4月18日，由浙江大學光華法學院破產法研究中心主辦，阿里拍賣承辦的首屆MAX價值云峰會在釘釘“全國管理人服務群”開啟直播。本次峰會內容豐富，展現了企業破產法理論、實踐、經驗、趨勢等多層面的意義。理論層面關注企業破產法對市場經濟的保護意義、破產案件辦理信息化的意義；實踐層面關注破產資產價值最大化以及企業重整價值最大化的優秀案例；經驗層面關注兩大行業重磅榜單發布——首批數字化組織認證榜單，首屆MAX價值云峰會獲獎論文榜；趨勢層面關注兩大“未來”——法律人的智能時代的未來，互聯網平臺服務破產案件辦理的未來。以下為嘉賓演講實錄：
重慶市高級人民法院副院長孫海龍：大家好！謝謝主持人的介紹，也謝謝受到這樣一個特別會議的邀請。我認為，破產審判工作不同于一般訴訟，又快又省辦好破產案件，有賴于管理人的優秀職業表現，有賴于信息化的深度運用，也有賴于學者的深入研究。
下面，我想作一個稍微宏觀但也鮮活具象的發言，發言題目是：信息化是提升破產審判水平的必由之路。試圖通過重慶法院破產審判工作信息化乃至互聯網化建設發展，特別是司法網絡拍賣發展歷程，呈現出來今天大會的主旨——破產案件審理、辦理的互聯網化是如何普及開來的。
首先，我想同各位分享的觀點是，至少有兩個背景破產審判必須予以回應，或者說對破產審判提出了更高的要求和期待。一是貫徹新發展理念，供給側結構性改革深入推進，中國經濟的結構性調整進一步深化。破產審判在完善市場經濟主體的拯救和退出、平等保護市場主體的合法權益、優化市場資源配置等方面發揮著越來越重要的作用。二是“辦理破產”作為世行營商環境評估的一級指標之一，其評估的方法論、規則、案例，對時間、成本、回收率、法律框架等指數進行評估，給我們工作理念、方法很多啟發，讓我們看到差距和努力的方向。所以說，要又快又省辦好破產案件，就是要時間短、成本低、回收率高。由此可見，只有走信息化道路，向互聯網化發展，才能實現這樣的目標。
其次，我向各位簡要介紹重慶法院破產審判的信息化建設及其應用。從整個信息化建設應用格局來說，重慶法院以易審、易訴、易解、易達四大平臺和法智云中心為核心架構的“4+1重慶智慧法院新生態”，推動大數據、人工智能、區塊鏈等科技創新成果與審判工作深度融合。從破產審判領域信息化建設應用來看，主要是三個方面：
第一，有效利用破產重整案件信息平臺，推動破產審判工作。2016年，全國企業破產重整案件信息網、企業破產案件法官工作平臺、管理人工作平臺“一網兩平臺”正式投入使用，周強院長強調要充分發揮破產重整案件信息網的重要作用，開拓破產案件審判新局面。重慶法院高度重視“一網兩平臺”的 維護使用， 充分發揮了破產重整案件信息平臺的樞紐作用。一是重視基礎數據的采集和錄入。信息化的基礎來源于數據的采集，大數據應用是強化決策力、洞察力、流程優化能力的推動劑。重慶高院要求所有破產法官和管理人均應通過破產重整案件信息平臺辦理破產案件、處理相關事宜，包括破產審判各個節點的公告、指定管理人、公開破產文書等等。并在確保將增量數據錄入信息網的同時填充有關存量數據。為夯實數據基礎，重慶高院將法官工作平臺的信息錄入情況作為破產工作的考核重點同時轄區中院也將管理人工作平臺上的信息錄入情況作為管理人年度考核的重要指標。二是大力推廣網絡債權人會議。網絡債權人會議，能夠有效破解大型企業債權人人數眾多 ，破產程序耗時長、現場會議維穩困難等難題。例如，重慶鋼鐵公司破產案件涉及的債權人分布在20多個省份、總計1400多戶，重慶法院利用破產重整案件信息網召開債權人會議、全流程公開案件節點信息，在保障債權人行使權利的同時最大限度節省了債權人行使權利的成本，具有良好的法律效果和社會效果。