〔教育投入〕2005年全年預算經費27.14億元,比上年增長12.7%。其中,支持地方基礎教育專項資金13500萬元,比上年增長17.6%。2005年吉林省教育經費總支出132.9億元,比上年增長13.3%。其中預算內教育經費67.5億元,比上年增長4.87%。全省普通初中生均預算內教育經費為1132.82元,比上年增長1.92%;普通小學生均預算內教育經費1184.34元,比上年增長21%。2005年全省普通初中生均預算內公用經費為167.11元,比上年增長8.59%;全省普通小學生均預算內公用經費132.79元,比上年增長57%。2005年,國家補助吉林省教育專項經費2.23億元,其中,危房改造專項經費5000萬元,布局調整專項經費5000萬元,寄宿制學校建設專項經費3000萬元,免費教科書專項經費4250萬元,特殊教育專項經費60萬元,高校省部共建專項經費5000萬元。
〔制訂“十一五”教育事業發展規劃〕省教育廳對“十五”期間全省教育事業發展的現狀和“十一五”發展的目標進行量化分析。同時,圍繞高等教育、職業教育、高中段教育、民辦教育、中小學布局結構、教師隊伍建設等方面開展專項調研,通過分析、調研、座談、研討等多種方式,在充分汲取10個專項規劃與調研報告和各市(州)、各高!笆晃濉币巹澋幕A上,又認真組織專家論證,《吉林省“十一五”教育事業發展規劃(初稿)》已經完成。
〔教師隊伍建設〕評選表彰優秀教師,進一步推進師德建設。表彰獎勵10名“吉林省十佳中小學中青年教師”,150名“吉林省未成年人思想道德建設先進個人”,50名“吉林省普通高校大學生思想政治工作先進個人”,30個“吉林省普通高校大學生思想政治工作先進集體”,80所“吉林省未成年人思想道德建設先進學校”。在全面總結全省教師隊伍先進典型的基礎上,推薦吉林省實驗中學校長龔玲為“吉林省高級專家”;推薦張希艷等5人評選為省優秀專業技術人才,張越杰等3人為省優秀留學回國人員;推薦琿春市果樹小學教師馬憲華為第六屆“全國十杰中小學中青年教師”。
2005年教師節前夕,省教育廳黨組作出決定,授予李元昌同志“竭誠奉獻農村教育事業的好教研員”榮譽稱號,號召全省各級教育行政部門、各級各類學校和教育機構的廣大教師和教育工作者向李元昌同志學習。省委宣傳部、省教育廳聯合舉辦了李元昌同志事跡報告會,新華社《國內動態清樣》以《李元昌身患絕癥仍不懈支持農村教育》為題,刊載了李元昌同志先進事跡。9月5日,國務委員陳至立作出批示:總結宣傳李元昌先進事跡,并在全國城鄉推廣。
積極推進教師教育工作。召開全省中小學教師繼續教育總結大會,舉辦以進修院校培訓部門負責人為主要對象的專項培訓班,培訓人員120人。完成第二批進入課改實驗區的小學三年級起始開課四個學科骨干培訓者340人的省級培訓任務。開展德育工作省級培訓,完成240人的省級培訓任務。開展全省首批省級骨干教師認定工作。繼續實施“農村教師素質提高工程”,對11個國家和省級扶貧工作重點縣的300名中學和小學學科骨干教師進行了省級培訓。組織講師團對大安市、白山市和琿春市等地開展新課程送教下鄉活動。大力推廣“英特爾未來教育”教師培訓項目,并順利通過教育部師范司和英特爾公司組織的項目評估工作。組織有關專家對8家縣級教師進修學校進行省級評估,并指導推薦樺甸市和永吉縣兩所教師進修學校參加國家級評估。
〔學校體育衛生與藝術教育〕由省教育廳和省衛生廳組成聯合檢查組,分別對全省30所高校及147所中小學開展了兩次衛生安全工作專項督查。實施第二次全國國民體質健康監測工作,完成“吉林省學生體質狀況分析報告”。組織全省高中學生運動會及體育優勝者選拔工作,全省9個市(州)133所中學2000余名學生參加比賽。組隊參加全國第九屆中學生運動會和全國第十屆運動會。在全省高校開展了吉林省第一屆大學生藝術展演活動。全省各高校創作了一大批貼近校園文化、貼近師生生活的優秀藝術表演類節目和美術類作品。
