| 職教支撐經濟發展的“順德樣本” |
| 中廣教育 2010年04月07日 08:55 |
| 政府最大效益配置資源 企業參與學校人才培養 學校主動對接產業需求 提起廣東順德，就會使人聯想起美的、格蘭仕、康寶、海信、科龍等知名家電品牌，這里已成為中國最大的制造業基地。順德人說，順德的經濟社會能有今天的發展，離不開職業教育的支撐。 那么，在順德蓬勃發展的職業教育背后，究竟是一種什么力量在支撐和推動著它前進呢？ 政府：吹響資源統籌配置集結號 【見聞】身兼數“職”的職業學校 在順德職業中專校門口，并排掛著幾塊牌子：國家汽車維修與運用專業技能緊缺人才培養基地、廣東省特種作業人員安全技術定點培訓單位、順德計算機培訓基地、佛山市順德區再就業培訓定點機構。記者站在這些牌子前看了半天也沒記全。 在學校一層的報名窗口，記者看到三五成群的人正在報名參加短期培訓或相關等級技能考試。聞訊趕來的蘇錦熙校長解釋說，順德職業中專一校有多重功能，除了按計劃招收全日制學生外，還是順德安監局、技監局、交通局、財政局、建設局等職能主管部門的定點培訓單位。為了方便開展對外培訓業務，學校特地把校門開在了交通便利的國道旁，培訓大樓緊挨著校門。 在順德，記者發現，這里的職業學校大多身兼數“職”。除了區屬的職業中專和梁銶琚職業學校外，各鎮屬的中等職業學校與鄉鎮成人文化技術學校也是多年堅持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學模式，不僅按需求招收全日制職校生，還能夠集中優勢資源，面向人人開展多種類型的社會培訓和多種層次的學歷教育。 常常聽到有地方抱怨，政府各部門因利益紛爭而使職業教育資源分散。但是，在順德，卻全然是另外一種格局。職業學校和技工學校統歸教育部門管理。政府把勞動、交通等部門與職業教育相關的資源和技能培訓統交給教育部門，其他職能部門不得另起爐灶。為此，政府還成立了一個職業教育領導小組，專門對資源進行統籌和協調。比如，順德職業中專和順德技工學校就是兩塊牌子一套人馬，這使得職業教育的資源利用效益最大化，避免了部門間的重復設置和無序競爭。 追溯順德職業教育發展歷程，不難得出這樣的結論：政府主導是順德職業教育蓬勃發展的推動力。通過統籌規劃、統籌管理、統籌資源，順德政府為職業教育的發展提供了強有力的支持和保障。 順德區教育局常務副局長陳錫釗深有感觸地說：“這些年，政府對職業教育的主導作用，不只限于財政投入，更重要的是統籌區域內職業教育，具體體現在整體規劃、部門整合和區內兩個實訓中心的建設上。” 在政府的統籌和資源配置下，順德職業教育經歷了三次較大的結構布局調整。1992年開始，順德統一規劃、協調中職和普通高中的發展，要求每個鎮在辦好一所普通高中的同時辦好一所職高。1997年，順德中職學校進行首次大規模結構布局調整，撤銷普通中學附設的職中班，將兩年制的職業學校改為三年制。2002年，順德又進行第二次中職學校結構布局調整，將職業中學都更名為職業技術學校。 目前，順德區擁有高等職業技術學校1所，在校學生8700多人；中等職業技術學校13所，在校學生3萬多人；成人文化技術學校10所，年總培訓量超過18萬人次。其中，國家級重點中等職業學校7所，省級重點中等職業學校6所，省級示范性成人技術學校5所。中等職業學校在校生規模與普通高中在校生規模的比例為4.5∶5.5，基本實現了普職均衡發展。順德區政府還牽頭建設了梁銶琚職業技術學校和順德中專兩個職業技能培訓中心。依托這兩個中心，順德職業教育實現了集約辦學、資源共享。 目前，順德職業教育已初步形成了以高等職業教育為龍頭，中等職業教育為主體，成人文化技術教育及崗位培訓為延伸，學歷教育與崗位培訓相結合、相銜接，滿足了群眾終身學習需求，多層次、多樣化的職業教育體系覆蓋全區。 順德區政府在促進中職教育發展上采取了一系列有力的措施。在規劃布局上，政府確定區辦好梁銶琚職校和順德中專，鎮街各自辦好1所至2所中職學校；在統籌資源上，集中建立實訓中心，突出優勢專業，倡導工學結合。