680萬農村義務教育學生免學雜費

　　2007年，河北省實施了農村義務教育經費保障機制改革，全年共投入農村義務教育經費保障機制改革資金21.85億元。686萬名學生免交學雜費，小學人均減負168元，初中人均減負248元。新建、改擴建農村中小學校舍116萬平方米。144.5萬名家庭經濟困難學生得到免費教科書，11.8萬名家庭經濟困難的寄宿生得到生活費補助。

　　點評：2007年，為了讓所有孩子都能上得起學、上好學，一系列影響深遠的教育政策接連出臺。其中，農村義務教育經費保障機制改革備受關注。這一年，對農村娃娃來說，“義務”教育名至實歸。

　　有消息說，2008年河北省用于完善農村義務教育經費保障機制的中央和省級資金將達33.6億元。另外，“從2008年春季學期起，河北省將全部免除城市義務教育階段學生學雜費”，“進城務工農民隨遷子女也將被免除其學雜費并取消借讀費。”這所有的消息都讓人振奮。“學有所教”的和諧圖景正在被著力勾畫。

　　全省建立縣級教育集中支付分中心

　　2007年，河北省所有縣(市、區)都建立起教育集中支付分中心(以下簡稱分中心)。河北是全國首推此項改革的省份。主要做法是：撤銷鄉鎮中心校及國辦學校財務機構。分中心建立后，學校的收費收入和財政撥款全部納入分中心，集中管理，分賬核算。但學校對資產的管理權不變，對資金的使用權不變。目前河北省172個縣(市、區)分中心運轉正常。

　　點評：分久必合，合久必分，這是一條規律。該分則分，需合就合，只要是從實際出發，有利于事業的發展，有利于資金的管理與使用，就是好的做法。分中心運轉后，首先可保證各項資金專款專用，防止資金的擠占、截留和挪用；其次是減少了資金撥付環節，加快了資金運行速度，提高資金使用效益；分中心的運行還能夠使學校的收支情況處于有效監控之下。在我看來，縣級教育集中支付分中心改革最大的意義是從體制上解決教育經費截留挪用問題，在于從“源頭”著眼遏制教育亂收費。

　　兩大工程著手改變村校面貌

　　從2007年起，河北省“新農村衛生新校園建設工程”開始實施。工程的主要內容為通過建設沼氣綜合利用系統等方式，進行農村中小學改廁治污和改善生活設施改造。

　　2007年，河北省的農村初中校舍改造工程也開始實施。5億元中央專項資金將用于國家核定的39個國家扶貧工作重點縣和大廠回族自治縣的農村初中新建或改造學生宿舍、食堂和廁所等生活設施。

　　點評：沒見過農村中小學廁所的人也許想像不到它的樣子。親見過的人大多會因使用過程中的“戰戰兢兢”感慨它的簡陋。農村中小學的宿舍、食堂、廁所的新建和改造，是建設社會主義新農村的需要，是改善農村條件，改變農民衛生習慣，保證農民健康，特別是中小學生健康的有效手段，是促進農村公共衛生環境改善的一個重要舉措。事情雖具體，但利國利民，意義重大。期待著早點看到當前河北省農村中小學普遍使用的簡陋陳舊、存在安全隱患的露天旱廁“舊貌換新顏。”

　　恢復高考30年錄取考生269萬

　　今年，高考恢復30年。30年來，河北省累計有750萬考生報名參加高考，為高校輸送269萬人。30年來，河北省的高考無論考試科目、閱卷、錄取方式都發生了很大變化，招生數量也大大增加，近幾年，每年都要錄取30萬新生，比當年全省報考人數都多。

　　點評：恢復高考，對于被十年動亂嚴重破壞的國家而言，其最大價值在于，為此后的社會發展和進步，重構了一種全新的秩序文明：它既重開了人才向上流動的通道，為社會重建了一套新規制，又重新喚醒了人們對人才的尊重，對知識的信仰。相信大多數人都會承認，高考是迄今為止相對公平的選拔人才的方式。如今，我國高等教育在學人數位居世界第一，高等教育毛入學率達到22%，已跨入國際公認的高等教育大眾化階段。

　　在群眾旺盛的教育需求面前，高考應讓創新型人才在公平、客觀、合理而又靈活的選拔制度中脫穎而出。

　　首次實行平行志愿和征集志愿

　　2007年高招錄取中河北省首次實施平行志愿和征集志愿改革。今年河北考生可填報5個并列院校，均作為一志愿。征集志愿就是一志愿錄取后，向考生公布該批未錄取滿的高校的計劃缺額，組織未錄取考生填報本批的二志愿。

　　點評：其實，隨著時代發展，高考改革一直沒有停止過。有關平行志愿和征集志愿，聽不少業內人士分析過，前者能降低考生填報志愿風險，減少高分考生落選；而后者則有助于考生克服以往填報二志愿和調劑志愿的盲目性。還有助于減少高校不同年份大、小年現象。如此說來，對考生和高校來說都是利好消息。尤其對那些曾因院校大小年現象被“閃著”的考生或只因“報錯志愿”痛失上學機會的考生來說，無疑更及時、更貼心。

