青海職業教育的現狀如何？
記者觀點
無論是社會對職業教育重要性、緊迫性的認識，還是對職業教育的投入，對職業教育管理體制、統籌力度來講，目前我省的職業教育“溫度”還不夠“火”。一方面社會對技術型人才需求迫切，另一方面，職業學校因招不上生而處于尷尬的境地。
招生難期待突破
事實上，被一些人稱作“二流”教育的職業教育一直存在招生難的問題。
承擔著為青海省工業企業培養后備技術型人才重任的青海省工業學校，2001年僅招了14名學生。大通回族土族自治縣職業技術教育中心，1999年僅招到20名學生。像青海省工業學校和大通職業技術教育中心這樣招不到學生，或有的專業只招幾名學生的情況在青海省的其他職業學校同樣存在。
學生是教育發展之本，學校招不上學生，教師無課可上，中等職業教育面臨壓力和挑戰。對此，青海省教育廳副廳長來萍認為，職業教育依然是全省教育事業中的薄弱環節，全省中等職業學校在校生比“九五”末減少3219人，占高中階段教育在校生的比例為19.7%，遠低于全國40%的平均數。招生難已成為青海省中等職業學校向規�；k學發展的障礙。青海省教育廳職成處處長何平分析認為，由于青海省經濟總量小，加之國有企業改制、民營企業吸納能力有限和社會用工不足，加上一些單位在用人上盲目攀高，傳統的人才觀和就業觀影響深遠等因素的制約，職業學校生源不足的境況成為辦學的主要矛盾。
辦學條件捉襟見肘
今年，青海省根據實際情況，確定了中等職業學校招生數占普通高中招生規模的40％，也就是說，要在去年15600名的基礎上增加5000名。這對青海省職業教育是一個巨大的挑戰：校舍及實訓設備嚴重不足成為中等職業教育發展的突出的矛盾。青海省工業學校今年春季招到的200多名學生，面臨著無教室、無宿舍的尷尬境地�；ブ毿Ｈツ暾辛�1000多名學生，但由于校舍嚴重不足，只能在外面租房解決學生的住宿。大通職教中心學生的宿舍依然是上世紀70年代修建的小平房；西寧市第一職業學校計算機專業是該校的優勢專業，但因為缺乏資金和設備，計算機開出率僅50％；互助職校"雙師型"教師缺乏30％，長期下去，勢必影響教學質量。一些職業學校的校長們普遍認為，如果沒有應有的硬件和軟件作保障，職業教育難以得到大的發展。
為何要讓職業教育熱起來？
記者觀點
近些天來，每到一處采訪，問及此問題，得到的回答雖不相同，但歸納起來，不外乎以下幾個關鍵詞：職業教育是社會的“穩定閥”，是解決技能型人才短缺的關鍵，是破解“三農”問題的手段，是滿足人民群眾多樣化教育的需求。
社會的“穩定閥”
有學者稱職業教育是社會的“穩定閥”。青海省教育廳提供的一組數字，佐證了這一觀點：青海省高中階段毛入學率為51.3％，這意味著還有48.7％的初中生未接受高中教育；高中階段在校生中，接受職業教育的在校生僅為23.8％，與教育部要求的高中階段職校學生與普通高中招生規模大體相當的要求尚差很遠。單是未接受高中教育48.7％的初中學生，流入社會，將成為沉重的社會負擔，有可能成為社會不穩定因素。青海省教育廳職成處處長何平認為，加大職業教育的發展力度，讓這一部分中學生能夠接受職業教育，掌握生存技能，不僅是社會的需求，也是學生家長和學生的必然選擇。
大通職業技術教育中心招生科主任王新業認為：“就業是民生之本，是老百姓最大的生活保障，而職業教育是促進就業的教育，發展職業教育，讓職業教育火起來，培養大批社會需求的中高級技術人才，是社會的需求，也是老百姓的需求�！�
破解“三農”問題的有效手段
“農業增效、農業增產、農民增收———很大程度取決于農牧民的素質�！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、博士生導師周立認為，農牧民素質的提高是破解“三農”問題的有效手段。實現農牧業產業化，需要大批掌握現代農牧業生產技能的勞動者，而這得靠職業教育來培養。
讓職業教育火起來是實現農村富裕勞動力轉移重要措施。青海省互助土族自治縣縣委副書記車軍平介紹說，互助縣職業學校已累計向社會輸送各類技術型人才7645名，每年創收7000萬元以上，使2000個家庭擺脫貧困，正如基層干部說的那樣，“這轉移那轉移、這扶貧那扶貧，都不如職業教育來的實惠，職業教育是實現‘培訓一個，轉移一個，致富一戶’的最有效的手段和最有效的措施”。
滿足人民群眾多樣化教育需求
