2006年，浙江省教育系統在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，樹立和落實科學發展觀，圍繞加快建設教育強省的目標，扎實工作，奮發進取，各項教育事業取得了新的進展。
一、廣泛開展理論武裝工作，黨建和干部隊伍建設不斷加強
認真學習十六屆六中全會和省十一屆十一次全體會議精神，全面確立以和諧理念引領教育發展、以教育發展促和諧社會建設的指導思想。認真學習《江澤民文選》，舉辦了《江澤民文選》學習培訓班，不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性。召開高校黨委書記座談會，就加強和推進和諧校園建設作出了全面部署。協助省政府制定《浙江省教育強省建設與“十一五”教育發展規劃綱要》，提出了教育強省建設的總體規劃和目標，確定了“十一五”期間教育事業發展的主要領域和任務重點是：基礎教育抓均衡，高等教育抓質量，職業教育抓結合，終身教育抓體系，教育國際交流與合作抓重點，教育信息化抓普及。
認真貫徹十四次全國高校黨建工作會議精神，召開浙江省高校黨建工作會議，進一步加強高校黨建工作，確保社會主義辦學方向。出臺《完善普通高校二級學院（系）管理體制 ，充分發揮黨組織政治核心作用的意見（試行）》，就高校領導管理體制、二級學院工作運行機制、基層黨務干部隊伍建設和黨員發展教育等作出了新的規定。
認真執行《干部任用條例》，高度重視高校黨委換屆工作，不斷完善高校黨代會制度。新建立了3個高校的黨委，對25所高校領導班子進行了調整，共調整校級領導干部53人。深入貫徹實施《浙江省高等院校行政領導班子任期制暫行辦法》，22所高校實行了行政領導班子任期制。加強對黨政“一把手”的監督和考核，完成42所高校的73名黨政“一把手”和10個直屬單位的14名黨政“一把手”年度總結報告的民主評議。加強干部培養和培訓，選送高校和機關干部參加省級以上的各級各類培訓班70余人次，共培訓280余人次。首次選派13名高校后備干部赴美國培訓，從高校選派5名中層干部到地方掛職鍛煉。組建浙江省教育考試院，協助省委做好考試院黨政“一把手”配備工作，配齊20名處級干部。
高校黨建工作不斷深化。加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，加大在大學生和中青年教師中的發展黨員工作力度，學生黨員比例穩步上升。浙江省32所本�？圃盒W生黨員達7.1萬人，占學生總數的16.1%；其中研究生黨員比例51.4%，本科生黨員比例15.8%，�？粕h員比例8.5%。創新組織活動載體，建立了近200個校、院兩級“黨員之家”，其中34個被評為浙江省高校示范性“黨員之家”。
二、教育改革繼續深化，素質教育穩步推進
積極推進基礎教育課程改革。全面總結義務教育課程改革進展情況，進一步深化義務教育課程改革工作。啟動實施高中課程改革實驗，制定了普通高中新課程實驗第一階段工作方案。成立了18個學科專家指導委員會，確定了30所樣本學校，開展了“普通高中新課程學科教學指導”等10個課題研究，進一步加強對新課程改革的指導和研究。制定《浙江省高中學分認定辦法》、《關于堅持并完善普通高中會考制度的意見》和《關于學生成長記錄與綜合素質評價的意見》，推行初中畢業生學業考試，實行高中學生綜合素質評價制度，深化考試評價制度和招生制度改革。已建28個學生素質教育實踐基地，接待學生100余萬人次；2500多個農村學校勞動實踐場所，接納學生勞動近400萬人次。啟動建設浙江省基礎教育教學資源庫，編制免費下載的新課程多媒體素材資源8000余條。
