1、“十五”期間,湖北省教育發展與改革的主要成就有哪些?
“十五”時期是湖北省教育發展最快、改革最深刻、對經濟社會發展貢獻最大的時期,也是化解矛盾和困難最多,人民群眾享受改革成果最多的時期。
湖北省“普九”成果得到進一步鞏固和提高。高等教育實現了由“精英教育”向“大眾教育”的歷史性跨越。職業教育已經走出低谷,步入快速發展的軌道。全省15歲及以上人口平均受教育年限提高到8.63年,比2000年提高0.61年。
農村教育發生根本性變化,“以縣為主”的管理體制和以政府投入為主的經費保障機制基本形成,實施“兩免一補”政策,保障農村貧困家庭學生接受義務教育;中等職業教育改革進一步深化,逐步建立起了就業導向機制和助貧保障機制;高等教育管理體制改革和布局結構調整基本完成,落實貧困家庭大學生資助政策。
2、“十五”期間,湖北省義務教育事業發展概況
通過實施危房改造工程、遠程教育工程和寄宿制學校建設工程,農村中小學辦學條件顯著改善,布局結構進一步優化。五年來學校數減少10841所,校均在校生規模擴大126人。通過實施“兩免一補”、試行“一費制”、為進城務工子女免收借讀費、開展課程改革試點等,有力地提高了義務教育的入學率和完成率。截止2005年,全省共有小學在校生429.2萬人,學齡人口入學率達到99.64%,普通初中在校生317.3萬人,學齡人口入學率達到97.92%。
3、湖北省農村義務教育管理體制改革
農村義務教育實行“以縣為主”管理體制改革,實現了農村教育農民辦到農村教育政府辦的歷史性轉變,以政府投入為主的經費保障機制基本形成。撤銷鄉鎮教育組,取消農村教育費附加,完成了部分學校的撤并、重組和布局調整,積極探索建立農村義務教育經費最低保障機制,強化省級政府對區域內各縣財力均衡分配的轉移支付制度。
4、“十五”期間,湖北省職業教育發展情況
“十五”期間,湖北省職業教育獲得較大發展,高等職業教育突破性增長,中等職業教育呈現恢復性增長。到“十五”末,湖北省高等職業教育(含專科)在校生數為47.7萬人,是2000年的14.5倍。中等職業教育(含技工學校)在校生數為68萬左右,比2000年增長30%左右,年均增長5.3%。“十五”期間,職業院校共完成農村勞動力轉移培訓250萬人次,完成下崗職工再就業培訓150萬人次,完成農村實用技術培訓1500萬人次,完成陽光工程培訓30多萬人次。
5、“十五”期間,湖北省高等教育發展概況
目前,全省共有普通高等學校85所,其中本科院校33所,高職高專52所。2005年,全省高校研究生招生2.6萬人,在校生7.3萬人,分別是2000年的2.58倍和3.43倍;普通本專科招生31.6萬人,在校生101.3萬人,分別是2000年的2.26倍和2.93倍。高等教育毛入學率由2000年的14%提高到2005年的24.9%左右。高等學校辦學條件普遍改善,大多數省屬高校規劃建設了新校區。5年新增校園面積6萬畝,新增校舍建筑面積1600萬平方米,新增教學儀器設備近40億元。高等學校學科實力和水平顯著增強。武漢大學和華中科技大學進入國家重點建設的“985工程”,“211”重點大學由原來的4所增加到7所。新增博士點97個、碩士點157個,建立國家實驗室1個,新增國家重點實驗室和工程中心11個。
6、“十五”期間,湖北省教育信息化發展概況
“十五”期間,全省投入1.7億元實施農村中小學現代遠程教育工程,按三種模式建設15434所學校和教學點,其中12071所農村中小學全部安裝了衛星接收設備,開通遠程教育的學校已達到20118所,在全國率先實現農村中小學現代遠程教育“校校通”,惠及全省農村中小學生。湖北教育信息網和教育網臺建設取得長足發展,成為服務教育改革發展和教育現代化的重要載體和平臺,湖北教育信息網門戶網站(E21網站)在全國省市教育網站中排名第一。
7、“十五”期間,湖北省民辦高等學校和獨立學院發展情況