“發展職業教育可以最大限度地滿足人民群眾多樣化教育需求。由于西部地區經濟發展滯后，就業崗位十分有限，許多大學生畢業后無業可就，畢業即失業的狀況已成為農牧民群眾反映最強烈的社會問題。任其發展下去，必將產生新的社會不安定因素，也終將影響高等教育自身的發展�！鼻嗪Ｊ≌䥇f副主席鮑義志認為，要與當地的經濟發展相結合，大力發展符合市場需要的中、高等職業教育，培養大批社會需要的職業技術型人才。對此何平說，在有些人眼里，職業教育一直被視為普通教育的補充，是“二流教育”、“次等教育”。在教育規劃中，職業教育一直被作為調解普通教育生源的緩沖系統，在招生和經費投入政策中也一直處于次要地位。許多行業技能人才缺乏已經向我們發出警告，讓職業教育熱起來、火起來，既是當務之急，又是長遠大計。
現在職業教育“溫度”夠不夠？
記者觀點
無論是教育行政主管部門的負責人，還是從事職業教育的基層管理者和教師，談及我省職業教育的發展現狀，他們都有一個共同的認識，那就是：中等職業教育招生規模逐年增長，畢業生就業率一路攀升；高職辦學水平不斷提高，為社會培養了一大批中高級實用人才。但招生難、辦學條件差的現象依然存在。
“門前冷落車馬稀”
良好職業技能的操作型人才，無疑是社會所急需的�？墒�，青海省的職業教育前幾年為什么總是處于“門前冷落車馬稀”的境地？采訪中，大家認為，職業教育熱不起來，原因是多方面的。由于“學而優則仕”等傳統思想的影響根深蒂固，許多人存在鄙薄職業教育的觀念，認為“職業學校畢業生的社會地位低，收入低”，或是“只有成績差的人才去讀職業學校”。一些地方和部門也存在著忽視職業教育的傾向，推進職業教育改革發展的政策措施不夠有力。認識上的偏差造成了職業教育生源嚴重不足，大家都去擠高考“獨木橋”。記者在一所重點高中調查顯示，全班90％的學生不愿意上職校。
職教亟待“添薪”
職業教育經費投入不足，不少職業學校嚴重缺乏必需的實驗和實訓設備。農村職業教育發展緩慢，辦學條件差，骨干教師短缺。這是記者采訪時聽到的普遍反映。
以青海省西寧市第一職業學校這樣一個國家級重點中等專業學校為例，1983年以來經費投入一直嚴重不足。2003年爭取到國家對職業教育的專項經費400萬元，但因學校當年普職（普通教育與職業教育）未分，又失去了這批資金的投入。一個國家級重點學校至今沒有實訓樓，計算機專業是該校的優勢專業，但因條件所限，計算機開出率僅有50％，嚴重影響著教育質量。
青海省工業學校招生由2000年的不足百名學生發展到現在的2100名，學校在擺脫了招不上生的尷尬境地的同時，又面臨著因為投入不足，基礎設施建設滯后，校舍嚴重不足，學生住宿困難的境地。
職業學校的校長們認為，加大公共財政對職業教育的投入力度，改善辦學條件，是讓職業教育熱起來的保障。一些地方政府已經認識到，職業教育是經濟發展、區域競爭的“軟實力”，將對職業教育給予重點支持。有關人士建議，政府應設立專項基金，專項補助職教經費，逐步建立以財政撥款為主，多渠道籌集相結合的投入機制；給學�！八山墶保嗲�、多途徑增強辦學活力；增加創收的同時，進一步加強與企事業單位的聯合辦學，為多渠道籌集資金打下基礎。
如何讓職業教育離我們更近？
記者觀點
事實上，職業教育是“平民教育”、“就業教育”，與社會生產生活密切相關。由于“重學輕術”傳統觀念根深蒂固，社會上存在鄙薄職業教育的觀念，主觀上使職業教育與我們的“距離”越來越大。但實際上經濟社會的發展對職業教育需求越來越大,現在面對的是,怎樣讓職業教育與我們更近一些。
立足實際確定辦學理念
青海省中等職業學校普遍規模小、條件差，質量效益不高，適應市場和抵抗風險的能力比較弱。因此，學習和借鑒現代企業的經營理念，走聯合辦學的路子，是發展壯大青海省職業教育的重要途徑�；ブ磷遄灾慰h和青海省工業學校在這一方面有比較成功的經驗。
互助土族自治縣每年初中畢業生7000余人，但上高中的只占49%，因此互助職校立足當地實際，提出了“育一方人才，富一方百姓”的辦學宗旨，一方面為農業現代化培養高素質的新型農民，為提高農業綜合生產能力提供科技服務，使種田的農民也能增收致富；另一方面為農民轉移到非農產業，從事二、三產業提供職業教育和培訓以及相關的服務，把豐富的人力資源轉化為人力資本，培訓一人，脫貧一家。
青海省工業學校2002年以來與德令哈、門源、平安等地的職業學校聯合辦學，經過幾年的嘗試，效果很好，不僅使學校的優勢得到了充分的發揮，也帶動了合作學校的迅速發展，實現了共贏。同時，這種辦學嘗試也得到了家長和社會的認可。
