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建國六十年重慶教育成就輝煌

中廣教育 2009年11月17日 13:39

重慶解放60年特別是改革開放和直轄以來,重慶教育發生了翻天覆地的巨大變化。

  解放初期的1950年,重慶有小學7739所,學生64.3萬人;普通中學139所,學生3.5萬人,中職學校37所,學生2.1萬人,高校11所,學生6228人。

  到1997年重慶直轄時,全市有小學1.63萬所,學生285.4萬人;普通中學1606所,學生100.3萬人;中職學校509所,學生25.8萬人;高校50所,學生14.99萬人。

  目前,全市義務教育學校8632所,在校生359.4萬人,其中,普通小學7575所,在校生224.4萬人;普通初中1057所,在校生135.05萬人。高中階段教育學校568所,在校生110.2萬人。其中,普通高中268所,在校生55.7萬人;中等職業學校300所,在校生54.5萬人。高等教育學校60所,其中普通本科22所(含獨立學院7所)、高職高專29所、成人高校6所、在渝軍隊院校3所,在校生71萬人。幼兒園3582所(不含辦學點),在園幼兒共57.4萬人。民辦教育學校2780所,在校生54.8萬人。其中,民辦高校17所,在校生8.1萬人;民辦高中階段教育學校122所,在校生13.0萬人;民辦義務教育學校249所,在校學生11.1萬人;民辦幼兒園2395所,在園幼兒22.7萬人。

  與解放初期相比,重慶各級各類教育得到全面大發展。全市小學在校學生增加160萬人,是1950年的3.5倍,小學入學率從1950年的不足20%上升到99.98%;普通中學增加1186所,是1950年的9.5倍,學生增加187.3萬人,是1950年的55.2倍;中職學校增加263所,是1950年的8.1倍,學生增加52.5萬人,是1950年的26.3倍;高校增加49所,是1950年的5.5倍,學生增加70.3萬人,是1950年的114倍。

  與直轄初期相比,重慶教育取得了歷史性的重大成就

  ——實現了“三大跨越”。一是義務教育實現了跨越式發展,“兩基”目標全面實現,人口覆蓋率由1997年的40.45%上升到100%,義務教育進入均衡、優質發展的新階段。二是高中階段教育實現了跨越式發展,突破了高中階段教育“瓶頸”,普、職兩類教育協調發展,規模“大體相當”,高中階段在校生達到110.2萬人,初中畢業生升入高中階段比例由1997年的56%上升到2008年的86.5%,較好地滿足了人民群眾子女接受高中階段教育的需求。三是高等教育實現了跨越式發展,毛入學率由1997年的8%上升到2008年的25%,實現了“精英”教育向大眾化教育的歷史性重大轉變。

  ——實現了“三大突破”。一是每十萬人高等教育在校生人數高于全國和西部地區平均水平,居西部第二位。重慶為2192人,全國平均為2042人,西部地區平均為1623人。二是每十萬人高中階段在校生人數高于全國和西部地區平均水平,居西部第二位。重慶為3867人,全國平均為3440人,西部地區平均為3313人。三是初中畢業升入高中階段教育比例高于全國和西部地區平均水平,居西部第一位。重慶為86.5%,全國平均為83.40%,西部地區平均為80.01%。

  ——做出了“三大貢獻”。一是提升了人口素質,培養了一大批專門人才。全市人均受教育年限從1997年的7.06年上升到2008年的8.6年。近五年來,中職教育和高等教育培養中高等專門人才120多萬人。二是促進了科技進步。全市90%的基礎研究由高校領銜承擔,70%的創新成果由高校完成。家蠶基因組框架圖、工業CT、3G手機核心芯片、乙肝疫苗、國家一類新藥幽門螺桿菌疫苗、超聲波腫瘤治療大型醫療設備等一批擁有自主知識產權的科技創新成果在國內外產生了重大影響。三是推動了經濟社會發展。據研究統計,“十五”期間,教育對重慶經濟增長的總體貢獻率達到36.83%,對全市產業結構優化升級的貢獻率達到16.04%,對農業總產值的貢獻達到22.17%。

  ——推進了“三大創新”:一是創新教育管理模式。構建起“一委三院”的教育管理新格局,在市教委統籌管理下,教育考試院、教育科學研究院、教育評估院各司其職,實現 “管辦評”分離。二是創新教育投入機制。教育投入占財政支出達到20%,教育經費占GDP的比例達到4%。2002至2008年,全市地方教育經費累計投入1142億元。消除中小學D類危房442.9萬平方米。全市學校校舍建筑面積由1997年的2950萬平方米增加到2008年的5379.7萬平方米,其中高校由395萬平方米增加到1481.7萬平方米。2008年,在全國率先組建了教育擔保公司。三是創新教育難題破解方式。化解“普九”債務、解決農村代課教師問題、建立中職學生資助體系、建設重慶大學城、為農村教師發放津補貼等,為國家提供了成功經驗。

