日前，正是國考進入面試和各地省考開始報名的階段，記者來到位于廣州市天河區豐興大廈的華圖教育廣東分校，現場一片繁忙，交錢的人和辦理退費的人排成兩列，人數不少。

　　“還有12800元，不知啥時能退還給我。”來華圖辦理退款的小宋一臉郁悶，去年10月，她報名參加國考，為一舉考上鐵路系統某職位，她來到華圖選擇了“過關協議班”，該款產品宣稱“不過退費”。小宋為此支付了15800元，其中學費12800元，雜費3000元。按照協議，如果沒被錄取，將退還學費12800元，雜費不予退還。

　　很遺憾，小宋沒有通過筆試，于是來華圖辦理退費，但卻遭遇了難題。按照協議，辦理退費的第一步是搜集齊各種證明材料，包括協議原件、聽課證、身份證、招考單位面試入圍名單、面試成績單、綜合成績排名名單、體檢名單、錄用名單、培訓費收費憑證等材料，并填寫退費申請。

　　小宋的材料齊全，情況明晰：筆試未過，入圍面試名單也沒有她的名字，但即便如此，退款仍遙遙無期。“他們一開始告訴我退款要等到5、6月份。”

　　“估計得等到4月份。”經過交涉，前臺服務人員告訴小宋，沒辦法給一個具體的退費時間：“協議退費流程對財務工作要求十分嚴謹，總部還有一個審核的過程。”然后又解釋說：“宋同學報考的崗位招4個人，但面試名單上只有9個人，按照1：3的比例，應該有12人參加面試，后期可能還會有一個補錄的機會，所以還要看最終的錄用名單。”

　　服務人員安慰小宋說：“你的情況算好的，每年都有許多‘特殊退費’的考生，因為最終公示名單不齊全，這種退費往往要拖到年底。”

　　隨著公務員考試的持續高溫，許多社會培訓機構紛紛打出了“包過辦”、“協議班”，大多宣稱“不過退款”，這些宣傳吸引了越來越多像小宋這樣的考生。但交錢容易退錢難，許多培訓機構設置了苛刻的退費條款，省考退費流程長達半年，國考更漫長，少則八九個月，長則一年。

　　記者從廣東省人力資源和社會保障廳獲悉，今年廣東省考的報名熱度仍然高漲不止。截至2月20日，網上報名人數達28萬多，而2013年的報名人數為23萬。

　　在此背景下，龐大的公務員考生隊伍讓各類培訓機構垂涎欲滴，使出渾身解數招徠考生。“筆試通過率達70%，面試通過率能達85%。”廣東鼎元公考的一位老師極力勸說記者加入“成功協議班”：“學費3萬元，國內首家采取先錄用后付費模式，完全零風險。”

　　“這些包過班、協議班、成功班，宣稱不過退款，雖然是一方愿打一方愿挨的市場行為，但其實就是一種守株待兔式的暴利行為，亟待監管。”一位業內人士直言，培訓機構利用報名者“考上就值”的心理，漫天喊價，產業越做越大，有的機構甚至“年產值”達數億元。

　　他具體分析道，以某培訓機構3萬元的面試培訓課程為例，該課程宣稱“不過退款”，但只有取得面試資格的人才會報名，按1：3的錄取比例，即使不用復習都有三分之一的自然通過率。假設100人報名，即使最后三分之二被淘汰，也還有三分之一的人交錢，培訓機構坐著等兔撞樹就能輕松有百萬元收入。

　　“此外，還有利息收入，按照退費流程，100人的報名費會在培訓機構手中保存半年至一年時間，這些錢會被拿去做貸款或定投，產生大筆利息。”該業內人士稱，一些培訓機構往往在協議合同中設置了繁瑣的退費條款，讓落榜考生踏上漫漫討款路。

　　“國家應明晰監管職責，對公考培訓市場予以規范，嚴厲打擊非法培訓機構，維護考生利益。另一方面，應加大對考生的正確引導，呼吁考生不要幻想靠幾天培訓一夜之間就成為公務員。”一業內人士說。