認真貫徹落實中央8號、16號文件。接受中央督查組的工作督查，受到了督查組的充分肯定。以紀念長征勝利70周年為契機，深化中小學弘揚和培育民族精神月活動，推動浙江省中小學生社會主義榮辱觀教育。制定了《關于建立中小學生違法犯罪預警機制的指導意見》，加強對“問題學生”的幫助教育。開展毒品預防教育，推進廉政文化進校園。全面推廣德育導師制，培訓1000余名德育導師。首次在省特級教師評選中設立德育學科并評定5名特級教師。加強關心下一代工作委員會建設，總結推廣了一批工作典型。制定《高校思想政治理論課建設標準》，高質量實施高校思想政治理論課新方案。成立高校心理健康教育指導委員會，制定《高校心理健康教育和咨詢工作建設標準》，重點建設20個心理健康教育示范單位，80%以上高校建立心理健康指導委員會，每個班設立了心理委員。建立300余人的高校網上評論員隊伍，開展“綠色校園網絡”創建活動，強化網上監管和網下輿情的收集、預警、干預機制。建立大學輔導員準入制，配備3000余名專職輔導員。推行大學生導師制，要求按1：15-20的師生比例配備本科大學生導師。首次評選表彰68名高校 “育人獎”和101名省級優秀輔導員。
學校體育、衛生健康教育、藝術教育和國防教育工作扎實推進。制定全省學校體育、衛生與藝術教育工作和學生軍訓工作“十一五”發展規劃。積極擴大體育、藝術“2+1”項目試點，新增了14個省級課外文體活動工程試點區。認真實施《學生體質健康標準》，浙江省2887所大中小學校開展了學生體質健康測試工作。廣泛開展高雅藝術進校園活動，組織浙歌交響樂團等演出團體深入中小學校園演出103場，觀眾10萬余人次。組織了全國學生定向錦標賽、杭州世界休閑博覽會“西湖國際定向節”、浙江省大學生運動會、中學生運動會和浙江省第五屆中小學生藝術節等大型活動。在十三屆省運會上，我大學生代表團獲金牌第一、總分第三的好成績。學生軍訓工作進一步規范，浙江省高校和95%的高級中學開展了軍訓，參訓學生達65萬余人。
加強了對素質教育實施情況的督導檢查。建立了重點高中年審制度，開展了學校體育、衛生和藝術教育工作的專項督查。貫徹《義務教育法》，加強對中小學生過重課業負擔的檢查力度。素質教育輿論宣傳成果顯著，《教育信息報》等一報五刊辦刊水平不斷提高，教育門戶網站建設不斷規范。浙江教育報刊社榮獲全國優秀“青少年維權崗”稱號，浙江教育網被評為“省文明辦網示范單位”�！吨袊逃龍蟆氛憬浾哒救旯舶l稿206篇，總字數達19.4萬多；已見報156篇，發稿量居全國第四位。
三、“四項工程”進展順利，農村教育發展水平有了提高
義務教育均衡發展水平不斷提高。秋季開始浙江省義務教育階段513萬名學生全部免交學雜費，當年為全省中小學生家庭減負5.5億元，其中省級財政承擔2.3億元，對欠發達地區及海島地區實行全額轉移支付。農村中小學“四項工程”進展順利，累計完成投資16.5億元，其中省級財政累計安排資金4.9億元�！笆乘薷脑旃こ獭鳖A計累計竣工項目1000個，開工項目800個，竣工面積107萬平方米；“愛心營養餐工程”實施學校達5713所，覆蓋家庭經濟困難學生30萬人，占學生總數的5.8％；“經濟困難學生資助擴面工程”覆蓋人數49萬人，占義務教育階段學生總數的9.5％；“教師素質提升工程”有14萬名農村中小學教師進行了集中培訓，其中7.8萬人已通過考試結業。繼續實施“義務教育萬校標準化建設工程”，32%的中小學通過標準化學校認定，有815所農村學校建設成為省示范性學校。繼續實施農村中小學現代遠程教育工程，為2345所學校配置53.87萬片教學光盤，為25個欠發達地縣（市、區）配備418套多媒體設備和配套的教育教學資源，為農村特困家庭學生贈送學習用錄音機3.97萬臺。義務教育鞏固率超過98%，其中流動人口子女義務教育階段入學率達到96.6%，三殘兒童少年義務教育階段入學率達到98.6％。
基本普及15年教育成果進一步鞏固。全面實施《幼兒園教育指導綱要（試行）》，確定了52所省級示范性幼兒園。加快擴張良好高中教育資源，全省有一級重點高中118所，二級重點高中76所，三級重點高中90所。支持和規范民工子女學校的建設和管理，全省有獨立設置的民工子女學校267所，其中政府公辦的77所。繼續辦好溫州、麗水四年制“畬族高中班”，落實有關民族教育政策。全省初中畢業生升入高中段比例達到94.02%，幼兒入園率為87%，15年基礎教育普及率達到95.1%。省委省政府授予桐廬等16個縣（市、區）為浙江省教育強縣的稱號，全省教育強縣達到69個，占全省縣（市、區）總數的76.7%。
