中央經濟工作會議2018年12月19日至21日在北京舉行。習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。

　　解讀中央經濟工作會議精神，經濟之聲推出系列評論《2019，中國經濟十問》，今天推出第十問：加強保障和改善民生的重點是什么？經濟之聲評論員梓量對話清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明。

經濟之聲評論員 梓量

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員 袁鋼明

　　經濟之聲評論員梓量：“加強保障和改善民生”是中央經濟工作會議提出的2019年重點工作任務之一。怎么解讀其中的細微變化？

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明：這里面的變化非常多，非常豐富。首先提“穩就業”，要把穩就業放在最優先、最突出的位置上。總的來說，就業要靠經濟的平穩健康發展來支撐，但有時候經濟發展上去了，就業不一定能上去。所以我們在經濟發展基礎上，還要重視就業，要重視有利于支持就業的產業。比如說服務業的發展就有利于充分就業，我們這些年服務業發展很快，就業發展也很好。現在我們整個經濟增長水平比過去有所放緩，但是我們的就業反而比過去更好，特別是新增就業增長速度一直保持一年一千多萬。

　　經濟之聲評論員梓量：深化社保制度的改革也是民生的重要方面。中央經濟工作會議提到，在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌，把更多救命救急的好藥納入醫保。2018年已有17種抗癌藥納入醫保，接下來如何推動社保制度改革更好落地？

　　清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明：把社保從省級統籌向全國統籌推進，這是什么含義呢？就是公共服務均等化，貧困地區或者邊遠地區、欠發達地區社保水平要達到發達地區一樣的水平，共同前進、共同富裕。而且，社保制度的建立比過去的內容更加豐富，不只是對一些低收入人群的扶持、撫養，還包括了全體人民的生活、醫療、養老各個方面。現在把救命藥、救急藥，包括一些比較昂貴的藥都納入社保，患者能夠以更低的價格買到高質量的救急藥、救命藥。

　　值得注意的是，這次會議專門提到大城市“養老難”，特別是養護、護理人工成本高問題，在這方面，要鼓勵社會資本進入養老體系，建立養老院、養老醫院等各種各樣的運行體。這些正在探索發展出新的模式，有利于發揮更大的社會力量完善提高養老水平，健全我們的社保體系。