【導讀】中央印發反對浪費條例，明確要求取消一般公務用車，適度發放公務交通補貼。經濟之聲評論：落實公車改革規定重在細節。

　　央廣網財經北京11月26日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，這個《條例》已經在10月29日召開的中共中央政治局會議上審議通過。《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范。

　　其中公車改革方面，《條例》是這么說的：堅持社會化、市場化方向改革公務用車制度，改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車以及按規定配備的其他車輛，普通公務出行實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。不得以車改補貼的名義變相發放福利。

　　近年來公車消費一直是我國三公消費的重頭戲。從1994年中央發布《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》至今，公車改革探索已經走過19個年頭，但每年公車消費超過千億元的勢頭仍然難以遏止。

　　在這樣數量龐大數量面前，這次公車改革如何能夠確保成功？現在方向已經十分明確，最重要的是各地各單位如何落實。而在落實的過程中，我們認為最重要的是解決好一系列細節問題，包括取消之后的公車如何處置、公務出行如何解決、公務交通補貼如何“適度”發放、繼續保留的公車如何使用等等。解決好了這些細節問題，公車改革在各地各單位推行起來就會容易得多。

　　經濟之聲特約評論員、中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍對此評論。

　　毛壽龍認為，公車改革的市場化就是公務員出去的時候，租車或者叫出租車。社會化就是一般理解每個個人的自車公用，不是以市場的方式提供的，但是以社會的形成，然后給他發放一點補貼。取消公車之后，現有的公車一般就是通過拍賣的方式賣給個人或者社會上拍賣，大家都可以去買。當有公務用車需求的話，一般來講，它有不同的國家種類，財政比較困難的地方，就是經濟水平比較低的地方，公車是集中使用的比較多，因為個人他提供不起，發達國家一般是公車非常非常少，因為大家都有車，所以某些國家相對來講，這種情況就復雜一點。

　　對于如何適度發放公共交通補貼，毛壽龍分析，“適度”是工作需要，有利于改革。其次是老百姓是不是認可。過去為了改革的方便，在總額上控制公車的消費，所以發展補貼相對來講比較多，只要比過去使用公車花的錢有減少或者說不增長就是改革成功了。但現在來看，很多老百姓有意見，憑什么我們的工資包含車的使用費，領導就得發放補貼呢？領導本身級別工資就比較高，憑什么在級別工資比較高的情況下，又發放補貼呢？所以，從這個趨勢來看，適度發放補貼，這個適量應該是數量越來越少。

　　發放公務補貼的標準有三種方式可以來制定，一是根據過去的量，減少多少量，剩下多少來大家分，按照工作需要和級別，一般按級別來發是比較方便的方法。還有一種方式，比如北京市的財政，由北京市人代會來確定一個額度，然后社會征求意見，或者說確定一個方法，相對來講比較民主的方法。三是綜合的方法就是兩個方面都能照顧，一方面從專業角度來評估一下工作和實際的需要和公務員的工資水平，是不是包含車等等。另外一個老百姓有一個可接受性，這樣方方面面都不會有比較大的后遺癥。