| 代表委員熱議《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》 |
| 中廣教育 2010年03月04日 09:42 |
| 改革創新助推教育優先發展 中廣網北京3月4日消息 2月28日,在歷時一年半的編制修改之后,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿與公眾見面。 正值全國“兩會”開幕前夕,來自教育界的全國人大代表、全國政協委員們對這份劃定中國教育未來十年路線圖的綱領性文件期望甚高,關注深切。 “我數次參與《綱要》咨詢工作,看到《綱要》幾稿越來越好,十分欣慰。”華中師范大學教授、湖北省人大常委會副主任周洪宇代表這樣表達心中感受; “改革主線貫穿始終,創新思路亮點頻出。”華東師范大學黨委書記張濟順委員如是評價《綱要》內容。 教育要發展,根本靠改革。在更高的歷史起點上謀劃突破發展,在全新的建設進程中實現教育優先,《綱要》承載著中國教育工作者的夢想與矚望,而其中關于教育體制改革的新思路、新突破、新提法,則成為代表委員們最為關注的焦點。 “社會不只需要‘標準件’” ——改革人才培養體制功在當代 當今社會需要的“人才生態”應該是怎樣一幅圖景,如何構建與時代訴求相適應的人才體系,這是安徽省教育廳副廳長李和平委員思考已久的問題。在他看來,《綱要》的相關界定,“明確了一個很好的導向”。 “‘形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面’,這是對多樣化人才隊伍結構的合理表述,而‘德智體美全面發展’,則明確了高素質人才自身應具備的素質結構。”李和平委員說。 中國人民大學黨委書記程天權委員注意到,關于人才培養的五個觀念被首次總結提出——全面發展、人人成才、多樣化人才、終身學習、系統培養。“對人才的渴慕與追求,是中國這個重文化的國度歷來就有的優良傳統,教育對國家發展的基礎性、先導性、戰略性作用,正是通過人才培養實現。而越來越多的事實證明,社會不只需要‘標準件’,對技術工人的培養和對科學家的培養同樣重要。把這些觀念寫進綱要,可以引導社會各界更加全面地認識人才,更加理性地期待并參與教育。” “人人成才”,這也是周洪宇代表的一貫觀點。他認為,《綱要》對人才培養的思路很明晰——首先指明了當今應樹立的人才觀,肯定了人才多樣化對中國未來發展的重要性,然后提出了人才培養模式的改革方向,這是教育改革的重中之重。“為什么現在的模式培養不出錢學森,培養不出拔尖創新人才?這是我們應該思考并切實改變的。” “人才不是‘千人一面’,人才培養就應避免‘千篇一律’。”張濟順委員對《綱要》中學思結合、知行統一、因材施教的培養模式深表贊同,“基礎教育應該如此,大學更要在多樣化育人模式上下功夫,不能走一樣的路子。” “為‘偏才、怪才’打開大門” ——改革考試招生制度利在千秋 “拿到《綱要》后,我第一時間翻開的就是招考制度改革那一頁。”天津市河西區教育局副局長孫惠玲委員說。多年主抓基礎教育工作的切身感受,讓她對高考、中考制度的改革關切至深。而《綱要》給了她一連串鼓舞與期待。“比如學業水平考試和綜合素質評價，以前我們做得很認真，但有時大學招生并不重視，這次寫入《綱要》，有利于這些舉措的堅持與落實。《綱要》提出‘分類考試、綜合評價、多元錄取’,明確了學生可以多次選擇,這都是對以往的突破。具體怎么操作?我期待著盡快出臺相關細則。” 高考作為人才培養“上下游貫通”的關鍵一環,直接影響著教育的質量與公平,這是張濟順委員的觀點。“向上,它決定了高等教育‘入口’的人才質量;向下,它引導著基礎教育的走向與目標,改革高考,勢在必行。” 全國人大常委、民進中央副主席兼秘書長、中國教育學會副會長朱永新參與了《綱要》中體制改革部分的制定,對招考制度改革了然于心:“當前分數掛帥、重點學校崇拜等問題,已到必須改革的時候了。考試招生改革的方向,主要是增加學生和學校的雙向選擇性,增加考試多樣性,給有創新潛質的學生以更多選擇機會,不再一張考卷定乾坤。” “考試招生制度改革設計合理,重點突出。招考的勝出者,應該不僅有知識優勢,還要有品德和綜合能力”,周洪宇代表說。他建議改變現有招考方式,分類考試,比如,本科院校中36所“985”學校單獨聯考,考試成績與社會實踐相結合。程天權委員對此感同身受:“開創能力、良好情商、寬容心胸、社會責任感……這都是我們更為看重的素質,但因為很難量化成標準,所以在傳統高考體制下無法兼容。唯分數論阻擋了我們為‘偏才、怪才’打開大門,《綱要》為中國教育走出這個誤區劃定了很好的指向。” “回歸大學育人本質”——擴大辦學自主權勢在必行推進政校分開管辦分離、逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式,看到這樣的字句出現在《綱要》醒目位置,貴州民族學院黨委書記高萬能代表直言“令人鼓舞”:“高校管理的行政化趨向是社會熱議的問題,《綱要》沒有回避,態度明確,這本身就是一個很大的突破。” “總體上來說,目前我國學校自主權太少,校長對學校的事不能說了算,學校很難辦出個性,辦出特色。”朱永新代表說,應該加強教師在學校管理中的作用,提倡教授治學、學術自由,讓教師委員會、家長委員會在學校管理中發揮更大作用。 程天權委員對溫家寶總理1月26日在《政府工作報告》征求意見座談會上的一句話記憶猶新:“一所好的大學,在于有自己獨特的靈魂,這就是獨立的思考、自由的表達。”“大學要有靈魂,就必須有辦學自主權”,程天權委員說,“這也是我們中國高教界多年的期盼。”他認為,“教授治學”對于現代大學制度十分重要:“學者是一個大學的寶貴財富,教授治學有利于真正實現學術自由,因此,在教學管理中要充分尊重教授意見、發揮教授作用,而不是用太多行政任務去干擾他們的教研本職。” 張濟順委員表示,“教授治學”是回歸大學育人本質、完成大學學術使命的內在要求,而非為了克服高校行政化趨向采取的權宜之計,因此,如何處理好學術自由與學校管理的關系,是具體操作中不可回避的問題。 此外,建立科學的教育質量評價體系、探索綜合高中發展模式、改革研究生培養機制……眾多富有新意的“熱詞”在代表委員們口中頻頻出現。改革,創新,實現教育優先發展,《綱要》勾畫出的宏偉藍圖,正為中國教育鋪陳出一個輝煌的明天。（光明日報記者 王斯敏 羅旭） |
| 來源：光明日報 責編：邵波濤 |