〔教育交流與合作〕積極引進國外智力,教育合作與交流不斷加強。2005年全省聘請外國文教專家、外籍教師單位達87家,人數達847名。全省共有6所高校11個項目獲國家外專局的經費支持79萬元。為規范短期出訪工作,制定印發《吉林省教育系統因公臨時出國(境)暫行管理辦法》。全年審核、審批短期出國團組274個,共709人次。接待來自日本、新加坡、俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞等國代表團200余人次。2005年吉林省分別與俄羅斯哈巴羅夫斯克邊疆區教育部簽署了教育交流與合作備忘錄,與美國波特蘭州立大學簽署高校管理干部培訓合作協議,與日本宮城縣教育廳簽署教育交流會談紀要。組織中俄聯合培養本科生項目研討會。2005年,全省中外合作辦學項目由45個增加為50個,并對中外合作辦學機構和中外合作辦學項目進行了全面復核。
公派留學工作取得進展。經省政府批準,吉林省與國家留學基金管理委員會合作設立《振興吉林老工業基地急需人才培養合作項目》,此項目每年選派40名教育、科研、大中型企業骨干、政府機關管理干部赴國外進修研究。國家每年出資260萬元,省政府配套260萬元,項目期限為五年,共爭取項目資金2650萬元。2005年申報國家留學基金資助出國留學人員216人,錄取90人。35名初、高中生獲新加坡政府獎學金,分別赴新加坡國立大學等6所學校留學。圓滿完成國家留學基金委交辦的2005年全國赴俄羅斯公派留學藝術類評審工作。
來華留學生規模進一步擴大。2005年,全省來華留學生數量約3500人。在全省統一啟用了“全國來華留學生管理信息系統”。組團赴俄羅斯參加“吉林——東西伯利亞投資與貿易周活動”,提高了吉林省高校在俄羅斯尤其是東西伯利亞地區的知名度。按照“能放都放,該放必放”的原則,將全省中小學校接受外國學生的管理權下放給各市(州)教育局。
〔法制建設與教育督導〕成立“吉林省教育學會教育法制專業委員會”,開展教育法制專題調研、課題研究、學習培訓。成立“吉林省《國家通用語言文字法》地方立法準備工作小組”,進行立法調研,形成《吉林省國家通用語言文字條例(草案)》,并經吉林省第十屆人大常委會第二十二次會議通過,自2005年11月1日起施行。結合教育系統實際,制定印發《全省教育系統“四五”普法依法治理總結驗收實施方案》、《全省教育系統“四五”普法依法治理檢查驗收量化考核標準》等文件。各市(州)按照統一部署和要求,認真開展本地區教育系統“四五”普法依法治理檢查驗收準備工作和自檢自查工作。2005年9月,省教育廳、省依法治省辦公室聯合印發《關于開展全省教育系統“四五”普法依法治理檢查驗收工作的通知》,并對全省教育系統“四五”普法工作先進集體和先進個人予以表彰,推動全省教育法制工作上臺階、上水平。
全面清理非行政許可審批項目,經過嚴格篩選,認真核對,最終確認非行政許可審批項目3項。
認真做好簡政放權工作。對省教育廳現有的行政審批項目和收費項目逐條逐項認真梳理,原有的15項審批權力最終保留2項,取消4項,下放9項。原有收費權力7項,已經按照要求轉為經營性服務收費。
扎實推進教育督導工作。制定實施《吉林省教育督導規定》,開展隨機(專項)督導檢查,共抽查9個市(州)18所農村初中。在全省開展農村義務教育、幼兒教育專項督導。深化中小學督導評估工作。對2004年省示范性普通高中評估驗收結果進行全面匯總分析,共確定39所省示范性普通高中。建立動態的激勵機制,對有整改任務,納入重點高中管理的普通高中、省農村普通初中辦學模式改革示范學校的整改情況進行復查。
〔治理教育亂收費〕建立和完善收費申報、公示等8項制度,明確高中招生“三限”等方面的十個標準。通過聘請人大代表、政協委員為治理教育亂收費義務監督員,與學生家長建立聯系制度,明察暗訪等辦法,對教育收費情況進行全方位監控。11月,省教育廳、省監察廳、省政府糾風辦組成聯合檢查組,到各市(州)進行抽查驗收。2005年,全省共組成168個檢查組,對4161所學校進行檢查、抽查,共查出違規收費145.1萬元,對65名責任人進行了組織處理。各高校對新生收費工作進行了檢查,共糾治不合理收費項目20個,清退金額41.5萬元。