  與解放初期相比,重慶教育堅持以育人為本、以學生為主體,推進素質教育,提高學生培養質量

  第一,堅持德育為先,著力培養“可靠接班人”。一是德育管理規范化。制定了中小學課程育德指導綱要,建立健全了德育管理制度。二是德育內容層次化。把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程,突出各個教育階段的德育重點。啟動了理想信念教育教材編寫工作。重慶理工大學開展“科學發展觀進課堂”試點,得到了劉延東同志充分肯定。三是德育渠道網絡化。加強班主任、輔導員等德育骨干隊伍建設,加強學校教育與家庭教育、社會教育的緊密結合。四是德育方法多樣化。通過以情感人、以理服人、以行導人,達到“入腦入心”。西南大學的“反思教育”、重慶行知職業學校的“以學生為主體的自主管理”等效果明顯。“唱讀講傳”已成為學校德育入腦入心的有效載體。五是德育活動系列化。利用“紅色資源”,以重大節日和紀念日為契機,開展了德育系列活動。

  第二,堅持能力為重,著力培養“合格建設者”。一是改革課程內容。300多萬義務教育階段學生已全部使用新課程實驗教材,“北碚區學生綜合素質評價”、“綦江縣區域推進課堂教學改革”等在全國產生重大影響。綦江農民版畫、秀山花燈舞、梁平年畫等進入學校校本課程。中等職業教育利用“中澳職教合作項目”成果,開發了17個專業能力標準與課程方案。二是改革教學方法。“不憤不啟,不悱不發”。大力倡導啟發式教學和探究式學習,力求因材施教、循循善誘、誨人不倦、盡人之才。中職學校積極推行“工學結合、半工半讀、頂崗實習”的人才培養模式。注重培養大學生人文素質,重慶大學等8所高校被教育部命名為“大學生文化素質教育基地”。三是改革教育手段。教育信息化建設取得階段性成效。重慶大學城正在建設資源網絡共享平臺。農村中小學現代遠程教育實現“全覆蓋”。四是改革評價制度。實行了“兩考合一”、“兩卷合一”等考試模式改革,將重點中學高中統招計劃按50%的比例分配到轄區內初中學校、用一定比例招收“綜合素質評價+特長”突出的學生。教育部推廣了我市普通高中招生考試改革經驗。截止2009年7月底,中職學校畢業生就業率為97%,高出全國1個百分點;高校畢業生就業率為81.9%,高出全國13個百分點。2009年,我市高考報名學生19.6萬人,高校錄取14.3萬人,錄取率72.98%。

  第三,堅持健康第一,著力培養“幸福健康人”。教育應當為青少年學生幸福生活一輩子奠定基礎。我們堅持以人為本,著力促進青少年學生健康成長。一是讓學生有健康的身體。將中小學體育課程每周增加到4節。實施了“1000片塑膠運動場建設工程”,2009年已開工建設318片,其中主城九區開工建設84片。實施了“飲用奶工程”。市財政每年安排資金100萬元,對全市特殊教育學校學生每人每天免費供應一袋鮮牛奶。二是讓學生有健康的情感。加強音樂美術等藝術教育,培養學生熱愛美的情懷、欣賞美的能力、創造美的激情。在中小學課程中每月增加1至2節音樂美術課,推進了美術、音樂和藝術欣賞室建設,加強了學校書法教育。三是讓學生有健康的心理。大多數學校開設了學生心理健康教育課程,建立了學生心理咨詢室。

  與直轄初期相比,重慶教育努力建設一支“學高為師、身正為范”的高素質教師隊伍

  第一,加強師德建設。“百行以德為首”。一是建立了教師職業道德年度考評制度,市教委制定了中小學教師職業道德考核評價標準。二是將師德教育納入教師繼續教育培訓內容,23萬名中小學教師參加了培訓和考試。三是深入持久地開展以“鑄師魂、正教風、樹形象”為主題的師德師風系列教育活動。涌現出以“全國十大道德模范”李明素、“中國青年五四獎章獲得者”豆紅波、“感動重慶十大人物”劉紅廷、高玄書夫婦等為代表的優秀教師群體。

