秋季,正是山鄉醉美時。在平均海拔約800米的橫峰縣新篁辦事處崇山村,千年銀杏樹即將迎來一樹金黃,楓葉綻放出紅艷的色彩;機聲隆隆,黃燦燦的晚稻正在收割;紅色的油茶果飽滿油亮,正是收獲的時節,每天前來觀賞秋色的人們絡繹不絕。村莊里,水泥路通到家家戶戶門口,村里建起了光伏電站,油茶實施低改,成了村民致富“搖錢樹”,鄉村旅游發展起來了,優良的生態、潔凈的空氣、青山綠水等使這里成了遠近聞名的鄉村旅游勝地,開發華東地區最佳的星空觀測資源,100間民宿建設也正在籌劃之中,即將付諸實施。
誰能想到,三年前,當中國工商銀行江西省分行剛派駐扶貧工作隊,來到地處海拔近千米深山區的新篁辦事處崇山村,作為國家扶貧重點縣橫峰縣的貧困村,卻是這樣的狀況:
這個因地處崇山峻嶺之中而得名,距縣城60公里的村莊,山多地少。全村轄6個自然村,這個只有413戶1253人的村莊,建檔立卡貧困戶87戶220人,五保戶11人,低保156人。平時,青壯年勞動力基本長期在外務工,在家村民經濟收入主要依靠油茶、毛竹及茶葉種植。上年人均收入僅有2100元,全村只有2個自然村解決了飲水、道路硬化及手機信號,其它4個自然村沒有通水泥路,沒有通自來水,沒有手機信號,群眾出行困難,飲水困難。全村無學校無衛生所,村委會無辦公場地。總之該村境內交通不便,歷史自然條件差,村民文化程度不高,特色產業多以零星的自然種養為主,尚未形成品牌和經營規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。
三年來共有貧困戶78戶201人實現脫貧摘帽,貧困發生率由17.5%下降至1.5%。在扶貧干部的努力下,鄉風文明得到弘揚,這個一度偏僻、落后的村莊昂首闊步走在同步小康的康莊大道上。
2018年6月,橫峰縣順利通過國家、省、市扶貧復查、核查及第三方評估驗收,如期實現脫貧摘帽。工行江西省分行派駐崇山村任第一書記的楊登平百感交集;仡櫲攴鲐毠ぷ鳎寥f苦,化為一句云淡風輕:軍功章上,也有我們工行人的一份汗水。
村里來了工行人
工行江西省分行高度重視扶貧工作,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開黨委會研究部署扶貧工作。成立了扶貧工作領導小組,明確由省行紀委書記為分管領導,成立了由一名副處級干部帶隊并任村第一書記的三人駐村扶貧工作組,明確駐村工作扶貧組成員與原單位工作脫鉤,每月駐村工作時間不少于20天,建立考勤考核制度,駐村工作組做到吃、住在村,吃住行等不增加基層負擔。
2015年9月,工行上饒分行副行長、副處級干部楊登積極響應號召,主動請纓到橫峰縣新篁辦事處崇山村開展工作,并擔任駐村第一書記兼工作隊長。
上任伊始,楊登平便被大家開玩笑稱為“三高書記”:村莊海拔全縣最高,境內多千米高山,平均海拔達到約800米;行政級別最高,副處級,在全縣所有第一書記中是無疑是行政級別最高的;年歲全縣第一書記中最高,1964年出生,年過半百。
經過一段時間,人們發現,楊登平還是“兩最”書記:
——駐村時間最長。三年來的每個月,他駐村的時間都在20天以上,尤其是2017年二季度以來,針對省委、省政府對中央在扶貧開發工作中考核提出的整改要求及橫峰縣脫貧摘帽的需要,五一、端午、國慶、元旦及大部分周末時間都在村里加班加點。2018年一季度駐村74天,二季度駐村達75天。在村里,他從來都不閑著。崇山村的人居分散,為確保扶貧工作的有序開展,年過半百的他,在泥濘的山路間穿行,一走就是一天。
——服務群眾最真情。為精準識別每一個貧困戶,2015年駐村以來就與村干部一道走村串戶,了解熟悉情況。在召開每個村組小評議會的基礎上,針對在外村民,連續加班二周,赴新篁集鎮及縣城、葛源等地,逐戶上門調查核實,在掌握情況的同時,也提高全體村民對精準識別貧困戶的知曉率、參與率、投票率。并嚴格按照“一會、二評、三公示”“七個一票否決”“四個嚴格甄別”,較好地組織了精準識別“回頭看”,經民主評議、審核、復查、公示確定剔除貧困戶9戶14人,新增15戶36人,最終確定貧困戶87戶220人。
