中廣網北京6月4日消息 2009年，在省委、省政府的正確領導下，我廳深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，謀劃發展，提高質量，促進公平，加強管理，銳意進取,各項工作扎實推進，取得了明顯成效。
一、辦學條件進一步改善，基礎教育質量穩步提高
(一)進一步完善義務教育保障機制改革。一是提高農村中小學校生均公用經費基本標準。從2009年春季學期開始，我省提高農村中小學生均公用經費基本標準(包括雜費補助和公用經費補助)：小學生由249.5元/生.年提高到300元/生.年;初中生由397.5元/生.年提高到500元/生.年。二是提高財政免費提供教科書補助標準。實施范圍是全省義務教育階段公辦學校學生。秋季免費教科書已于開學前發放到學生手中，省財政廳已撥付2009年秋季學期免教科書第一批專項資金。三是提高寄宿生生活費補助標準。我省對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生的生活費補助標準為：小學生每生每年補助500元，初中生每生每年補助750元。
(二)繼續推進教育扶貧移民工程,努力推進基本公共服務均等化。在省委省政府的大力支持和有關部門的積極配合下，2009年秋季，在10個國家級和省級貧困市縣建設的10所實驗學校建成投入使用并正式開學，接納了來自貧困地區的18000名學生，意味著兼顧移民、扶貧開發、環境保護以及促進就業等社會功能的教育扶貧移民工程起步了。2009年我省又在文昌、瓊海、萬寧、澄邁、儋州5個市縣實施，建設9所教育扶貧學校，新增5500個優質學位，吸納貧困家庭的孩子接受優質的教育資源。
(三)繼續實施“教育質量年”活動。全面推進規范化學校建設，開展辦學行為專項整治行動，糾正違規辦學行為。規范學籍管理，認真對今年高考學生學籍情況復查，全省中小學電子學籍管理系統于11月全省鋪開使用。完成省編地方教材的審定工作，2009年秋季學期正式交付學生使用，統一學校地方教材的使用。繼續加強基礎教育課程改革，成立新的課程改革工作領導小組，并進一步強化專業研修、專業支持、項目研究和樣本校建設等工作，得到教育部和全國同行的認可，在教育部首次召開的全國基礎教育課程改革經驗會上，我廳胡光輝廳長作了經驗交流發言。加強幼教師資培訓，提高幼兒教育質量。2009年高中招生5.4萬人，促進普通高中教育從規模發展轉向內涵發展的軌道，擴大優質高中教育資源。
(四)啟動了中小學校舍安全工程，把學校建成最安全、家長最放心的地方。按照國務院的部署，省政府成立了校舍安全工程領導小組，省政府與市縣政府簽署了校舍安全工程責任書，印發了《全省中小學校舍安全工程實施方案》、《中小學校舍安全工程“路線圖”和時間表》，對推進全省中小學校舍安全工程進行了統一部署。目前，我省校舍安全工程已完成排查鑒定學校3106所，18422棟校舍，面積1187萬平方米，其中，規劃加固校舍3668棟，面積283.9萬平方米，加固面積占總校舍面積的23.9%;規劃拆除重建的校舍3197棟，面積234.12萬平方米，拆除重建面積占總校舍面積的19.7%，基本摸清了我省中小學校舍的現狀，校舍安全工程規劃編制工作也基本完成。截止12月底，我省已落實中小學校舍安全工程資金4.55億元，已動工校舍面積90.85萬平方米，其中：重建校舍面積40.17萬平方米，加固校舍面積50.68萬平方米。
(五)加大了中小學布局結構調整力度，辦學效益不斷提高。為解決農村學校分散、規模小、水平低的突出問題，我省計劃開展新一輪的中小學布局結構調整。在深入調研的基礎上草擬《海南省新一輪中小學布局調整意見》，督促、指導各市縣以教育扶貧移民工程、農村初中改造工程和農墾中小學校移交地方管理為契機，推進布局結構調整。如10所思源實驗學校所在地共撤并邊遠貧困地區義務教育階段學校104所。實現494所農墾中小學全部移交地方管理，截至2009年8月底，農墾494所中小學已經全部移交地方管理。移交教職工1.3萬多人，學生13.8萬人。2009年9月1日，農墾中小學全部按時開學，實現了平穩移交。