“十五”期間,湖北省民辦高等教育獲得長足發展,民辦高校由2000年的1所發展到10所,其中1所升格為本科。目前,全省共試辦獨立學院29所,在校生達18.11萬人,占全省普通高校在校生總數的18%。幾年來,獨立學院通過多種渠道籌措非財政資金30多億元用于學校建設,占地面積達1.22萬畝,校舍建筑面積378.1萬平方米,教學儀器設備總值5.15億元,圖書486.4萬冊。獨立學院已成為該省高等教育發展的新的增長點。29所獨立學院的學校數、在校生數、學校辦學資源均居全國第一。
8、“十五”期間,湖北省高校后勤社會化改革的情況
“十五”期間,全省高校新增學生公寓300多萬平方米,改造學生宿舍近36萬平方米,新建和改造學生食堂32萬平方米。“十五”期間,新建后勤設施面積是過去50年累計建筑面積的近3倍。高校后勤社會化改革,不僅為高校發展新增了教育資源,而且帶動了為學生服務的第三產業,為社會提供了可觀的就業崗位。
9、“十五”期間,湖北省高校布局結構調整概況
2000年以來,湖北省高等教育資源進行了自50年代以來最大規模的調整,打破了條塊分割的局面,實行“兩級管理三級辦學”,組建了新武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、中南財經政法大學、長江大學、三峽大學、江漢大學等9所綜合性或多科性大學,提升組建了8所普通本科院校、2所高等專科學校,設置了39所職業技術學院,武漢市以外300萬人口以上的市州都建有一所本科高校和一所高職院校。2005年,全省普通高校校均規模達到10600人,較2000年增長了67%。其中,萬人以上規模的高校達33所。
10、“十一五”期間,湖北省教育事業發展面臨的形勢
“十一五”時期是全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段。建設社會主義新農村、建設創新型國家、加快城鎮化進程、轉移農村勞動力和構建社會主義和諧社會等對教育發展提出了新的更高的要求。
“十一五”時期,湖北省將著力推進新型工業化,傾力打造“武漢城市圈”,努力發展縣域經濟,使湖北經濟社會發展走在中西部前列,成為促進中部地區崛起的重要戰略支點。這些任務要求我們必須大力實施“科教興鄂”和“人才強省”戰略,堅持教育優先發展,提升湖北教育整體水平,應對發達地區和周邊省份對湖北省教育發展構成的競爭壓力,為促進湖北經濟社會全面發展和人的全面發展做出新的貢獻。
隨著人民生活水平的提高,人民群眾對教育的需求將向著高質量、高層次、多樣化發展。同時,湖北省教育適齡人口數量和空間布局的變化也對該省教育發展提出了新的要求。預測表明,2010年前,湖北省義務教育階段和高中階段學齡人口將持續下降,2008年后,高等教育階段學齡人口的壓力也將明顯減輕。隨著湖北省城鎮化進程的加快,教育適齡人口的空間布局將發生較大的變動。湖北人口的這種變化趨勢,既對湖北省在“十一五”期間全面提升義務教育質量、適時推進基本普及高中階段教育以及繼續推進高等教育大眾化進程帶來難得的機遇,又對湖北省基礎教育結構布局、高中階段普職協調發展和高等教育把握好發展節奏提出了新的挑戰。
11、當前,湖北省教育發展存在的主要問題:
當前,湖北省教育發展主要存在以下五個方面的問題:一是全省地區、城鄉、學校之間教育水平的差距較大并有擴大趨勢,教育均衡發展和公平問題日益凸顯。二是實施素質教育面臨很大困難,學生課業負擔過重,嚴重危害了青少年身心健康和全面發展。三是高中階段教育仍然是湖北省教育發展中的“瓶頸”,中等職業教育所占比例偏低,民辦教育和多元化辦學有待進一步發展。四是高等教育質量的提高滯后于規模擴張的速度,地方高等教育資源緊張,部分院校的辦學行為有待進一步規范。五是教育經費投入總量不足,仍然是制約湖北省教育發展的關鍵因素。
12、“十一五”期間,湖北省教育事業發展的主要目標