在第一次半山源自然村上戶走訪時,他看到一名9歲黑戶輟學在家兒童,及時聯系工行江西省分行信貸管理部,進行資助3000元,使該小孩通過DNA鑒定及時上戶口入學讀書,之后又多次回訪,購買學習用品及資助約2000元。
如何讓群眾盡快脫貧,是他反復思考的重大課題。他組織村干部和部分黨員赴貴溪市白田鄉姚家村考察,學習香菇種植技術;帶隊到本縣做得好的新農村參觀,學習產村融合發展經驗;爭取省行項目資金42萬元,新建原生態茶油坊--崇山榨油坊;安裝崇山村28.62KW光伏發電;種植高山果樹、蔬菜等村集體經濟項目,2017年村集體經濟收入達6.7萬元,帶動村民增收致富的同時,也壯大了村級集體經濟,引來了今后村級發展的“源頭活水”。
一心掛著發展,一心念著民生。他的扶貧工作就從群眾身邊的每一件小事入手,牽頭召開村民大會,成立了理事會,組織崇山村農民運動會,開展抵制高價彩禮,倡導文明新風,推動“鄰居節”,加快鄉風文明的進程;資助崇山村貧困兒童就學、大學新生入學等。駐村三年來,積極向省行爭取資金39.46萬元,實施民生及社會項目10個,大力促進了崇山村民生及社會事業發展,助推脫貧攻堅。
實干脫貧走富路
扶貧工作隊剛來時,村辦公場所是一座舊小學校舍。因為年久失修,門窗破舊、桌椅不全,只好暫時借用民房辦公和住宿。經駐村工作隊上報后,工行江西省分行出資6萬元,縣委組織部、辦事處也籌集數萬元,將村辦公場所進行維修。黨員活動室、農家書屋建立起來了,村民辦事也方便了。
加強支部建設,建立健全支部工作制度,落實村兩委班子分工責任,整頓“軟弱渙散”現象,逐步改變了村干部走讀現象,村民能找得著人,辦得了事。加強基層組織建設,提升支部黨員戰斗力,認真落實“三會一課”推進財務公開、黨務公開,加強政治學習,積極開展支部生活日、支部主題日活動。自2015年10月以來,每月召開一次支部主題日,每季召開支部生活日活動,第一書記給全體黨員上黨課每年2次。在黨員生日來臨之際,全體為黨員過政治生日,讓黨員體會到黨組織的溫暖與關懷,更好地起到模范帶頭作用。有計劃吸收新鮮血液,壯大黨員隊伍,提高黨員素質。加強財務制度和對村各項工作監督,尤其是對新農村建設的項目的資金使用情況、發展黨員對象、任期工作目標、村級重大決策、村級財務收支等群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的事項加強監督管理,進一步增強透明、公開度。
做好結對幫扶工作,切實解決好“來扶誰”“誰來扶”。將全村貧困戶與鄉村干部、縣工行、縣科協等幫扶單位干部員工進行一對一結對幫扶,為每戶貧困戶發放“連心卡”“政策明白卡”,方便貧困戶對相關扶貧政策的了解,加強與幫扶干部的聯系,使結對幫扶干部及時了解貧困戶訴求,切實解決好貧困戶的實際困難,因戶施策幫扶。并將全村所有的貧困戶名單及一對一結對幫扶干部名單做成長期公示牌,接受群眾和社會監督。
著力抓好產業扶貧提升村級發展能力。大力實施一年一個扶貧項目,幫助貧困戶增收脫貧。2015年,利用扶貧補助項目資金,帶領村民種植香菇,實現產值10萬余元,純利潤約1萬元,參股貧困戶每人分紅300元。當年幫助7戶25人實現脫貧。
工行捐資約22萬元,援建崇山村年加工1萬斤綠色生態山茶油的榨油廠已于2016年底投產,為村民免費榨油,并收購茶籽加工,每年為村里增加農業產值約60萬元,純利潤達5萬元,使崇山集體經濟實現零的突破。同時,爭取實施了400畝油茶低改項目,增加了茶油產量。榨油廠項目每年為87戶貧困戶每戶增收300元。
