目前黑龍江省共有普通高等學校62所，其中超萬人以上大學16所。2004年省屬高校在校生總規模達到40．8萬人，比1998年的9．5萬人凈增31．3萬人。高校教師隊伍規模明顯擴大，生均校舍建筑面積、教學儀器設備基本實現了與招生規模的同步增長，高校后勤社會化改革，極大地緩解了后勤保障能力不足的矛盾，籌資體制改革拓寬了經費來源渠道，增加了經費總量。

　　但與此同時，也產生了一些新的矛盾：部分學校發展定位不合理，發展目標攀高，發展規模貪大，學科專業設置求全，對社會發展的適應性不強，教育教學質量滑坡，辦學條件的改善跟不上發展規模的要求等等。

　　黑龍江省教育廳廳長張永洲表示，東北老工業基地振興為黑龍江高等教育提供了發展機遇，如何加快緊缺人才培養和高校科技創新服務步伐，是黑龍江高等教育面臨的重大課題。

　　為此，黑龍江省教育廳在做好全省教育"十一五"發展規劃工作的過程中，結合全省高等教育的實際，突出強調并認真開展了對省屬普通高等學校發展定位的論證工作。這項工作可以使高校充分了解全省、全國高等學校的發展狀況，從而明確自身的基礎、優勢和不足，有效避免學校重復辦學、盲目攀比和無序競爭，形成全省不同類型、不同層次高等學校合理分工、共同發展的良好格局，以達到科學把握高等教育發展節奏，不斷提高教育質量，保證高等教育健康發展，并與全省經濟、社會發展需要相適應。

　　各高校普遍反映，在當前形勢下開展這項工作很及時、很必要，能夠幫助學校挖掘自身的優勢，發現不足，從全省、全國的角度，科學地把握本校發展速度和規模。