新華社北京1月3日電 題:多城共有產權房開始“落地” 能否托起“夾心層”的安居夢?

　　新華社記者張超、鄧華寧、董建國

　　“北漂”12年,楊延麗終于在北京安家。2017年12月,她簽下朝陽區錦都家園的一套兩居室,成為北京市首個共有產權房項目的首位簽約者。

　　不只是北京,近期,南京、福州、煙臺等一二三線城市共有產權房項目紛紛落地。這一新的住房保障模式,是落實中央“建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的重要舉措,也是托起“夾心層”市民安居夢的探索。

　　多地共有產權房上市,個人擁有產權50%到80%

　　“共有產權房讓購房者與政府實現雙贏。”國務院發展研究中心研究員劉衛民說,購房者以低價實現了“居有其屋”,政府則通過對共有產權房社區的布局優化產業與人口。

　　北京市規劃國土委相關負責人介紹,2017年北京共完成共有產權住房用地供應38宗,用地面積約207公頃,超額完成年度供地計劃,規劃建筑規模約403萬平方米。38宗土地對應已入市的38個項目,共計提供共有產權房近4萬套。

　　北京市住建委網站信息顯示,未申購項目34個,房源3.5萬套;已啟動網申項目4個,房源3321套,包括已選房項目2個,即朝陽區錦都家園和順義區金成雅苑二期,前者個人持有產權為50%,后者60%。

　　2017年12月25日,南京市4大保障房片區的1499套共有產權房開始接受選房,這是南京單次規模最大的一次共有產權房供應。截至2017年底,南京已有1740多戶申購人拿到了共有產權房,其中個人持有的產權從50%至80%不等。

　　2017年12月,煙臺市宣布,首批拿出1254套現房作為共有產權住房,成功選房者今年3月即可入住;福州在這個月也拍出了第一塊共有產權住房用地,預計建設500套住房。

　　降低購房門檻,“夾心層”獲得感增強

　　北京工業大學社會學系教授李君甫認為,共有產權房降低了購房門檻,構建了面向“夾心層”群體的可過渡、動態的住房保障體系,北京市政策還規定,30%房源惠及非京籍購房者,增強了“新北京人”的獲得感。

　　楊延麗就是一位“新北京人”。她2006年來北京讀大學,研究生畢業后,找到一份不錯的工作,但是公司沒有“留京指標”。按照北京的限購政策,她要工作并完整納稅5年后才能有購買商品住宅的資格,獲得保障性住房就更是奢望。

　　她一直關注著北京樓市,但是價格高企,讓她有心無力。2017年6月,同事告訴她,共有產權項目錦都家園有30%的房源提供給“新北京人”,她沒想到政策變化這么大,于是就在北京市住建委網站上提交了申購資料。

　　錦都家園共有121182戶申購家庭,427套房源。楊延麗沒想到搖到258號,她“中”了一套80余平方米的兩居室。這套房因與政府5:5分,讓她省了約200余萬元。

　　南京市民王強申購了岱山片區85平方米住房,毛坯房銷售單價為9925元/平方米,按80%的產權份額申購,房款共計67萬多元,首付30%,只要20多萬元。而周圍的商品住宅均價為2.7萬元每平方米,按同樣面積計算,首付30%至少要70萬元左右。

　　各地注重住房區位優勢,購房人還期待建輪換機制

　　記者在多地采訪發現,北京、南京、福州等城市共有產權房供應地塊區位優越,其中北京去年供應用地三分之二在城區和近郊新城區,這意味著醫療、教育、商業等配套相對成熟。

　　福州首塊共有產權房用地位于三環以內,毗鄰浦新小區,商業配套成熟,交通便利,公交車半個小時抵達市中心。

　　南京共有產權房四大片區共規劃建設39條道路、16所中小學、17所幼兒園,以及醫院、農貿市場、養老院等,各類公建配套面積達243萬平方米。

　　對此,業主均表示滿意,但也有不少購房者對共有產權房的運行制度表示擔心。記者采訪了解,各地在這方面已有明確規定。北京市規定購房者持有產權不得低于50%,目前推出的項目購房者與政府代持機構的比例為5:5或者7:3,且政府代持機構的權益個人不能回購。而煙臺市則相對靈活,購房者2年后,可以按照市場評估價回購。

　　李君甫表示,北京住宅缺口很大,需要多渠道保障。從政府投入角度看,共有產權房是一種可持續、能夠大規模建設的保障方式。北京、南京、深圳等人口凈流入的大中城市應加大共有產權房投放數量。

　　楊延麗們則期待,未來體系內的循環運行更加靈活,比如家庭未來面臨人口增加或者工作地點變動時,能夠建立共有產權房內部協調輪換機制。