上海小學生拿著自己的個性化評價表體會學習的成就感。 薛婷彥攝

　　同樣是獲得90分的兩個學生，哪個學得更有效？哪個付出的代價和成本更大？這在以往是難以精準衡量的。然而，對于進入內涵發展“深水區”的上海基礎教育，在連續5年參加教育部基礎教育課程教材發展中心舉辦的基于課標的“中小學生學業質量監測”之后，開始構建“中小學生學業質量綠色指標體系”（以下簡稱“綠色指標”）的“本土探索”，以實現評價學生綜合素質和個性特長發展的全面質量標準，并通過為教育質量進行定期“健康體檢”，與世界上許多發達國家共同探索從“證明”轉向“改進”的變革。

　　近日，上海市教委教研室召集各區縣行政與教研工作負責人進行集中培訓，主題正是“如何理解、解讀和使用好‘綠色指標’體系”。連續幾場培訓看似并不特別，實則具有這樣的標志性意義：這些針對全市教育教學核心人員的培訓吹響了刷新教育質量觀的行動號角。

　　就在去年10月27日，經過隨機抽取的來自上海18個區縣的6.5萬名四年級和九年級中小學生參加了“學業質量監測”。11月4日，上海市教育委員會和教育部基礎教育課程教材發展中心共同簽署項目合作協議，共同構建“綠色指標”體系。上海基礎教育首開先河，撬動內涵發展最重的“評價砝碼”。

　　評價，是一道世界性難題。如何實現評價的科學性？如何使評價標準指向學生的全面發展？如何使評價功能兼具激勵、反饋、鑒別于一身？又如何使評價結果的作用反映于教學？上海的探索希望尋找到這些問題的答案。

　　“綠色指標”是一個怎樣的“砝碼”

　　2011年8月10日，上海市教委副主任尹后慶一行帶著“上海學業質量評價方案”進京與教育部基礎教育課程教材發展中心進行合作洽談。“綠色指標”體系就是在那一次重要討論會上確立的，寓意著上海將率先構建反映全面質量的“綠色GDP”。

　　“綠色”的核心是促進學生的全面發展和健康成長。在內容方面，它與傳統的以分數為單一內容的評價不同，是基于標準的包括學習成就、幸福指數、身心健康、學業負擔、教學方式等在內的、具有綜合特征的評價，以力求克服傳統評價對學生身心發展帶來的損害，使得評價真正成為學生健康成長的助推器。

　　尹后慶告訴記者，傳統教育習慣于把學業成績和升學率作為評價教育質量、評價校長和教師工作業績的唯一標準，造成了教育質量觀的誤導，給教育改革發展帶來嚴重的負面影響。2009年的“國際學生評估項目”（PISA）測試和歷時8年的“建立中小學生學業質量分析反饋與指導系統”項目實踐，給上海的教育行政決策者們帶來很大的沖擊——雖然測試證明上海基礎教育的學業水平已達到一個高峰，但也顯示上海學生的學業壓力和課業負擔仍然偏重。

　　問題的原因是多方面的。尹后慶說，對教育質量的片面理解和缺乏科學的質量評價標準是關鍵所在。由于社會需求和學生個性品質的多樣性，教育要在人的發展和社會需求之間實現有效對接，必須追求基于多元標準、更加人本化的教育質量，為此就必須建立一套能夠全面評價學生綜合素質和個性特長發展的全面質量標準，以科學的“指揮棒”引導教育教學的深刻變革，從而為素質教育的縱深推進提供可靠保障。