截止目前，重慶法院已利用破產重整案件信息網召開債權人會議52場，涉及債權人42579人次，極大提高了破產審判效率，降低了破產費用，確保了債權人等主體參與破產程序的權利；三是充分發揮網上預約立案功能。通過信息網絡，實現網上立案，簡化立案程序，提高立案效率。尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，重慶各級法院訴訟服務場所都暫時關閉。為滿足當事人破產申請需求，重慶破產法庭特別倡導當事人利用破產重整案件信息網的預立案功能，采取由當事人在破產重整案件信息網上申請預立案， 預立案通過后，直接將材料郵寄到重慶破產法庭，由重慶破產法庭登記立案，真正做到防控工作兩不誤。
第二，充分實現信息共享，打破信息壁壘。破產審判不同于一般訴訟，其辦理水平取決于信息對稱水平，特定主體之間乃至不特定主體之間信息對稱是關鍵。一是全面公開企業重整信息。堅持公開、公平原則，全方位、多渠道公開發布企業重整信息，為有意向的投資人與重整企業搭建平臺，以公開促公正。從國家產業政策、行業前景、企業發展前景以及債務人重整的社會價值、經濟效益等方面對企業重整價值的進行預判，有效吸引適格投資者。在有多個意向投資者的情況下，通過競爭機制，實現資源最優配置。二是研發運行破產案件關聯提示系統。重慶法院將“互聯網+”思維實際運用到破產案件審判管理當中，獨立研發破產案件關聯提示系統。該系統會根據破產案件立案、受理審理流程節點，實時向破產企業相關的訴訟、保全、執行案件發出提示并進行相應的流程節點控制，實現信息共享，有效避免程序沖突。該系統在重慶法院案管系統實際運行以來收效良好，大大降低破產案件協調處理成本，提升了案件審理效率。三是與管理人共享債務人信息。2018年以來，重慶高院先后出臺《“執轉破”案件簡化審理的工作規范》《破產案件簡化審理的工作規范》，明確管理人可以申請法院通過“總對總”網絡執行查控系統對債務人財產狀況進行調查并采取保全等查控措施，法院收到申請后協調審判部門和執行部門予以處理。同時還規定，管理人可以申請通過法院案件管理系統查詢與債務人相關的訴訟案件、執行案件等相關情況。通過信息的暢通和共享，有效降低了管理人接管、調查債務人財產的成本，提高了管理人工作效率。2019年3月，企業破產案件法官工作平臺正式啟用財產查詢功能后，破產法官可以直接通過執行查控系統查詢債務人財產，進一步節省了信息共享的成本。
第三，發揮信息網絡優勢，優化破產財產處置。2009年至今，網絡司法拍賣不過才短短11年，但卻是蓬勃發展、快速普及的過程。與傳統拍賣相比，網絡拍賣具有無可比擬的先天優勢：首先，拍賣信息傳播迅速廣泛，有利于潛在競買人參與競拍；其次，拍賣活動突破地域限制，有利于實現財產價值最大化；再次，有效降低財產處置成本，而且，網絡拍賣的過程更加公開透明。應當說，信息平臺的共建互通、業務協同、信息共享，引領著市場資源的優化配置。信息化的進步促進著破產審判的高質量發展。破產審判要抓住信息化發展特別是互聯網化發展的歷史機遇，加快發展步伐，不僅要結合實際工作進行自主研發，更要直接運用好的現成系統，力爭提升到更高更新的層次，更好的服務于經濟發展大局。
我認為，科技的司法應用，對內能夠提升審判力，對外能夠提升公信力，我們一定要持續提高科技的司法應用水平。謝謝大家！
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