中廣網(wǎng)北京8月23日消息 8月22日,黑龍江省政府召開全省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。程幼東副省長對全省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作提出要求。
一、“十五”期間全省義務(wù)教育均衡發(fā)展，有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”期間，全省各級政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、均衡配置城鄉(xiāng)教育資源、確保農(nóng)村家庭貧困學(xué)生就學(xué)、深化中小學(xué)人事制度改革、實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程、推進農(nóng)村義務(wù)教育課程改革和抓好“控輟保學(xué)”等方面做了大量卓有成效的工作，為確保教育公平、維護群眾子女受教育權(quán)益、構(gòu)建社會主義和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻。
（一）構(gòu)建經(jīng)費保障機制，提高了農(nóng)村義務(wù)教育保障水平。通過構(gòu)建和完善“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，實現(xiàn)了義務(wù)教育保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全“三保”目標(biāo)。近些年來，省委、省政府還將中小學(xué)危房改造工作納入“十項利民行動”，實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、二期義教、兩基攻堅和現(xiàn)代遠程教育工程，進一步改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，保障了師生安全。
（二）均衡配置教育資源，促進了城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各地采取措施，積極調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，促進了城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，通過合理調(diào)整教育布局，全省農(nóng)村中小學(xué)共減少3268所，不僅縮小了城鄉(xiāng)之間學(xué)校的差距，而且提高了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益。
（三）認真落實“兩免一補”政策，確保了農(nóng)村家庭貧困學(xué)生就學(xué)。省里制定并實施了《黑龍江省貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)生免費教科書使用管理辦法》和《黑龍江省對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免雜費和補助寄宿生生活費工作暫行辦法》，加大了“兩免一補”政策落實。2005年，中央和省級財政投入近1．8億元，為全省82萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家困學(xué)生、特殊教育學(xué)生提供免費教科書，為112萬名家困學(xué)生免除雜費，對12．4萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校家困學(xué)生給予了生活補助，提前兩年達到了國家要求。
（四）深化中小學(xué)人事制度改革，提高了農(nóng)村教師整體水平。積極落實國家相關(guān)政策，大力推進中小學(xué)人事制度改革，在核定教師編制、聘任、待遇、支教、培訓(xùn)和職稱評定等方面，對農(nóng)村教師進行了政策傾斜，取得了實實在在的效果。認真落實“三支一扶”政策和城鎮(zhèn)中小學(xué)與農(nóng)村學(xué)校“一幫一”結(jié)對對口支教工作，每年招募600名大學(xué)生到農(nóng)村支教，從大中城鎮(zhèn)選派2000名教師到農(nóng)村中小學(xué)工作。
（五）實施教育信息化工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實施以“校校通”為載體的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，加快了農(nóng)村教育信息化步伐。
（六）深化義務(wù)教育課程改革，提高了義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量。2001年以來，針對農(nóng)村教育實際，在保證國家規(guī)定義務(wù)教育課程基礎(chǔ)要求前提下，開發(fā)了《技術(shù)》、《黑龍江人文與社會》地方課程，建立了以“綠色證書”教育為重點的技術(shù)技能類、人文社會類、身心健康類、實踐活動類等系列的校本課程，構(gòu)建了具有我省農(nóng)村教育特色的三級課程體系。（七）強化督導(dǎo)評估，實現(xiàn)了“控輟保學(xué)”目標(biāo)。將義務(wù)教育“控輟”納入地市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核內(nèi)容，實行各級政府、教育“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，確保了“控輟保學(xué)”的落實。
