央廣網(wǎng)北京2月22日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今天上午公布了2017年1月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，1月份一線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比繼續(xù)持平；二線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比微漲0.1%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。三線城市房?jī)r(jià)走勢(shì)總體平穩(wěn)。雖然從數(shù)據(jù)看，近兩個(gè)月，一二線城市的房?jī)r(jià)不再是大幅上漲的態(tài)勢(shì)，但伴隨之前房?jī)r(jià)的大漲，關(guān)于征收房地產(chǎn)稅的討論再度升溫。

　　上周有中國(guó)社科院的專家提出，現(xiàn)在是對(duì)一二線城市征房地產(chǎn)稅的最佳時(shí)機(jī)，他表示，房地產(chǎn)稅推出是大勢(shì)所趨，也勢(shì)在必行，它具有多重作用。從房地產(chǎn)角度來(lái)說(shuō)，能夠抑制投資和投機(jī)，調(diào)整房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)，同時(shí)也能促進(jìn)公平，調(diào)整收入分配，有利于改善城市公共服務(wù)。對(duì)于這個(gè)說(shuō)法有人贊成，也有人反對(duì)。

　　昨天新華社旗下的經(jīng)濟(jì)參考報(bào)發(fā)表評(píng)論說(shuō)，房地產(chǎn)稅應(yīng)科學(xué)決策審慎推進(jìn)。文章指出，房地產(chǎn)稅的開征牽一發(fā)而動(dòng)全身，論證和開征前需聽取多方觀點(diǎn)，許多復(fù)雜問(wèn)題需要考慮清楚。至少需要解決兩個(gè)問(wèn)題：第一是房地產(chǎn)稅為何而征。第二是納稅人是否有支付能力。總之，房地產(chǎn)稅作為現(xiàn)代稅收制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，要綜合考慮各種因素，具體問(wèn)題具體分析，按照專業(yè)的要求，深入調(diào)研，科學(xué)論證，民主決策，依法設(shè)稅，穩(wěn)步推進(jìn)。切忌因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的一些波動(dòng)，就貿(mào)然推進(jìn)，亂了陣腳。

　　在十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，要求“加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革”，應(yīng)該說(shuō)，房地產(chǎn)稅的探索和推進(jìn)是一個(gè)大的趨勢(shì)，但是什么時(shí)候開始試點(diǎn)，什么時(shí)機(jī)適合全面推出，全面推出之前需要解決哪些問(wèn)題，做好哪些制度建設(shè)和配套，必須審慎全面地考慮。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)向松祚對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　向松祚：“關(guān)于房產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征、如何開征的討論至少已經(jīng)持續(xù)10年了。十八屆三中全會(huì)的重大決定里已經(jīng)寫得很明確，要加強(qiáng)、加速房產(chǎn)稅的相關(guān)立法，這說(shuō)明中央最高層對(duì)這件事是有一個(gè)定論的。

　　從各個(gè)層面來(lái)講，房產(chǎn)稅的征收確實(shí)是非常復(fù)雜的。首先，房產(chǎn)稅到底該不該征？其實(shí)房產(chǎn)稅本質(zhì)上就是對(duì)居民所擁有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行征稅，從理論上講，這不應(yīng)該有太大的爭(zhēng)議。

　　第二，為什么要征房產(chǎn)稅？這里面有很多誤解。很多人認(rèn)為征房產(chǎn)稅就是為了打壓房?jī)r(jià)，這種說(shuō)法是很沒(méi)有道理的。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，它通常符合稅收的一般原理，它首先是政府的收入來(lái)源，這是稅收的一個(gè)基本原則。

　　那么，我們從什么意義上征稅？我們要調(diào)節(jié)收入分配，讓資源得到更好的利用，所以征稅的理由是非常充分的。在中國(guó)，房子的空置率較高，這會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)由于這些年我們信貸金融方面的政策還不太完善，監(jiān)管也不太到位，很多人用大量信貸資金去投機(jī)買房，但是買完了不住，等到房?jī)r(jià)高漲時(shí)再去賣。因此國(guó)家就需要通過(guò)稅收政策合理的配置資源，讓我們國(guó)家的土地或房產(chǎn)資源能夠得到有效的使用。這不僅對(duì)搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)有所幫助，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配也是有益處的。

　　大家認(rèn)為房產(chǎn)稅要審慎決策、審慎推進(jìn)，因?yàn)檎魇盏倪^(guò)程很復(fù)雜。這些技術(shù)問(wèn)題確實(shí)很復(fù)雜，但是任何一個(gè)稅種不可能從一開始就是完善的，所以我們可以先在大家取得共識(shí)的基礎(chǔ)上開始征收，然后逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐漸推廣。房產(chǎn)稅還是要盡快推出的，至少在部分城市應(yīng)該開始試行。”

　　經(jīng)濟(jì)之聲：限購(gòu)能否讓有限的土地資源得到更好、更均衡的利用？

　　向松祚：“這是兩回事。房產(chǎn)稅首先調(diào)節(jié)的是存量，我們今天講的是已經(jīng)蓋的房子沒(méi)人住，不是說(shuō)我們未來(lái)要節(jié)約土地。一方面我們需要通過(guò)法律搞活租賃市場(chǎng)，讓租賃市場(chǎng)更加完善和規(guī)范。同時(shí)通過(guò)房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)，盤活社會(huì)資源。”