2000年以來，順德區鎮兩級財政共投入8.4億多元用于新建、擴建和充實職業學校，僅教學儀器設備總值就由1997年的1300萬元增加到目前的1.7億余元，職業教育的整體辦學實力大大提高，政府為職業教育發展打下了堅實的基礎；同時做到了職成一體，順德11所鎮屬的中等職業學校與鄉鎮成人文化技術學校，多年來堅持“一套人馬，兩塊牌子”的辦學模式，讓老百姓嘗到了隨時可學、到處能學的甜頭。 【點評】順德區主管教育副區長曹洪彬： 順德經濟以民營為主，全區有2萬多家企業、2000多家外企，企業對職業教育有需求。事實證明，誰提前介入職業教育，誰就獲得了選擇有技能高素質勞動者的優先權，誰的產品附加值就會提高，企業利潤也會上去。從這個意義上說，職業教育的確可以再造生產力。順德職業教育能有今天的發展，不是哪一個人、某一個文件決定的，而是得益于順德歷屆政府一以貫之大力發展職業教育的意識和制度化建設。 學校：依托產業辦特色職業教育 【見聞】“一校一品”對接地方產業 在梁銶琚職業技術學校實訓中心的數控機床旁，記者見到湖北省咸寧職業技術學院中專部的何立勝和湖南省湘潭市工貿中專的羅哲兩位老師。他們倆是來這里培訓學習的。搓著沾滿機油的手，兩位老師一邊回答著記者的提問，一邊測量著加工件的尺寸。何立勝說：“機會太難得了。我們那兒的學校哪有這么好的老師教，更沒有這么先進的機床，所以除了上課，我們把所有能利用的時間都拿來上機了，有時連電話都不愿意接，生怕浪費時間！ 在另一間實訓車間，一所職業學校的學生正在進行車銼工種訓練。學生們告訴記者，理論課上完后，他們都要在實訓中心集中訓練一個月。 順德王牌產業是制造業，其下轄的10個鎮和街道，在制造業領域卻又是各有側重，形成了一個個投資活躍、配套完善的產業集群。記者在順德各個鎮采訪時發現，在政府的主導和資源配置下，當地職業學校準確把握順德經濟產業集約化的特點，打造出了自己的特色專業，從而形成了“一校一品”、對接產業的發展格局。比如，梁銶琚職校的數控技術、模具、烹飪專業，均安職校的服裝設計專業，北滘職校的建筑專業，陳村職校的物流專業等，都是各具特色。 龍江鎮家具加工產業發達，對設計、創意的需求日盛。順德區教育局捕捉到這一信息后，就指導龍江職業技術學校開設了家具設計與制造專業，開創了全省乃至全國的先河。隨后，順德職業技術學院在高職層面也開設了該專業。去年4月，順德職業技術學院學生的20多件參展作品現身米蘭國際家具展。 倫教街道是國內著名的珠寶首飾加工基地，當地的鄭敬詒職業技術學校借助這一優勢開設了首飾設計專業。不久前，學校與周大福集團創始人、香港知名企業家鄭裕彤先生加大合作力度，寶石鑒定專業也應運而生。大良鎮是順德的政治、經濟和文化中心，服務業發達，李偉強職業技術學校因此開設了美容、美發以及公共營養專業。 順德職業學校以當地經濟發展的大趨勢為導向打造品牌專業。2002年之前，根據順德電子產業快速發展的態勢，陳村職業技術學校重點建設電子技術應用專業，并將之打造成學校的骨干專業。2003年，學校了解到陳村鎮將要建立一個華南地區最大的壓力機械市場時，又及時調整機電專業，向機加工方向發展。到2004年10月，當順聯國際機械城在陳村開張并投入運行時，該校的機電技術應用專業已經成為省重點建設專業。 據了解，為了滿足當地經濟發展的需求，順德區政府和主管部門對職業學校的專業設置先后進行過兩次大規模的調整。調整后，全區職業學校專業發展呈現出主次分明、內容新穎、緊貼市場、適度超前的特點，使專業設置進一步適應了市場發展的需求。并且各個學校都已經具備了隨時根據市場需求調整專業設置的能力。 目前，順德區職業教育共有34個專業，其中省級重點建設專業15個。在專業建設方面，從教育局到學校都有一套規范的制度，從專業的報批到專業的評估，均實行規范化操作，引導職業學校的專業建設沿著合理化、科學化和現代化的方向發展。 【點評】 順德區教育局常務副局長陳錫釗： 順德職業教育發展到今天，已經與現代產業升級密不可分。企業用人是職業教育發展的最終評價標準，職業教育必須善于抓住機遇，適度超前發展。