記者:教育是民生之本,基礎教育是教育的重中之重。遼寧的基礎教育發展在全國已經走在了前列,請您為讀者介紹下我們為此都做了哪些方面的努力?
王燕玲:近年來,遼寧省教育廳始終把基礎教育作為民生工程的重要內容優先發展,力爭做到關注每一個學生,辦好每一所學校,最大限度地維護和體現公平性。2008年我們做了幾件實事:一是經過3年的籌備,出臺了《遼寧省義務教育條例》。這個條例為今后遼寧省義務教育的發展奠定了堅實的法律基礎;二是進一步完善了義務教育的經費保障機制。2008年全省投入4.54億元,為農村義務教育學生在免了學雜費的基礎上又免了教科書費,同時,免除了城市義務教育學生學雜費,并提高了困難學生的補助標準和補助范圍;三是加速推進義務教育均衡發展,加大農村教育經費投入的力度。僅2008年就投入6億多元,建成145所農村九年一貫制學校,改善農村九年一貫制學校的附屬設施,改造了20萬平方米的危房;四是按照相關法律的要求提高了教師待遇。2008年全省增加了教師的人均補貼,使義務教育階段教師的工資水平不低于當地公務員的平均水平;五是經過3年論證,出臺了高中課改新方案,2009年高考即按新方案組織實施。我省教育部門所做的這些工作得到了社會的贊同,同時也得到了教育部的肯定。
記者:基礎教育對經濟發展、改善民生、促進社會穩定發揮了重要作用,遼寧作為教育發達省份,在基礎教育方面哪些比較好的做法?
王燕玲:五年來,推進義務教育均衡發展、努力實現教育公平一直是我們的工作重心。均衡發展包括學校之間的均衡、地區之間的均衡,還有城鄉間的均衡。通過分析我省的實際情況,我們把推進義務教育均衡發展的重點放在了農村。比如,完善農村義務教育經費保障機制、加強農村九年一貫制學校建設、危房改造,還投入3.26億元實施農村中小學現代遠程教育工程,覆蓋了全省56個涉農縣區,使全省1.3萬所中小學都有了相應的遠程教育設備,使農村孩子能夠通過遠程傳輸設備享受到優質的教育資源。此外,城區優質學校和農村九年一貫制學校手拉手活動、“農村的志愿者行動”等都極大推動了農村義務教育的發展。
城市方面,我們把進一步規范中小學辦學行為作為重點工作來抓。本著促進教育公平和“辦人民滿意教育”的原則,遼寧省教育廳制發了《關于進一步規范中小學辦學行為的意見》,對涉及中小學辦學行為和招生工作的若干問題提出了明確、清晰嚴格的要求,其中對義務教育階段各類轉制實驗學校做出了明確規定。或者實現真正的“四獨立”后轉為民辦學校,或者退回到公辦學校序列,取消高收費。再者,城區學生關注的重點高中招生指標到校計劃、大學區計劃等工作也正在扎實穩步推進。
記者:在推進工作過程中,有沒有遇到什么問題?
王燕玲:均衡發展是個系統工程,是一項長期而艱巨的工作。自2002年以來,我們一直在堅定不移地推進,各市都有非常好的經驗,如沈陽市在教師交流方面首創了大學區“人走關系動”模式;大連市通過教師交流把教師由“學校人”變成了“區域人”,每年在區范圍內對教師進行交流和配置,這是一個非常好的方式。基礎教育工作要解決的問題永遠是無窮盡的,但正是在解決問題的過程中,基礎教育才能不斷發展。到一個地方去看,這個地區老百姓關注的問題是什么,就能反映這個地區基礎教育發展的水平和現狀。
記者:針對老百姓對基礎教育方面的需求,我們教育部門有沒有什么解決問題的方案?
王燕玲:我省正在制定《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要》,對未來12年我省基礎教育的發展做了一個戰略性的規劃,另對未來4年的工作做了一個具體的規劃。在制定規劃的過程中,切切實實地考慮了老百姓對教育的需求。
首先要進一步提高教師的工資待遇,在義務教育學校全面推行績效工資制度;其次要加強教師隊伍建設,進一步提高教師的教育教學能力;再次要抓好學前教育,讓孩子們上得起幼兒園,上好幼兒園。
下一步,我們的目標是:義務教育將朝著城鄉均衡發展方向邁進;普通高中教育要向優質特色方向發展;農村中小學現代遠程教育實現“班班通、堂堂用”。
