央廣網上海2月2日消息(記者周洪 佟亞濤)繼深圳、北京之后,上海破產法庭昨天(1日)正式成立。根據最高人民法院的批復,上海破產法庭管轄上海市轄區內區以上(含本級)工商行政管理機關核準登記的公司、企業的強制清算和破產案件(上海金融法院、上海鐵路運輸法院管轄的破產案件除外)、衍生訴訟案件、跨境破產案件以及其他依法應當由其審理的案件。
處置“僵尸企業” 開展破產案件審理工作
去年,上海法院共受理破產案件408件。自企業破產法實施以來,上海法院先后依法受理并成功審結了華源股份、華源發展兩家央企破產重整案,首例上市公司發債違約的超日公司破產重整案以及中富證券破產清算案。上海破產法庭將緊緊圍繞依法處置“僵尸企業”,促進市場主體有序退出和困境企業救治的任務,依法開展破產清算、重整、和解案件的審理工作。
“進入破產法庭案件的企業很多都是經營不善導致,就像人的身體生病一樣,破產法庭要給企業進行診斷,并非所有進入法庭的企業資不抵債都要去破產。我們會看它是否能夠挽救、重整,有重整機會的我們會幫助它重整,無可挽救的我們才讓它破產,這是對債權人、債務人合法權益的保障。”上海三中院副院長璩富榮說。
提升破產案件審批的專業化水平
破產法庭辦理的案件,除了破產案件本身,還包括破產案件的衍生訴訟。中國人民大學破產法研究中心主任、北京市破產法學會會長王欣新告訴記者,破產案件具有一定的專業性。“如果按照一般的商事案件處理,裁判標準往往出現誤差。通過專業化審判,可以統一裁判標準,對于《破產法》的實施、破產工作專業化,乃至將來設置專業化的破產法院,都起到促進作用。”
而對于專業人士來說,之前除了要審理破產案件外,還需要審理一般的商事案件或者民商事案件,使他們無法專注于破產案件審理的專業化提升。“破產案件沒有審限,而其他的商事案件有審限指標,這就使他們更側重于那些有審限指標、不得不完成的民商事案件審理。設置破產法庭后,他們專注于破產案件,對于他們專業化素質的提升,會有重要意義。”王欣新說。
打造國際一流法制化營商環境
王欣新告訴記者,之所以選擇在上海、北京成立破產法庭,是世界銀行營商環境評估的兩個樣板城市,而破產案件的辦理也是世界銀行營商環境評估的十項指標之一。數據顯示,2018年中國“辦理破產”指標得分為55.82分,在190個經濟體中排第56名。“去年從整體上來講,中國的營商環境比前一年大幅提高,但是在辦理破產方面沒有提升,所以從這個角度來講,在提升營商環境方面具有一系列重要意義。”王欣新說。
上海高院民二庭庭長潘云波介紹,設立上海破產法庭是為了打造國際一流法治化營商環境。上海法院對標國際最高標準、最好水平,是著力打造國際一流法治化營商環境的重要舉措。為建設現代化經濟體系,進一步健全破產市場機制,提供更加充分的司法制度供給。
共和國聲音日歷2月2日