這要求職業學校必須聯系經濟社會發展對人才的需求，辦好特色專業，提高教育質量。順德在近幾年招生規模基本穩定的狀況下，已經把走內涵發展道路、辦特色職業教育作為今后一段時期職業教育發展的著力點。 企業：與學校深度合作促自身發展 【見聞】 職業學校承包企業生產線 2009年12月15日，對于順德梁銶琚職業技術學校來說，是一個值得紀念的日子。這一天，學校正式與海信科龍簽署協議，承包了海信科龍的一條生產線。梁銶琚職業學校機電一體化專業100多名學生正式上線工作。 按照雙方合作協議，該生產線由企業提供設備及原材料，學校自主生產經營，承包這條生產線上的產值和產量；生產線上的管理、技術和崗位操作工種，則由職校學生在校企雙方派出的教師指導下完成。 校長黃瑞興告訴記者，這是一條具備生產實際環境的實訓生產線，學生可以體驗到真實的生產環境。這種合作方式，既服務了企業的生產需要，又服務了學校的教育教學，這樣的合作不僅使學校培養的技能型人才與企業所需相匹配，而且培養過程也由學校和企業共同完成，這是職業學校與企業之間走向更深度合作的開始。 順應企業發展需要，調整專業定位，只是順德區大力發展職業教育的第一步。如何深化校企合作，創新人才培養模式，辦優質職業教育才是最終目的。 然而，在市場經濟條件下，校企合作由于雙方的利益不對等、目標不一致、動因不相同而往往停留在松散的參與合作階段，難見成效。但在順德，從上世紀90年代借鑒德國“雙元制”開始，到2009年海信科龍公司為梁銶琚職校單獨建立“梁銶琚職校生產線”，職業教育的校企合作開展得有聲有色。 在梁銶琚職業技術學校，記者看到一組統計數字：近年來，學校每年為順德培養活躍在美的、康寶等知名企業和餐飲業的畢業生1000多名，而為各個企業委托培訓的員工則每年保持在萬人以上。 以就業為導向，以企業為依歸，這是順德職業教育存在與大發展的根本保證；充分利用職教資源，提高員工職業素質，這是企業優化與增產的重要措施。順德校企合作，可謂相得益彰。 20年來，順德在職業教育校企合作的探索與實踐中，創造出就業主導、政府服務、戰略伙伴、交叉培訓、工學交替、“訂單式”、“冠名式”等一系列形式多樣的校企合作模式。如順德中專汽修專業分別與豐田公司和通用公司合作舉辦“豐田班”、“通用班”，學校引進公司培訓教材補充專業教學計劃，按照公司規格培養學生，公司為學校配置了完善的教學設備，豐田公司還設立每年3萬元獎學金，資助學生學習。勒流職校與駿業電子有限公司合作舉辦“駿業班”，在企業為“駿業班”建設了教室和宿舍，實現“零距離”教學。 順德職教的校企合作結滿了豐碩的果子。3年多來，僅陳村職業技術學校就面向社會、企業開展了超過1.2萬人次的培訓。2007年9月，勒流職校與駿業電子有限公司聯合組建“企管班”，按照企業不同時期的人才需求，在4年內每年為企業培養40到50名中層管理人才；被稱為“粵菜開山鼻祖”的順峰集團，將梁銶琚職校烹飪專業的畢業生作為廚師的上佳人選，現在集團1/3的廚師來自這所學校；與容桂職業技術學校合作已久的海信科龍電器股份有限公司，則把校企合作模式作為企業招聘生產一線員工的一條重要途徑，計劃每年通過校企合作招聘員工；2009年，海信科龍公司更是為梁銶琚職校建立了一條獨立的生產線。 隨著經濟社會的發展，順德職業教育留下了一串創新而堅實的腳印，成為職業教育發展的重要試驗田和樣本，也成為順德教育聲名遠播的品牌。 【點評】 海信科龍電器股份有限公司副總裁賈少謙： 企業在發展過程中的內在驅動力也在不斷調整，過去企業對人力資源的關注更多地是放在對高端人才、職業經理人和高級技術骨干的吸納上。但中國的企業發展到今天，隨著現代化程度的提升，需要更多有良好職業素養、職業追求和專業技能的勞動者。著眼未來，職業教育校企合作應當更多地站在國家發展和解決當前勞動力結構性缺失這樣一個戰略角度去思考更長久的合作，這樣既解決了職業教育發展的方向和學生的出路問題，也為企業發展提供了技術人才。（記者 時曉玲） |
| 來源：中國教育報 責編：邵波濤 |
