央廣網北京3月17日消息（記者呂紅橋）今年的政府工作報告，在人大代表審議時，贊成票得票率高達99%。這樣一份高票通過的報告，究竟是怎么修訂的，也引發不少關注。在今天的國務院新聞辦吹風會上，國務院研究室副主任韓文秀介紹了整個過程。

　　記者了解到，人大表決前，這次的政府工作報告一共修改了78處，篇幅增加了560多字。做出這些修改的第一步就是收集意見。怎么收集？國務院研究室副主任韓文秀先介紹了一個最正式的途徑，那就是從人大、政協會議的簡報里“淘金”。

　　韓文秀說：“我們報告的起草組系統地整理和匯總了人大代表和政協委員提出的意見。我們怎么匯總整理呢？我們有一個比A4還大的紙，多大來著？反正就是很大的紙。然后把所有的意見都要謄到這個大本子上，然后來逐條認真研究。”

　　第二個途徑則是安排人員現場收集。

　　韓文秀說：“政府工作報告起草組按照慣例，我們每年在每一個代表團都安排了工作人員現場聽取意見和建議，只要提到哪一處要修改，我們的工作人員馬上就豎起耳朵認真聽，有時候還要跟代表進行核實。”

　　另外，國務院辦公廳最近兩年也會派相應的工作人員到代表團，聽代表、委員討論政府工作報告。

　　當然，還有其它一些渠道。比如，有些代表、委員在接受記者采訪的時候提出的意見建議，在媒體發布后也會盡可能收集。

　　但對報告修訂來說，最難的顯然不是意見的收集工作。具體到文字的修改時，如何取舍才真正讓人糾結。首先，如果要是增加補充意見還好一些。

　　韓文秀表示：“有一些意見在原來起草過程當中也曾經研究過、考慮過，3月5號上會之前這個報告由于篇幅的限制，我們那個時候忍痛割愛了，現在代表、委員跟我們有共同的想法，或者說代表、委員提出了很好的補充意見，我們就非常高興、欣然接受這些修改的意見。”

　　這方面的例子有很多，比如，在去庫存和房地產市場調控部分，補充了“健全購租并舉的住房制度”、“遏制熱點城市房價過快上漲”；在扶貧部分，補充了“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”；在促進消費部分，補充了“落實帶薪休假制度”。

　　不過，對于某一條意見，如果要決定不把它寫入報告，那就很考驗判斷力了。韓文秀舉了這樣一個例子。

　　韓文秀說：“有的代表，還不止一位，建議在辦好特殊教育、繼續教育、學前教育之后能不能加上家庭教育，我們覺得這個意見還很好，但經過考慮認為，家庭教育很重要，但這不是政府要舉辦的教育事業。家庭教育是家庭成員內部自己的教育，確實應該搞好，不好跟其他教育并列。所以我們在修改當中確實這幾個字沒有放進來，但是我們也覺得搞好家庭教育是非常必要的。”

　　文字修訂完成，人大表決通過之后，報告就進入落實階段。從今年開始，有一項新技術和政府工作報告結合了起來，有了它，明年可以更直觀地審視今年的報告。

　　韓文秀說：“大家可能注意到，今年政府工作報告右上角有一個二維碼，這是今年形式上的一個創新。代表、委員們拿到這個報告，用手機一掃描二維碼，馬上就出來很多圖表，講的是2016年政府工作報告主要指標任務完成的情況。這樣就非常直觀，也可以說利用了新的技術手段。”