【導讀】“掃黃打非·凈網2015”取得初戰成果，網易、百度、陌陌傳播淫穢色情信息被查處。經濟之聲《央廣財經評論》本期觀點：清除網絡有害信息，不能手軟。

　　昨晚，對于網易、百度、陌陌這三個互聯網小伙伴來說，可能是個不眠之夜。因為他們被點名了，還是被全國掃黃打非辦公室公開點的名。昨天，全國掃黃打非辦公室公布了”掃黃打非·凈網2015”第一階段的戰果，網易、百度、陌陌榜上有名。這次被通報的案件，包括網易云閱讀欄目傳播淫穢色情信息案、百度手機客戶端小說欄目傳播淫穢色情信息案、陌陌傳播淫穢色情信息案。網易涉案部門被移交公安機關依法查處。百度被責令整改，并罰款21萬多元。陌陌則是罰款6萬，立刻刪除相關信息并向社會道歉。

　　消息一出，立刻引發網絡熱議。有網友評論說，該是新賬老賬一起算的時候了。也有人說，活該，就應該重罰，罰的還不夠重。對于被全國掃黃打非辦點名通報，三家互聯網公司昨晚也緊急發布聲明，表示立刻進行整改并向全社會道歉，確保此事不會再發生。網絡不良信息的危害人所共知，不需多言。

　　互聯網正在飛速普及，在人手一部智能手機、人們幾乎每時每刻都處在移動互聯網包圍之中的情況下，清除網絡有害信息，不能手軟。正如全國"掃黃打非"辦公室所說，對傳播淫穢色情等有害信息行為要要堅決打、堅持打、毫不手軟地打，大張旗鼓狠狠打。

　　掃黃打非能起到多大作用？網絡空間需要多大力度才能真正凈化？中國社科院法學研究所研究員周漢華對此作出點評。

　　經濟之聲：全國“掃黃打非”辦公室對網絡有害信息的查處力度不減，有關負責人還強調，按照“老虎''蒼蠅'一起打"原則查辦的重點案件。我們看到這次被查處的網易、百度和陌陌等公司，都被責令整改，或者移交公安機關查處，并且還罰了款。這樣的查處力度能否對網絡有害信息起到震懾作用呢？

　　周漢華：這一次的查處有三個特點。第一個就是這次查處力度非常大，不光只是進行傳統上常用的行政處罰或者罰款的方式，我們看到已經移交公安機關，夠的上刑事責任了，現在是行政法律責任和刑事律責任會同時適用。第二個，這次的查處，是非常重視整個依法行政的過程，包括固定證據，包括明確相關的程序明確，相關的法律責任，整個環節做的非常的嚴謹。

　　第三個，是一個重要的信號，這次三家被懲罰的主體都是業內大公司，跟往常我們說的小公司不一樣。這次“掃黃打非”也對外也說了，要老虎蒼蠅一起打，那這一次其實打的都是大的，那對行業的警示作用就是非常大。所以我想從上面三點來看，這一次的打擊應該會對整個行業起到一個很好的震懾和示范作用。

　　經濟之聲：網絡信息實際上是看得見但抓不著的，而且網絡信息的轉移速度或者刪除的速度都會很快，查處上是有一定的困難的，如何做到精準查處呢？

　　周漢華：在網絡違法犯罪當中，取證難，固定證據難，這是一個特別大的問題。一個是因為網絡技術不斷的發展，違法犯罪者，尤其是小的犯罪團體，它的服務器可能不在國內，整個鏈條比較長，你很難追根溯源。還有一個就是說網絡違法犯罪它造成的影響大，網絡的傳播速度非常快，受眾非常廣，這都給查處網絡違法犯罪，尤其是在證據環節上，提出了很大的挑戰。

　　最近這些年來，相關方面也一直在建能不能在網絡證據方面能加大立法的力度。我們也看到司法解釋和相關的行政執法的困難，在這方面的做了一些常識，包括管轄權的范圍如何劃分，正確的采集，怎么來確定分工等。

　　據國家互聯網信息辦公室統計，2014年全年，新浪、搜狐、騰訊、網易四家大型門戶網站清理淫穢色情和低俗信息共計近2.2億條，百度和360兩家大型搜索引擎和導航網站清理淫色和低俗信息共計約1.3億條。這么龐大的有害信息量，為什么會如此蔓延？這些互聯網大企業是否應該承擔監管的責任？經濟之聲特約評論員張彬對此作出解讀。

　　經濟之聲：可以說，互聯網因為自身的屬性，這種有害信息是無處不在的。可為什么一些互聯網的大型企業仍舊會出現類似的問題，而且屢禁不絕呢？

　　張彬：大型互聯網公司，怎么成為大型呢？它建網之初，公司成立之初，也是通過相應的人群和客戶的維護。到今天，這些大的網絡公司，同樣需要大量的人群，大的點擊量進行維護，對于色情淫穢的信息采取睜一眼閉一眼的態度。

　　一個是它現在信息量比較大，里面也不那么顯眼，也不一定能被人發現。再一個往往很多這種淫穢色情信息基本上都是低收入高回報的。咱們就以一本書來講，你這本書，它的色情淫穢東西多了，那很可能看的人就會很多，那對于這本書的知名度或者點擊量都會有提高，那么何況還有其他的衍生的產品。正是由于以往在打擊網絡色情方面，更多靠企業的自律，而忽略了采用行政或者法律手段來進行一個相應的管制。互聯網企業，有的時候它自我的監管意識，自我的道德底線被突破了，那這時候監管起來就比較難了。所以這也是我們這幾年我們來進行禁網行動的一個初衷。通過這樣法律行政的手段，讓互聯網公司有緊迫感，有壓力，這次查完了，馬上有互聯網公司就說，馬上整改。這種表態其實就感受到壓力，因為即便你是大公司，因為一再觸犯法律底線或者道德底線的話，同樣會受到嚴懲。

　　經濟之聲：很多公司說馬上要整改，是不是有這個技術能力，或者是有沒有這個決心去整改。兩方面都很重要，有沒有這個能力，另外是不是真的有決心？　　

　　張彬：從技術原因來講，現在一些網絡公司的技術含量越來越高，對于一些文件特別是手機客戶端進行內容審核，還是有一定的程序和規律的。所以你網絡公司怎么增加技術投入，嚴查自己涉黃的內容，甚至采取技術手段屏蔽，比能不能通過網絡屏蔽，恐怕是網絡公司的一個重要工作。

　　另一方面，人工篩選也不能忽略。人防物防，不如心防。這個就是考驗責任心了，網絡公司人員通過人工篩選，通過其他的網友舉報，及時反饋信息，我覺得這也是一個網絡公司的積極良好的態度。我們還是那句話，網絡公司畢竟也是公司，互聯網企業也是企業，企業逐利的本性是難以改變的，所以在這種情況下，光靠企業自身自律，相應這樣自我的約束，我覺得很難達到目前的效果。