　　重點打造名牌高校、一流學科

　　2007年，對河北省高等教育的“雙重工程”來說值得紀錄。河北工業大學“211工程”二期建設順利通過國家驗收。河北大學省部(教育部)共建、燕山大學省、委(國防科工委)共建扎實推進。河北大學“十一五”發展規劃順利通過教育部、省政府專家論證。燕山大學國防科學技術學院在組織機構建設、學科建設、重點實驗室建設和科學研究等方面都取得了顯著成績。河北農業大學等其他7所省屬重點骨干大學綜合實力和整體辦學水平顯著提高。

　　以24個強勢特色學科(群)建設為重點的高水平大學建設進展順利。這一年中，河北省高校的國家重點學科建設也取得了新突破。燕山大學機械工程被批準為一級學科國家重點學科；河北師范大學細胞生物學等5個學科新增為國家重點學科；河北大學動物學等3個學科被批準為國家重點(培育)學科，河北地方高校重點學科總數由4個增加到11個。

　　點評：由于省會幾經搬遷等歷史原因，名牌高校、一流學科始終是河北高等教育的“軟肋”。河北省近年來組織實施了高校“雙重工程”、省部(委)共建、高水平大學建設等重點建設工程，通過項目帶動，全力打造高等教育的“龍頭”和“品牌”，推動全省高等教育改革建設與發展。今年國家重點學科建設取得突破等成績的取得，可以說是多年重點培育開花結果。期待河北省今后繼續加強對重點建設工程的監管和扶持，引領和帶動河北高等教育結出更加豐碩的果實。

　　港澳高校首次河北招生

　　2007年，12所港校首次面向河北考生敞開大門。6所澳門高校也首度在河北招生。

　　“港校熱”近年來逐年升溫，有人甚至發出“港校將北大、清華掃入二流”的驚呼。此次港澳高校向河北考生伸出的“橄欖枝”引爆了考生和家長的熱情的同時，也引發了“到港讀書利大弊大？”的討論。

　　最終，今年在河北省招生的港澳高校“收成”都還不錯。有4所自主招生的港校錄取13名高分理工類考生。香港中文大學更是將河北省“文科狀元”納入麾下。

　　點評：人往高處走，良禽擇木棲，這是規律。很難說“到港讀書利大弊大”，學生有自己選擇的權利。但通常情況下，優秀的學生接受優質的教育，出成績的過程和周期可能會縮短些。港澳大學在內地招生，參與內地尖子生的爭奪，使清華、北大等名校也有了危機感，這是好事。競爭更能促進事業的改革和發展。

　　啟動本科教育質量工程

　　2007年，河北省全面部署并相繼啟動實施了高等學校本科教育質量工程有關建設項目。下面這幾件事不得不提。

　　河北大學等8所本科院校和14所高職高專院校順利通過教育部本科教學工作水平評估和高職高專人才培養工作水平評估。河北省評出21位教學名師。其中，石家莊職業技術學院吳英綿教授成為該省第三位全國教學名師。河北省“誕生”首批25個省教學團隊。評出18個人才培養模式創新實驗區。遴選出25個省級實驗教學示范中心，其中7個被評為國家級實驗教學示范中心。

　　2007年，河北省已有165門課省精品課，14門國家精品課。這一年，河北省還“隆起”首批30個河北省高等學校本科教育創新高地。與“高地”同時誕生的還有河北省首批品牌特色專業60個，其中21個專業進入國家特色專業建設序列。

　　點評：如果說高校的“雙重工程”著眼點是打造河北省的“名校”、“大牌”。本科教育質量工程則是覆蓋所有高校，惠及所有在校師生的“大手筆”。目前我國普通高校在校生達到1800萬，受過高等教育的人口超過7000萬人，我國已成為高等教育大國，河北省高等院校數量和在校生人數均在全國前五位，可謂教育大省；但目前河北省還算不上高等教育強省。近些年，高校都在忙著擴大規模，升格上層次，現在應該讓步子更穩健、把重點放在內涵發展上了。我們的大學校園中應有大樓、更該有大師;要有研究高精尖的學者，也要培養更多成就于三尺講臺的一線名師。

　　高校輔導員可“雙線晉升”

　　2007年，河北省首次就高校輔導員隊伍建設召開全省大會。河北省將從選聘、培訓、待遇、職務評聘、考核獎勵等多方面加強輔導員、班主任隊伍建設。首次明確提出，“各高等學校要確保專職輔導員的實際收入不低于本校專任教師的平均收入水平。”

　　河北省要求高校按照雙重身份對輔導員進行管理，給予輔導員以“雙線晉升”優惠待遇：既可按照助教、教師、副教授、教授評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務，又可根據工作年限和實際表現，晉升相應的行政職務。

　　點評：高校學生政治輔導員、班主任隊伍，是對大學生進行管理與服務的主要力量，是高校須臾不可或缺的一支隊伍。這支隊伍的建設，關系到高校的穩定與發展，關系到大學生的成才與前途。但長期以來，由于種種原因，這支隊伍沒有受到應有的重視，甚至被忽視，因此，隊伍不穩，干部思動，工作一定程度上受到影響。

　　河北省出臺《關于加強高等學校輔導員、班主任隊伍建設的實施意見》，終于使這支隊伍建設有了一個具體的、可操作性強的文件。文件的貫徹落實，必將對始終工作在第一線的“消防隊員”們產生積極的影響。少了后顧之憂，他們工作應當會更安心、踏實。相信在不遠的將來，河北高校學生工作將會出現一個嶄新的局面。