“十一五”期間,湖北省教育事業發展的主要目標有以下六項:一是學前教育滿足城鄉人民群眾的基本需求,(學前三年)毛入園(班)率達到50%以上。完善特殊教育體系,使適齡殘疾兒童入學率穩定在90%以上,提高特殊教育辦學水平。二是進一步鞏固“兩基”成果,提高九年義務教育質量,初中三年保留率達到95%以上,青壯年文盲率降到2%左右。三是大力發展高中階段教育,在城市和經濟較發達的農村,基本普及高中階段教育,全省高中階段毛入學率達到80%以上。加大高中階段結構調整力度,基本穩定普通高中發展規模,大力發展中等職業教育,使中等職業教育與普通高中教育規模大體相當。四是高等教育大眾化水平進一步提高。高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。高等教育毛入學率達30%左右。五是大力發展繼續教育,每年培訓城鄉勞動者500萬人次以上,初步構建湖北終身教育體系。六是人均受教育水平不斷提高,15歲及以上人口人均受教育年限提高到9年以上。
13、鞏固和提高九年義務教育的主要措施:
鞏固和提高九年義務教育,特別是加強農村義務教育,推進湖北省城鄉教育均衡發展,湖北省將重點實施以下五項工程:一是實施“農村義務教育寄宿制學校建設工程”;二是繼續實施“農村中小學危房改造工程”;三是實施“中小城市城區、縣鎮薄弱學校改造工程”;四是全面實施農村義務教育“兩免一補”;五是實施“化解‘普九’債務獎勵工程”。
14、“十一五”期間,湖北省加強職業教育的主要措施
“十一五”期間,湖北省大力加強職業教育和培訓將重點實施以下五項工程:一是實施“中等職業教育重點建設工程”;二是實施“職業教育實訓基地建設工程”;三是實施“職業教育示范性院校建設計劃”;四是實施“職業教育貧困生資助工程”;五是實施“職業教育富民培訓計劃”。
15、“十一五”期間,湖北省提高高等教育質量的主要措施
“十一五”期間,湖北省高等教育的發展重點是提高高等教育質量,擬實施以下五項工程:一是啟動省屬本科普通高等學校特色優勢學科建設工程;二是實施“湖北省高校教學改革與質量提高工程”;三是實施“促進湖北省高校畢業生高質量就業工程”;四是實施“湖北省高校科技自主創新能力建設和高新技術成果培育工程”;五是實施“湖北省高等教育國際交流與合作工程”。
16、“十一五”期間,湖北省加強教育隊伍建設的主要措施
為了進一步提高教師素質,確立“辦學以人才為本,以教師為主體”的觀念,把各級教育的教師隊伍建設放在重要的戰略位置,促進教師專業化發展。“十一五”期間,湖北省圍繞提高教師素質,將重點實施以下五項工程:一是實施“農村教師素質提高工程”;二是繼續實施“農村教師資助行動計劃”;三是實施“城鎮教師援助行動計劃”;四是實施“‘雙師型’教師隊伍建設工程”;五是繼續實施“楚天學者”計劃。
17、建設社會主義新農村,湖北省農村教育擬采取的主要措施
建設社會主義新農村,大力發展農村教育事業,湖北省將重點實施以下十二項教育工程或計劃:
一是實施“農村義務教育資助工程”;二是實施“農村義務教育階段寄宿制學校建設工程”;三是繼續實施“農村中小學校舍維修改造工程”;四是繼續實施“農村中小學現代遠程教育工程”;五是實施“化解‘普九’債務獎勵工程”;六是實施“農村教師免費培訓工程”;七是繼續實施“農村教師資助行動計劃”;八是實施“城鎮教師援助行動計劃”;九是積極配合有關部門實施“農村勞動力轉移培訓工程”;十是積極配合有關部門實施“農村實用人才培訓計劃”;十一是實施“職業教育貧困生資助和高質量就業獎勵工程”;十二是實施“職業教育品牌創建工程”。
18、湖北省教育事業“十一五”規劃實施的主要保障措施
實施湖北省教育事業第十一個五年規劃,主要的保障措施有以下十項:
一是轉變教育觀念,加強領導,動員全社會關心和重視教育;二是建立與公共財政體制相適應的教育財政制度,進一步加大教育投入;三是深化教學改革,全面推進素質教育;四是推進教育信息化進程,構建網上湖北教育平臺;五是轉變政府職能,提高政府執政能力,推進教育管理體制改革和學校內部制度創新;六是深化辦學體制改革,積極發展民辦教育;七是構建終身教育體系,建設學習型社會;八是加強教育系統黨建工作和思想政治工作,保持學校穩定;九是加強對高等教育、基礎教育、職業教育的督導評估工作;十是強化對教育事業發展第十一個五年規劃實施情況的考核。




