| 上海教育規劃綱要大家談：高考改革如何給教育更大天空 |
| 中廣教育 2010年03月31日 09:57 |
| 中廣網北京3月31日消息 近日公布的《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》（公開征求意見稿），為“海寶一代”繪出求學藍圖。其中，高校招生制度改革再次成為關注焦點。高考改革，如何給教育更大天空？專家建言獻策。
自主招生聯考為上 最新數據顯示，上海的高等教育毛入學率已達到60%，高考錄取率約為85%，進入高等教育普及化階段，競爭的重心上移到對優質高教資源的競爭。針對這一情況，上海的改革舉措走在全國前列。其中，復旦、上海交大2006年起探索“預錄取”式自主招生模式，通過“自主筆試+面試”的形式每年在上海錄取約500名考生。 高水平大學招生改革如何進一步深化？“上海版綱要”有專門闡述：若干高水平大學探索實行“獨立考試、自主招生”的辦法。不少專家指出，探索自主招生勢在必行。但自主招生不等于高校自主考試，有序步入“聯考時代”才是大勢所趨。 目前，絕大多數高校自主招生還是“各自為政”，從報名到筆試、面試往往前后持續四五個月時間。而考生為爭取更多進入名校的機會，抱著“都沖一下”的想法，往往會參加多所學校的自主招生選拔。如此三四場“小高考”下來，不僅疲于趕考，更加重了學習壓力和課業負擔。 專家建議，教育部門和高校應設計更好的自主招生方式與流程。如與公布的國家教改規劃綱要征求意見稿接軌，“探索高水平大學聯考”。 復旦大學研究室主任劉承功坦言，一些發達國家的模式已非常成熟，可以借鑒。如，美國的SAT考試，是全國高中生的“會考”，更是名校錄取學生的重要參考之一，在此基礎上，學校根據學生高中各科成績總評、教師推薦信等，選擇各自“心儀”的學生。去年起，上海交大、清華大學等已“試水”5校聯考，學生一次筆試，可憑成績同時向其中2到3所學校提出申請。 專家同時指出，教育部門也應對高校自主招生聯考進行規范與統籌，若放任不同的高校各自尋找伙伴“自由戀愛”，很可能造成聯考“亂象”，反而有違初衷。 強化會考嚴管出口 除研究型大學外，本市高職高專院校同樣是招生制度改革的“探路者”。2005年起，上海高校專科層次自主招生，高校自主命題、自主錄取，考生不需要再參加高考。目前參與的高校已達到24所，每年自主招生1萬余人。去年10月，市教委發布《關于實施普通高中學業水平考試的試行細則》，要求上海高中生3年內完成語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學和信息科技等10門學科考試。今后，學業水平考試不僅將取代畢業考試，其成績還可作為部分自主招生的高職高專學校直接錄取的依據。 此次公布的“上海版綱要”進一步明確，在建立并完善高中學業水平考試的基礎上，高職高專院校實行“綜合評價、注冊入學”制度。此舉將“解放”更多學生，不用再多考一次高職高專的筆試，即可接受學校選拔。 同濟大學高等教育研究所章仁彪教授認為，此次綱要征求意見稿中強化了高中學業水平測試這一“會考”的功能，這為各類學校選拔學生提供了更為靈活、多元的通道，使其可根據專業需求更加高效地選擇合適學生。但放寬“入口”的必要條件是嚴管“出口”，這對高校全程控制教育質量提出了更高要求。若能真正做到“寬進嚴出”，也將反向推動考生更加謹慎地選擇學校、專業，從而形成良性循環。 分類入學因材施教 高考制度改革，是中學、甚至小學教育模式改革的信號燈、指揮棒。“上海版綱要”專門闡述：改革按照“多元評價、多次考試、自主選擇、自主招生”的原則，解放“高水平大學和高職高專學校”兩端，穩住“其他本科高校”這一中段，意在鋪就“多車道”的成才之路。專家指出，這為中小學教育辟出更廣闊的天空，同時提出挑戰。 特級校長楊明華說，打破高考“大一統”的努力，建立多元錄取機制的改革思路，有利于中學更好地因材施教，這也與征求意見稿中“推動普通高中多樣化和特色化發展”、“增強普通高中教育的開放性和選擇性”等目標契合。中學可在夯實基礎學科教育的同時，針對文科、理科、工科等不同特點的高校，給學生提供多元的課程選擇。而減去過重的應試教育負擔后，學生也有更多余力按照自身興趣探索、創新。 更值得一提的是，如此“分類入學考試”，學生得以“量才而考”，根據自己的實際水平選擇適合自己的考試：成績好的，沖刺名校聯考；成績中游的，搏擊全國統考；成績稍弱的，也不必勉強高考當“陪練”，直接選擇喜歡的專業進入專科學習。 學校、社會輿論等都應以此加強引導，幫助學生、家長緩解焦慮，不再過度關注一次高考結果。 |
| 來源：上海市政府網站 責編：邵波濤 |
