央廣網北京10月19日消息（記者呂紅橋）據經濟之聲《天下財經》報道，“十三五”時期是我國稀土行業轉型升級、提質增效的關鍵時期。針對當前稀土行業存在的突出問題，工信部編制了《稀土行業發展規劃（2016－2020年）》，并在昨天公布。這個規劃有哪些具體內容，對行業的發展有什么現實意義？工信部原材料司巡視員賈銀松對此進行了解讀。

　　稀土資源稅調整解決公平稅負

　　和煤炭等礦產資源一樣，稀土也存在資源稅的征收標準問題。從2015年5月1日起，國家將稀土的資源稅由從量計征改為從價計征。而這次的規劃又明確了這一點，賈銀松認為，這個調整更能客觀反映企業經營狀況，還有利于淘汰一批高能耗、低技術含量的企業。

　　賈銀松：“很大程度來講，它是解決公平稅負。為什么？因為原來是從量。我到贛州去，贛州的市長就跟我講，他說你看這個不合理，我這認真的要交3萬，不認真的交兩萬，再不認真的，最多才交7千多。所以這次提出，從量改從價，加上我們的專用發票，這是一個很大的變革。”

　　稀土礦監管將因地制宜

　　由于資源寶貴，再加上入行門檻很低，稀土非法開采屢禁不止。而對于稀土礦的監管，規劃明確將因地制宜，分區域施策。

　　賈銀松：“北方實際上就是鹽礦，南方是離子型礦，漫山遍野都是。所以說北方稀土的監管我們說得非常清晰，北方就是管住礦，南方要管廠礦，就是冶煉分離廠和礦必須結合起來，北方我們實行全封閉管理。”

　　中國來牽頭制定ISO稀土標準

　　我國稀土資源儲量排在全球的前列，但一直以來，稀土行業卻有個難言之隱，那就是沒有制定國際標準的話語權。而根據規劃，這一問題已經有了突破。

　　賈銀松：“十二五期間，我們的稀土標準始終進不了ISO。稀土都在中國，大家都知道，但是我要引領一下這個標準，他們不同意。這次我們突破了，ISO的稀土標準由中國來牽頭做。”

　　“十三五”目標：利潤率翻番

　　另外，規劃還明確了稀土發展的一系列目標。比如，在利潤率方面要翻一番，以推動行業轉型升級。

　　賈銀松：“我們現在還有一個利潤指標，我們現在利潤率是5.8%，我們要提高到12%。這是什么意思呢？就是說我們如果秩序搞不好，價格上不去，你這個利潤怎么上去？另一方面來講，你老賣那個低端產品，你那個利潤怎么增？所以這就是要調結構，增加高附加值。”