上海教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要披露：到2010年，上海將率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。該綱要還制定了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的戰(zhàn)略和措施。

　　上海率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的主要標(biāo)志是：1、建立以開放多樣、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量為特點(diǎn)的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系；2、加大對(duì)困難群體的扶持力度，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)基本教育服務(wù)公平均等，保障市民享受接受良好教育的機(jī)會(huì)；3、以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育深入實(shí)施，受教育者得到全面而有個(gè)性的發(fā)展，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系基本完善；4、形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界積極參與的多元化辦學(xué)格局，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展；5、形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)；6、教育為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展以及提高市民素質(zhì)提供智力支持的能力顯著增強(qiáng)。

　　到2010年，上海各類教育發(fā)展要提供有效的嬰、幼兒學(xué)前教育服務(wù)；義務(wù)教育階段入學(xué)率繼續(xù)保持在99%以上，實(shí)現(xiàn)普及優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育；高中教育階段普及率繼續(xù)保持在99%；高等教育在校生規(guī)模達(dá)到約90萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.5年；職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和終身教育等各類社會(huì)教育普遍開展；社會(huì)弱勢(shì)群體中適齡兒童、青少年的受教育權(quán)利受到充分關(guān)注和保護(hù)；初步形成人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型城市框架。

　　綱要提出推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。重大舉措與項(xiàng)目是：（1）普及0－3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)計(jì)劃，建立網(wǎng)絡(luò)化早期教育服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。按新標(biāo)準(zhǔn)新建一批幼兒園，完成原有低標(biāo)準(zhǔn)幼兒園的改造工作。（2）深化課程建設(shè)工程。完成普通中小學(xué)課程方案和各科課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，以及各學(xué)科新教材的首輪試用和成套修訂工作。推進(jìn)課程與信息技術(shù)的整合，積極做好設(shè)施準(zhǔn)備、課程資源開發(fā)等相關(guān)的配套建設(shè)工作。聚焦課堂、加強(qiáng)教研，開展教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)，更新教與學(xué)的觀念和方法。激發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思維和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立并完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。（3）開展優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合郊區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃體系和農(nóng)村綜合改革，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)郊區(qū)教育管理、教師隊(duì)伍和教育教學(xué)設(shè)施等方面的建設(shè)，支持郊區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)郊區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)民工子女教育工作，采取多種形式解決農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題，提高農(nóng)民工子女在公辦中小學(xué)就讀的比例；（上接第一版）制訂農(nóng)民工子女學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，逐步將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育管理范疇。構(gòu)建普特一體的特殊教育體系，保障殘疾人受教育的權(quán)利。（4）貫徹“把體育作為素質(zhì)教育的切入點(diǎn)和突破口”的方針，推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。遏止中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康持續(xù)下降的現(xiàn)狀，使“育人為本”、“健康第一”的素質(zhì)教育目標(biāo)得到有效實(shí)踐。推進(jìn)中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，掌握“2＋1”項(xiàng)文體類技能。同時(shí)推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的機(jī)制。

　　努力提高高等教育質(zhì)量和水平。在穩(wěn)定高等教育發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，把高等教育發(fā)展的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，走創(chuàng)新型、開放型、特色型內(nèi)涵發(fā)展之路。繼續(xù)完成上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)、上海音樂(lè)學(xué)院、上海戲劇學(xué)院、上海電力學(xué)院、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等院校的校區(qū)建設(shè)。

　　大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整到100所以內(nèi)，并達(dá)到國(guó)家示范性中等職業(yè)學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)。在上海“十五”期間11所市級(jí)示范性高職院校建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持若干所與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的院校達(dá)到國(guó)家級(jí)示范性高等職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)。完善終身教育體系。建立以先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，覆蓋全市所有學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，適應(yīng)學(xué)校教育、家庭教育、職業(yè)技術(shù)教育和閑暇教育的網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

　　深化招生考試制度改革，探索、建立“依法自主招生與統(tǒng)一考試入學(xué)相結(jié)合”的高等學(xué)校招生考試制度，促進(jìn)高等學(xué)校自主選拔，學(xué)生自主選擇。在繼續(xù)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一招生考試的基礎(chǔ)上，試行普通高中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，高中學(xué)生參加上海市高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。改革考試內(nèi)容和方法，強(qiáng)化對(duì)考生的知識(shí)面、思考判斷、創(chuàng)新思維、分析綜合等能力的考查。改革研究生招生考試制度，突出對(duì)考生研究能力的考核。