“十五五”規劃綱要明確提出“建設200所左右高水平應用型本科高校”的目標。這意味著國家對應用型本科高校的發展將有新的大舉措，這是要為國家遴選出高水平應用型本科高校“國家隊”，以帶動整個應用型本科高校走出發展困境。

　　中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》確立了高等教育分類管理、差異化發展的基本思路，并明確提出了按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，建立資源配置激勵機制，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。

　　因此，“建設200所左右高水平應用型本科高校”是高等教育分類管理、差異化發展的具體體現。然而，這200所左右高水平應用型本科高校到底如何遴選、又怎么建設，這需要充分討論，也需要頂層設計。

　　總的目標是要堅定應用型教育類型定位，把真正長期堅持做應用型本科高等教育的高水平學校遴選出來，防止為了爭奪項目而臨時拼湊、實際上并沒有實質性應用轉型的現象發生。

　　當然，也可以鼓勵過去定位在研究型或教學與研究型的普通本科高校轉到應用型本科高校的軌道上來，但不是做做樣子，而是要有比較成熟的體系化的高水平應用型本科高校建設的理論與實踐成果。同時，不盲目追求“大而全”“應用研究型”，要強化特色，“200朵鮮花要朵朵不同”；既要考慮扶優扶強，如有專業碩士學位，甚至有專業博士教育的高校，也要考慮區域布局，不能集中在少數區域；不僅僅從國家層面建設200所，還應引導各省份開展應用轉型試點工作，并在此基礎上進行省級（市級）高水平應用型本科高校的遴選，從而帶動我國整個應用型本科高校走向高水平，讓建設200所的效應得到最大的發揮。

　　當然，如何建設高水平應用型本科高校，涉及學校方方面面，但是其工作重點則主要體現在應用型人才培養、應用型學科與專業布局及應用型師資隊伍建設等方面，只要抓好了這些重點工作，就能夠穩住并夯實應用型高校發展的基本盤。

　　推動人才培養變革，強化產教融合與科教融匯。今年全國兩會上，教育部部長懷進鵬表示，啟動實施高水平應用型高校建設的目標之一，就是辦學能力優質。筆者認為，這里的辦學能力應該主要是指人才培養力。在數字化智能化的今天，應用型本科高校的人才培養面臨著新的挑戰。這就需要學校與企業共建產業學院、智能實訓基地，既重視產教融合，也積極推進科教融匯，并對現有的人才培養模式、課程體系等進行變革。只有這樣，才能培養出具備數字素養、智能技術應用能力，尤其是能夠解決真實產業問題能力的高水平的應用型人才。

　　優化學科專業布局，服務區域經濟社會發展。2025年8月，中央教育工作領導小組印發的《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025-2027年）》，對我國高校的學科專業設置調整優化工作進行了系統部署。高水平應用型本科高校建設也應該按照相關要求，根據區域經濟社會發展需要，瞄準區域新興產業和未來產業，快速布局一批應用學科專業點，差異化推進應用類學科專業布局建設，對經濟社會需求明顯不足、培養質量下滑、辦學條件欠缺的學科專業點進行整改或撤銷，但是，需要注意的是，不能一刀切，比如有的地方說強工科，就簡單地砍文科，應用轉型不是只建工科，就是純粹的工科院校也需要文科支撐。所以，高水平應用型本科高校建設，既要處理好新興學科專業點的設置與老牌學科專業點的關系，也要處理好理工農醫與人文社會科學等學科專業的關系，才能更好地服務區域經濟社會發展。

　　重視師資隊伍建設，建立應用型教師評價體系。要達成培養高水平應用型人才目標、優化應用學科專業布局，就需要有一支高水平的應用型師資隊伍。科學合理的應用型教師評價體系，則是教師成長發展的“指揮棒”。要建立應用型教師評價體系，首先，需要建立應用型教師評價標準。目前，各應用型本科高校都在不同程度地推進其教師隊伍的應用轉型，但是，由于沒有統一的應用型教師評價標準，有的認為也應該像技能型高校那樣建設“雙師型”教師隊伍，有的則認為應該與技能型高校有所區別，建設“雙師雙能型”教師隊伍。這些都需要在建設高水平應用型本科高校的過程中，加強研究，統一思想，建立統一的應用型教師評價標準。其次，強化應用性指標。對應用型教師的評價，應打破單一以論文、課題為導向的評價模式，給予圍繞區域經濟社會發展中存在的主要或關鍵問題所進行的應用研究以應有的地位，將教學能力、實踐能力、社會服務等納入應用型教師評價指標。

　　要完成建設200所左右高水平應用型本科高校的任務，是一項涉及面很廣的復雜的系統工程。要使這項系統工程保質保量地有序完成，就需要在國家層面制定切實可行的實施方案。應就建設200所左右高水平應用型本科高校出臺實施意見，并在建設指導思想、基本原則、人才培養、學科專業布局、師資隊伍建設、對外開放合作、管理評價、穩定支持機制、組織領導等方面，都要有具體的意見和要求。

　　同時，還應該研制高水平應用型高校建設的基本標準。通過標準引導其發展。在實施路徑方面，也應予以明確，比如可以將其劃分為遴選與啟動、建設與攻堅、驗收與示范三個階段，分期分批進行，既可以分為兩期，一期100所，也可以分為四期，一期50所。

　　同時，還應該要求各省份出臺相應的結合自身實際的實施方案，遴選入圍的“高水平應用型本科高校建設單位”，需要按照國家和省份出臺的相關要求制定本校可操作的實施方案。只有這些實施方案制定得科學合理，才能夠確保建設高水平應用型本科高校的項目按要求有序完成，并取得應有的成效。

　　（作者侯長林系銅仁學院原校長，李昕雨系銅仁學院馬克思主義學院碩士研究生）

　　侯長林 李昕雨來源：中國青年報

　　2026年04月24日 03版