安新區就是黔中城市群的核心。

　　第三，這兩個區都突破了行政區域的束縛，它們都是兩個市共同建設，對打破城市的束縛，按照城市群或者城市經濟區來組織經濟，也具有很好的示范效應。

　　中國人民大學區域經濟研究所所長孫久文則認為，兩個新區最直接的效應就是帶動西南、西北的經濟發展。

　　孫久文說：“現在整個西南地區，那么大的面積，那么多的人口，只有一個重慶有兩江新區，其他的國家層面的規劃區還不多；而西咸新區向西部開放有優勢，新絲路經濟帶的起點就是在關中平原地區。西咸新區正好是這個地區的核心，所以把它作為向西開放的橋頭堡基地。”

　　專家建議政府著力建設基礎設施

　　十八屆三中全會強調要發揮市場在資源配置中的決定性作用，那么，在建設陜西西咸新區和貴州貴安新區的過程中，政府應該營造一個什么樣的氛圍，來放開市場的手腳呢？國家發改委國土地區所主任申兵建議：

　　因為他們畢竟是西部大開發的重點地區，也是經濟消費發展欠發達的地區，那么政府應該加強這兩個地區的重要基礎設施的建設，包括一些重要的市政設施的建設，公共服務能力的建設，加強教育、衛生等方面的支持。

　　另外，要結合國家的重大戰略，比如西咸新區，應該給它一些對外開放、向西開放的政策；而貴安新區，山區比較多，工業結構偏重，就應該對它的用地條件進行更多的支持，探討在山丘地區的集約、節約用地的政策，同時也可以在循環經濟與發展方面，給予它一些優惠政策。