二、堅持改革創新，大力發展職業教育
(一)中等職業教育辦學規模不斷擴大。通過舉辦中等職業學校招生宣傳月活動等多種方式，促進中等職業教育招生規模進一步擴大，全省中職共招收新生67255人，超額完成了今年教育部下達的中職招生6.55萬人的艱巨任務，比上一年增加15237人，增長29%。全省中職學校在校生人數達到近15萬人。
(二)中等職業教育制度建設不斷完善。出臺了《市縣職業學校公用經費標準》、《縣級職業教育中心(職業學校)建設基本標準》、《縣級職業教育中心管理暫行辦法》、《中等職業學校優秀學生獎學金管理辦法》、《中等職業學校“特崗、特聘、特邀”教師聘任辦法》等文件，從制度上對中等職業教育發展給予了保障。出臺《中等職業教育涉農專業學生免除學費實施方案》，全面推進農村中等職業教育的免費工作，擴大面向農村的中等職業教育招生規模。不斷完善“三段式”辦學模式，走校企合作、城鄉互動的發展路子。我省中等職業教育創辦的“村官班”形式引起廣泛關注。
(三)中等職業學校基礎能力建設穩步推進。省級示范性中等職業學校2008年項目進展順利。2009年已經啟動項目建設，建成后將新增中等職業教育學位6900個。職業教育實訓基地建設方面，屬2008年項目的海南省工業學校、海南省機電工程學校和海南省高級技工學校實訓基地已經建成投入使用，2009年度中央財政支持的實訓基地6個項目單位已上報申報材料。
(四)中等職業學校教師隊伍建設進一步加強。全面開展中職教學工作檢查。舉辦了中職師生技能大賽。從天津工程師范學院等高校錄用了80名優秀畢業生作為職業學校專業教師，并完成了中等職業學校20名專業教師的國家級骨干教師培訓，142名專業教師的省級骨干教師培訓，130名電子電工、計算機等專業教師的省級普通教師培訓工作，961名文化基礎課和德育課教師省級培訓任務。選拔了15名旅游、酒店專業骨干教師赴德國參加為期40天的專業培訓，學習“雙元制”等先進經驗。
(五)積極應對金融危機，抓好學生頂崗實習和畢業生就業工作。通過調整專業結構和教學計劃、加大涉農專業招生力度以及廣泛聯系合作企業為學生頂崗實習提供機會等措施，截至9月底，中職畢業生就業率達到95.3%，其中，就業率最高的是第一產業(農業類)專業，達到98%;其次是第三產業(服務業類)專業，占95。4%;第二產業(工科類)專業就業率94%。
三、推進“211工程”大學建設，進一步提高高等教育辦學水平和服務海南經濟社會能力
(一)海南大學 “211工程”高校建設進展順利。完成《海南大學“211工程”三期建設方案》編制工作，并上報國家相關部委，為海南大學全面推進“211工程”建設奠定堅實基礎。加大高層次人才引進力度，提高師資隊伍整體水平。已確定引進海外人才9人，其中2人已引進到校工作。2009年共引進教師68人，其中教授、博士生導師2人，博士40人，碩士26人。
(二)大力推進桂林洋高校區建設。截至目前，桂林洋高校區入駐學生已達3.2萬人，已完成總投資14.185億元，占規劃設計總投資的22%;已完成教學樓、輔助教學用房及學生公寓等設施建筑面積52.05萬平方米，占總規劃設計面積的30.2%。目前，海口經濟學院正在準備進駐高校新區，規劃建設面積為1700畝，已完成征地1100畝，并進入高校新區開展校舍建設。
四、加強教師隊伍建設，不斷提高教師隊伍素質
(一)著力提高教師待遇。從2009年1月1日起，義務教育階段教師崗位績效津貼標準由原來平均每人每月300元提高到平均每人每月450元。國家統一實施義務教育階段教師績效工資文件下發后，我省又籌資5.75億元，實現義務教育階段教師工資不低于當地公務員工資水平的目標(時間從2009年1月1日起)，受益中小學教職工10萬余人，廣大教師工作積極性顯著提高。
(二)嚴把教師入口關。今年我省繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，為儋州、東方、定安、臨高、屯昌、保亭、瓊中、白沙、陵水、樂東、昌江等11個市縣招聘716名特崗教師，到市縣學校上崗人數為519人。今年秋季投入使用的10所思源實驗學校校長全部面向全國公開招聘，教師則全部采取特崗教師形式招聘。