2017年,由省行協調江西展宇光伏科技有限公司捐建并于6月并網發電的崇山村委會28.62KW光伏發電扶貧項目,年發電量為2.6萬度左右,收益2.6萬余元,對接貧困戶32戶92人,32戶貧困戶將實現戶均600元收益。
半山源種植17畝楊梅基地,帶動9戶貧困戶增收。為大力支持崇山村發展特色產業,組織省行員工三年來為村銷售農特產品(土雞、山茶油、香菇等)達151.99萬元。
工作隊還鼓勵在家村民種植藥材(覆盆子、鐵皮石斛等)、養羊、養豬、養雞、生態農莊、農家樂等,行走在崇山各村隨處可見,越來越多的貧困群眾自強、自立、自信、靠志氣實干苦干,用自己的雙手讓脫貧致富變為現實。
群眾冷暖掛心頭
扶貧的關鍵,不是看上報的數字有多好看,而是看群眾有多滿意。工行江西省分行扶貧工作隊著力加強基礎設施建設改善群眾生活條件。駐村以來,工作隊與村干部一道走訪縣、辦事處,爭取他們對崇山的支持,加大對貧困村的投入。2016年以來,爭取縣交通局、辦事處等有關部門協調公路項目資金近500萬元,終于在2017年11月底,硬化了陽排公路、楓林公路等,完成了全村各村組之間公路硬化全覆蓋,全村半數以上村莊及村民解決了長期以來出行困難的問題。
積極組織“幸福橫峰、秀美鄉村”為主題的項目建設,推進村莊整治、新農村建設、村組道路、改水改廁、五拆五清等項目建設。三年來,全村基礎設施建設投入約達1500萬元,新建排水溝6千米,入戶道硬化2800米,新建改建村民住房196戶,新建、改建衛生廁152個,全轄6個自然村全部改水到位,村民都用上了自來水,基礎設施得到了極大改善。
加強社會事業建設助推扶貧民生工程。駐村工作隊多次與政府、電信部門溝通,于2017年3月村委會完成了寬帶接入,2018年3月,所轄自然村全部接通手機信號。
多次與縣中醫院、新篁衛生院對接,醫生進村為村民免費體檢、看病。三年來,共組織了5次醫院進村入組,約有村民300余人次受益,為村民身體的健康提供了保障。
大力開展助學幫扶。三年來,累計在教育扶貧投入達14萬余元。其中省行機關黨員捐款3.94萬元,對全村貧困學生進行資助;每年秋季入學對全村116名在校中小學生發放書包、文具盒等學習用品,金額達2.78萬元;駐村工作隊根據平時進村走訪了解情況,確定21名貧困學生,并逐一建檔,資助金額達1.5萬元;對崇山村每年錄取的大學新生進行資助,三年共計12人(8名本科生4名?粕┵Y助人民幣3.4萬元;幫助全村在校中小學生實現“微心愿”,金額近萬元。
組織了文明新風進萬家活動,召開各村小組會議,開展“抵制高價彩禮,崇尚文明新風”簽名活動,會上村民主動響應號召,紛紛在抵制高價彩禮條幅中簽上了自己的名字,以實際行動推動文明新風的開展。在各村舉行了鄰居節活動,村民圍坐在一起吃吃飯,聊家常,解開了鄰里之間的矛盾,融洽了鄰里關系。開展最孝順個人、最美貧困戶、最美家庭、最清潔農戶、好鄰居、好婆媳、好家庭、好夫妻等四最四好評比活動,形成比、學、趕、幫態勢,提升群眾的滿意度。
組織幫扶干部與貧困戶開展了連心活動,幫扶干部自行買菜上門,深入貧困戶家中,與貧困戶一起吃連心飯,了解貧困戶訴求,化解貧困戶心結,鼓勵他們自力更生,樹立勤勞致富的信心。
組織開展農民運動會。2018年3月,組織開展了首屆崇山村農民運動會.村民們踴躍參加各項比賽,有拔河、象棋、跳繩、套圈、掰手腕、夾彈珠等,運動會規則簡單,充滿趣味性,村民參與度高,趣味運動會非常貼近農村群眾的生活,拉近了村民與村民之間的距離,充分展示全村廣大村民的嶄新風貌,凝聚發展合力,推進全村各項工作的開展。
因為駐村幫扶工作扎實、效果顯著,在2017年橫峰縣舉行的“四大戰役”工作中,工行江西省分行駐村扶貧工作隊被橫峰縣委評為扶貧先進單位,楊登平被評為優秀第一書記。從縣、辦事處、村干部,到崇山村的老百姓都說:“工行人,好樣的!”(中國工商銀行江西省分行 供稿)
共和國聲音日歷|2月25日