  第二,提高教師能力。“能博喻然后能為師”。我們著力實施“三大工程”、“五項計劃”,提高教師能力水平。“三大工程”即高校骨干教師隊伍建設“221”工程、中小學骨干校長隊伍建設“321”工程、中小學骨干教師隊伍建設“122”工程。目前,全市教育系統有兩院院士7人,特聘院士25人,國家百千萬人才工程人選54人,國家有突出貢獻中青年專家43人,長江學者特聘教授、講座教授17人,教育部新世紀優秀人才支持計劃人選99人,國家杰出青年科學基金人選24人,選聘“巴渝學者”20名。教育部創新團隊7個、國家教學團隊8個。命名高校中青年骨干教師500人和市級中小學骨干校長146人、中小學骨干教師3543人。“五項計劃”即中小學教師學歷培訓計劃、教育干部培訓計劃、“雙師型”職教師資培養計劃、高層次人才引進計劃、農村教師隊伍建設計劃。我市高校柔性引進特聘院士7人,引進教授、博士近1000人。培訓農村教師10000人,每年選拔1000名優秀師范生到農村“頂崗實習支教”。

  第三,激發教師活力。一是切實加強教師管理。全面推行教師資格制度,全面推行以崗位管理為基礎的教師聘任制和全員聘用合同制。二是完善教師激勵機制。市政府設立了高等教育教學成果獎,開展重慶名師評選活動,定期表彰優秀教師。三是規范教師從教行為。2006年以來,市教委先后出臺了“九條禁令”、“七條規定”等11個文件,規范學校招生收費行為,減輕學生課業負擔,嚴禁有償家教和違規補課。四是改善中小學教師待遇。從2006年起,市政府為農村教師發放津補貼,到2008年10月,將標準提高到每人每月500元,退休教職工每月200元。2009年6月,我市在全國率先兌現了義務教育階段教師績效工資。

  與直轄初期相比,重慶教育致力于“學有所化”,加強育人環境建設

  第一,加強校園文化建設。我們以校園物質文化建設為載體,以學校精神文化建設為核心,以學校制度文化建設為保障,加強了校園文化建設。尤其是去年以來,我們認真貫徹落實市委三屆五次全委會精神,先后開展了“唱讀講傳”活動,極大地豐富了校園文化活動,提振了廣大師生的精氣神。目前,教育系統“唱讀講傳”活動已呈現出“三化”特點。一是規模化。全市教育系統層層發動、人人參與。二是課程化。將紅歌納入中小學音樂課。各中小學每周安排經典誦讀不少于1課時。江北區編印《弟子規•聲律啟蒙》作為中小學實驗教材。三是常態化。廣大師生將“唱讀講傳”融入了日常生活之中。重慶師范大學、四川外語學院開設“讀經典”博客,設立“經典誦讀協會”。近期,我們正在籌備舉辦一次書法比賽、一次講故事比賽、一臺慶祝國慶大型文藝匯演、一次學生運動會。

  第二,加強校園環境建設。目前,全市高校綠化率達到35%以上,重點中學達到30%以上,其他中小學達到15%以上。30%的高校獲得市級“園林式單位”稱號,重慶工商大學、重慶理工大學等被評為市級“十佳園林單位”。按照建設“森林重慶”的總體部署,我們啟動了“綠色校園”建設,重點抓了三項工作。一是制定了建設實施方案、建設標準和考核辦法。力爭到2012年,“綠色校園”達標率達80%;到2015年,全市所有學校全部建成“綠色校園”。二是開展了“弘揚生態文明,共建綠色校園”活動。廣泛開展植樹造林活動,讓“每一名學生在校期間至少種一棵樹”。三是實施了重慶大學城校園綠化“提檔升級”工程,提升大學城的校園綠化質量和水平。

  第三,打造安全和諧校園。近年來,我們切實加強學校安全穩定工作,市教委被全國綜治委表彰為“2005-2008年綜治工作先進集體”。今年,我們啟動了“平安校園”建設,力爭到2012年,所有學校都基本建成“平安校園”。我們重點推進了六項工作:一是制定“平安校園”考核評價標準。二是在全市所有高校開設安全教育必修課,在中職學校開設職場安全教育課,在中小學開設法制安全教育課。三是啟動了“中小學校舍安全工程”,爭取用三年的時間,將中小學建設成為最安全的地方和震災時的避難所。四是開展了“百日行動”,重點對校舍設施設備、校園及周邊環境等各方面進行拉網式排查整改。五是認真開展了干部大走訪攻堅行動。六是認真做好了“六四”等敏感期間的維穩工作,學校突發事件處理及時。

  面對未來,重慶教育站在了新的歷史起點上,進入了從教育大市向教育強市和人才強市邁進的歷史新階段。重慶教育發展新的奮斗目標是“建成一高地、一中心,實現三化”,即:到2020年,建成中國西部地區教育高地、長江上游地區教育中心,基本實現城鄉教育一體化、教育現代化、教育國際化。具體發展目標是實現“三個普及”:到2012年,高水平高質量普及九年義務教育、基本普及高中階段教育;到2020年,基本普及高等教育。

來源:重慶市政府公眾信息網  責編:邵波濤
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