貼近市場設專業
互助職業學校校長吳進文說，以市場為導向，是職業教育發展的源驅動力。因此職業教育要不斷延伸自身的服務功能，一方面要了解學生想學什么，并按其要求，幫助學生制訂學習計劃、人生目標；另一方面要了解企業、行業需要什么樣的人才，再根據它們的需求培養人才，使雙方需求達到一個最佳結合，縮短學生上崗“磨合期”。
同時，適應市場經濟，必須還要高度重視專業設置。青海省工業學校的張主任說，學校抽調專人對全省數個行業的24家企業進行了為時半年的綜合調研，并多渠道收集信息，了解省外人才需求及國家產業政策。近年來，學校停辦了多個過時專業，增設了數控加工技術、模具加工、鉚焊等專業，由于專業調整及時，2004年數控技術應用專業一個班的招生人數就達到102人。
拓寬就業渠道
就業是民生之本，也是職業教育相對于其他教育體現出來的一項增值服務。老百姓最希望的是通過職業教育和培訓達到就業。
就業是職業教育的目標，職業學校的工作以畢業生能不能就業為重要的評價內容。青海省工業學校一直把就業作為解決學校生存和發展問題的突破口，只有學生畢業后能找到理想、滿意的工作，才能證明學校的發展適應社會和市場的需要。2002年共有畢業生222名，順利地實現了全部就業；2003年畢業生242名，用人單位需求計劃達500多人，供需缺口近260人； 2004年學校畢業生當年實現了全部就業，并且嘗試了2005年的近百名畢業生在實習階段就到企業就業并完成實習任務，學生既學到了企業要求的技能，又拿了工資，減輕了學生家庭的負擔；2005年畢業生390名，已有90%以上落實了就業崗位。
職業教育不是學歷教育，職業教育是平民教育，只要讓老百姓的孩子們學到了手藝，學到了謀生的本領，就成功了。
職業教育發展的活力源在哪里?
記者觀點
在科技進步與經濟飛速發展的當今世界,人才資源的質量越來越受到政府和產業界的重視，職業教育與企業的關系最直接、最密切，同時，職業教育也是把科學技術轉化為現實生產力的重要途徑。那么，青海的職業教育發展的活力源在哪里？
發展職業教育還需轉觀念
我們應該看到許多人在認識上對職業教育存在誤區，一些地方和部門也存在著忽視職業教育的傾向。其實 ,三百六十行,行行出狀元。如果說普通教育能造就愛因斯坦、錢學森，那么職業教育同樣可以培養出愛迪生、萊特兄弟。
有關人士認為,要轉變陳舊的教育觀、人才觀，重樹職業教育地位，關鍵是轉變觀念。只有真正像重視普高教一樣的重視職業教育，投入足夠的人、財、物力發展職業教育，同時輿論導向上進行廣泛的宣傳教育，徹底轉變鄙薄職業教育的傳統思想。
政府要為職業教育發展提供條件
職業教育辦學的成本較高，目前情況下，單靠職業學校自身的發展去壯大職業教育，條件尚不成熟。因此，為進一步擴大職業教育發展規模，一方面需要政府增加教育投入，大力支持職業教育的發展；另一方面，要充分保證職業教育辦學的自主權，減少行政干預。積極鼓勵和倡導民辦職業學校，廣泛吸納民營資本，增加職業教育投入，形成一批設施、設備條件基本滿足技能型人才培養要求和基本滿足農村勞動力轉移培訓要求的職業教育基地。目前這一問題已越來越得到政府的重視。
青海省教育廳副廳長來萍介紹，“十一五”期間每年努力爭取國家資金5000-7000萬元，增加省級財政對職業教育的投入，從2006年起青海省財政每年安排職業教育專項資金2000萬元，重點用于改擴建和新建中職學校、培訓師資；省級地方統籌的教育基建資金中，每年安排200萬元用于職業教育。同時也鼓勵社會力量興辦職業教育。
實施訂單培養
以市場需求為導向，實施訂單培養，是這幾年職業教育的成功經驗。互助職校王新業認為，職業教育的服務功能必須延伸到上至市場下至個人（受教育者），這樣更好地體現職業教育的針對性和實效性。
因此，由政府部門牽頭，多方協調，爭取訂單，根據市場需求組織人員培訓學習，這種“照方抓藥”的培訓方式，一方面會大大提高就業率，另一方面也會保證就業的穩定性。
青海省職業教育生源大部分來自農村，而且相當一部分來自于農村貧困家庭，學生因貧困而上不起學是制約職業教育擴大規模的重要因素。因此，如果有對貧困生資助的政策或建立比較完善的貧困生資助制度，幫助那些貧困家庭的孩子完成學業，對擴大職業教育會產生積極的影響和作用。（作者：毛翠香 趙 靜）
