教育部科學技術司

　　“高校學生科技創業實習基地”是高校開展創業教育、促進學生自主創業的重要實踐平臺，主要任務是整合各方優勢資源，開展創業教育和培訓，接納學生實習實訓，促進學生創業就業，為提高人才培養質量，為以創業帶動就業提供支撐和服務�；赝怀鰧嵙�、實訓、創業、就業的特色，因此我們將“高校學生科技創業實習基地”簡稱為“雙實雙業”基地。“雙實雙業”基地建設是由教育部、科技部共同組織實施的，是繼兩部共同組織實施國家大學科技園建設后又一項共同開展的工作。在這里，我要特別感謝科技部長期以來給予我部的大力支持。

　　“雙實雙業”基地試點建設工作從去年開始。2009年在國際金融危機席卷全球，中國也受到了嚴峻的挑戰，當年高校畢業生人數達到610萬人的情況下，就業問題成為社會關注的焦點，黨中央、國務院高度重視，溫總理在去年人大政府工作報告中指出：要把高校畢業生就業工作放在突出位置，加快建設一批投資小、見效快的大學生創業園或創業孵化基地。為貫徹落實黨中央、國務院關于促進高校學生創業就業的一系列指示精神，利用國家大學科技園創新文化濃厚、創新資源豐富、創業環境優越、科技企業集聚的優勢，發揮園區在推進科技創業和人才培養方面的作用，我部和科技部于2009年2月、3月分別召開了國家大學科技園促進大學生創業就業會議，6月在對14家國家大學科技園調研的基礎上，依托11建設了“高校學生科技創業實習基地”（當時叫“大學生科技創業實習基地”，在辦法制定的過程中將名稱規范為“高校學生科技創業實習基地”）。據最新調查統計，經過近1年的建設，基地提供給大學生創業用場地共計3萬多平米，高校學生創業企業達到540家，創業人數近4千人，僅2009年一年就創辦了203家企業和團隊，共有2236人創業。同時，基地為創業企業提供1-3年的租金減免、提供小額創業貸款、配備創業導師、創業技能培訓、綜合咨詢代理等服務，切實為促進高校學生創業就業提供了條件環境和支撐服務。

　　在總結試點經驗的基礎上，為了進一步發揮大學科技園、高新技術產業開發區等科技園區在創新創業人才培養、以創業帶動就業、促進區域經濟發展方面的作用，加強和規范高校學生科技創業實習基地的建設、運行和管理，我部和科技部研究制定了《高校學生科技創業實習基地認定辦法（試行）》，已于4月8日正式印發。

　　《辦法》中“雙實雙業”基地的依托主體從試點時的大學科技園拓展到高新技術產業開發區和其它科技園區，而且不局限于國家級大學科技園和高新區，省級大學科技園和高新區也可以申報。

　　《辦法》中對高校學生進行了明確的界定，高校學生不僅包括在校生和應屆畢業生，同時還包括畢業兩年（含兩年）的往屆畢業生。

　　《辦法》中要求“雙實雙業”基地的依托主體要與高校簽署相關合作文件，目的是為了將此項工作落到實處，切實服務于高校學生。對大學科技園來說，因為都是依托高校建設的，學校與科技園緊密合作；對高新技術產業開發區來說，有些大學科技園已經建在高新區里，雙方也已經開展了合作，相信通過基地建設會更加促進兩者的合作發展，高校不僅可以依托高新區推動學生的創業就業工作，同時也可以利用人才、科技和成果等優勢積極服務于高新區的建設與發展，實現合作共贏。

　　《辦法》中對“雙實雙業”基地的認定條件提出了八點具體要求，除剛才所說的與高校簽訂合作文件外，還有管理體制的建立、實習崗位的提供、接受實習和就業人數的要求，特別是在促進高校自主創業方面對提供的場地面積、學生創業企業數、公共設施和設備的配備、房屋減免等創業必需的軟硬件條件進行了要求。具體的要求在《辦法》里都寫得很清楚。

　　目前，我們正在依據《辦法》的有關要求，為下一步開展“雙實雙業”基地的認定工作做相應的準備，有關方案報兩部領導批準后將盡快啟動申報程序，計劃年內認定一批“雙實雙業”基地。

　　相信在黨中央國務院的領導下、在各部門的積極配合下、在各方的積極參與下，促進高校學生創業就業工作一定會取得實效，一定會為高校畢業生就業開辟一條新的途徑。