(三)加大教師培訓力度。一是啟動教師全員培訓工作，部署第三輪(2009—2013年度)中小學教師繼續教育工作，印發了《關于組織開展海南省2009—2013年度中小學幼兒園教師培訓工作的意見》。二是加強骨干教師培訓工作。繼續實施上海市教育委員會支持海南省基礎教育師資培訓項目，選派文昌、東方、樂東、瓊中、昌江21人赴上海跟班培訓，接收上海支教人員到5市縣重點中學掛職指導。三是抓好少數民族和貧困地區中小學教師培訓工作，實施第四期中小學教師脫產提高培訓工作和第五期教師脫崗培訓及海南師大實習生頂崗支教工作，分別培訓280名和500名教師。四是廣泛深入開展師德教育活動和師德教育巡回報告檢查活動，加強師德教育。
(四)完善中小學校長和教師的考評機制。貫徹落實教育部《關于做好義務教育學校績效考核工作的指導意見》精神，對原《海南省義務教育階段中小學校績效考核實施意見》(試行)修訂完善，印發《海南省中小學教師績效考核辦法》，賦予市縣、學校充分的考核自主權。草擬了《海南省中小學校長聘任管理辦法》，對校長考核作出明確規定。
五、加大學生資助力度，認真抓好新增中央投資項目的實施
(一)落實好中職學生資助和大學生生源地貸款政策。全年資助中等職業教育學生130672人次，下達資金9892.48萬元。免除學費、住宿費24097人次，資金1417.8萬元;今年秋季獎勵1500名優秀中職學生，資金300萬元。國家大學生助學貸款新政策實施以來，有關生源地信用助學貸款受理工作已在我省全面啟動。截至目前，受理申請生源地信用助學貸款學生人數13316人，實際發放11156人，發放貸款5988.7萬元。
(二)農村初中改造工程。目前，“初中工程”項目總體進展較為順利。我省“初中工程”新增中央投資項目2009年共2批82所項目學校，總投資13000萬元，已全部批復至各項目縣，土建面積99019平方米，已開工66所，完工7所，未開工9所，已完成投資6979.1萬元，占總投資的54%。
(三)中職基礎能力建設工程。2009年，我省中等職業教育基礎能力建設項目共2批15所項目學校，總投資7495萬元，其中中央資金4500萬元，市縣配套650萬元，其他資金2345萬元，總土建面積60739平方米。
(四)特殊教育學校建設工程。我省特教工程2009年第一批項目學校2所，總投資1040萬元，其中中央資金660萬元，三亞市配套380萬元，全部資金已到位，總土建面積5860平方米，已完成投資330萬元，占總投資的32%。
六、繼續抓好學習實踐科學發展觀活動，促進海南教育又好又快發展
一是繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動。認真按照省委的統一部署，推進抓好學習實踐活動整改落實的后續工作和“回頭看”工作。指導第二批高校和廳直屬中專試點學校深入開展學習實踐活動工作，并于9月22日啟動了第三批中小學、中職學校學習實踐科學發展觀活動。成功策劃了“辦好人民滿意的教育，促進海南科學發展”的活動載體。通過活動，使各級各類學校進一步明確了辦學方向，理清了發展思路，重點解決了一批突出的熱點難點問題，形成了促進教育又好又快發展的長效機制。現在這三批活動單位已進入整改階段。二是扎實推進懲防體系建設，深入開展反腐倡廉建設工作。出臺省委教育工委、省教育廳黨組貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃實施意見》的實施方案，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，繼續堅持并完善黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制。堅決治理和糾正教育系統損害群眾利益的各種不正之風，加強對收費的監督檢查，開展中小學教育收費專項檢查，設立教育亂收費舉報投訴電話，認真接受群眾的投訴。
