社保歸稅 焦慮從何而來？

　　白景明：個人焦慮集中在擔心個人負擔上升

　　中國財政科學院研究院副院長 白景明：對個人來說，即便有所增加，錢最終還是自己的。比如養老保險，按現行規定個人比例是8%，企業是20%，這是進入個人賬戶，退休之后錢都給個人；比說醫療保險，平時也可應急，如果有病，這個錢就用上了，所以大家不用擔心。另外，隨著工資收入水平上漲，社保繳費也必然會隨之增長，要長期地看、動態地看。

　　劉戈：企業的焦慮來自對繳費數額大增的擔心

　　央視財經評論員 劉戈：很多年輕人從外地到一線城市來工作，有的對于今后是不是要在這個城市一直生活下去，有很強的不確定性。如果足額交，雖然企業那一部分也會增加，但是他可能會覺得錢拿到手更好。但相比個人，我覺得更多的焦慮還是來自企業，尤其是中小企業，因為原來可能是按最低標準給員工上社保、甚至是沒給人上過，那就會擔心今后繳費會一下增加許多，甚至會不會被追訴以前欠的部分。

　　社保歸稅 變的到底是什么？

　　白景明：社保繳費征管規范性 及時性在增強

　　中國財政科學院研究院副院長 白景明：這一次改革并不直接涉及個人負擔和企業負擔的調整，只是把繳費征收機構統一調整為稅務部門。調整后，第一，征收更權威；第二、稅務部門信息最全，個人收入到底有多少，稅務部門最掌握，更能實現及時足額征收。不過企業的情況不太一樣，有的企業可能原來漏的面比較大一些，相應的負擔就會上升；有的原來就比較規范，就不會有什么太多的負擔。

　　劉戈：稅務部門征收將增強社保繳費的真實性規范化

　　央視財經評論員 劉戈：稅務部門對企業的真實情況掌握得更充分，勢必會增強征收的真實性。而對企業來說，以后打交道收費也好、稅也好，都只跟這一個機構打交道，從企業運行的成本角度來講，也會降低，所以從長遠來看這是發展的方向。但是目前來講很多中小企業壓力的確非常大，所以給他們吃一個定心丸這還是非常重要的。

　　企業不增負 如何實現？

　　白景明：適當降低企業繳費率 平衡企業負擔

　　中國財政科學院研究院副院長 白景明：一要看替代率。比如說養老金的繳費率要降低，所謂替代率就是退休養老金相當于在職工資水平的比例，這個決定繳費率；第二，如果進一步降低繳費率，要研究降到什么水平和現在企業負擔水平能夠一致，因為基本原則是保持相對不變，負擔不增加；第三、進一步降低繳費率，要看能不能保持以后的平衡，這也需要大量的測算。

　　劉戈：社保可以考慮不同類型的自主選擇

　　央視財經評論員 劉戈：很多國有企業、外資企業，還有一些大型民營企業，可能以前就在使用這樣的費率，已經習慣了。但很多中小企業，因為很長時間里它們的經營比較依賴基數從少的繳費方式，所以給它一下增加太多的話壓力比較大。所以，是不是也可以給不同企業可以有不同的選擇。當然這個類型是清晰明確的，而且是勞動者自己也認可，入職就知道的，賦予企業和勞動者自行選擇的權利。

　　白景明：規范與降費率并舉 兼顧多方利益

　　中國財政科學院研究院副院長 白景明：這一次改革，核心是規范，并不是要提高負擔。而且在平衡負擔的基礎上，一定程度上會減輕負擔，這就要靠降費率。如實、規范、及時征收，費率降到一定水平，完全可以做到不增加企業負擔，同時也會不增加個人負擔。現在大家都關心小企業，實際上小企業一直是一個重點，稅收及社保繳費方面，一直在給特殊政策。