中小學教育裝備和信息化水平進一步改善。中小學生機比達10：1。制作發行投影片5.6萬余套，錄音帶26.6萬盒，CAI光盤29.6萬余張。3000多所學校建立了校園網，基本實現了中小學“校校通”。全省各級教育裝備經費投入達10億元，省級教育裝備專項經費投入705萬元，其中300萬元為21個欠發達縣建設54個計算機教室、53個多媒體教室。建設15個高中新課程示范性實驗室。
四、高等教育規模繼續擴大，學科建設成果明顯
基本完成高教園區的建設任務。全年完成投資24.7億元，竣工校舍面積83萬平方米；累計完成投資246.4億元，竣工校舍面積952.5萬平方米。安排43.2億元補助省屬高校新校區建設，努力解決高校債務問題。積極推進高校建設，3所高校接受教育部升格更名考察評估，增設高職院校2所，新批籌建高職院校3所，全省普通高校達到77所（含籌建8所），其中本科27所，高職（高專）50所，2所高職院校被確定為全國首批國家示范性高職院校。全省地方屬高校普通本專科招生21.7萬人，比上年增長14.8%，在普通高考報名人數凈增5萬人的情況下，普通高考錄取率達到71%。全省普通本�？圃谛Ｉ_72萬人，高等教育毛入學率達36%。
高校專業結構不斷完善。全年審定并公布了普通本科院校992個本科專業、獨立學院504個本科專業和1455個高職高專專業，增設本科、高職高專專業238個，其中面向我省特色產業在國內率先開設了鞋類設計與工藝等20個專業。
重點學科建設成效明顯。制定《浙江省省屬高校人文社會科學重點研究建設及經費使用管理辦法》，加強對“重中之重學科”建設的檢查、督促力度。初步建成了“重中之重學科”信息管理平臺，實現各學科的同步跟蹤和即時監控。20個“重中之重學科”獲國家科技進步二等獎3項，1人獲國家杰出青年基金資助，2人獲海外及香港、澳門青年學者合作研究基金資助，2個教育部工程中心立項建設，1個省部共建教育部重點實驗室通過驗收，2個教育部創新團隊正在公示。
高校教學管理得到強化。配合教育部對浙江工商大學、中國計量學院、浙江財經學院、嘉興學院四所本科院校開展教學工作評估，組織開展對湖州職業技術學院等15所學校進行高職高專人才培養水平評估。對70個新專業辦學條件和38門省級高校精品課程、48項省新世紀高等教育教學改革項目進行檢查。對8所籌建的高職院校和2個掛靠招生教學點的教學工作進行專項檢查。對60所本專科學校的畢業設計（論文）進行抽檢。3個實驗中心被教育部列入第二批國家級實驗教學示范中心，28門課程被確定為國家級精品課程。
研究生培養能力繼續提高。學位點建設取得較大突破，浙江理工大學、溫州醫學院被增列為博士學位授權單位，浙江海洋學院被增列為碩士學位授權單位，使我省具有博士授予權的單位上升至7家，具有碩士授予權的單位上升為20家。新增博士一級學科11個，新增博士二級學科 15個，新增碩士一級學科49個；新增碩士學位二級學科267個。全年地方屬普通高校招收研究生5226人，比上年增長42.44%，在學研究生11294人。研究生學位論文整體質量穩步提升，在全國百篇優秀博士論文評選中，我省有6篇論文獲獎，占總數的6.06%，全國排名第4位。
高�？萍紕撔履芰Σ粩嘣鰪�。我省高校獲國家級科技獎勵7項，其中國家自然科學二等獎1項，國家科學技術進步二等獎6項，獲教育部中國高�？茖W技術獎12項，獲教育部中國高校人文社會科學研究優秀成果獎16項；高校獲國家自然基金面上項目立項數創歷史新高，浙江大學面上項目批準數和批準經費數在全國名列第一；據不完全統計，省屬高校共有146項各類基金項目獲批準，比2005年增長了51.3%。高校獲國家社科基金項目49項。
引進國外、省外優質高等教育資源取得新的進展。同濟大學、上海財經大學分別與嘉興市、金華市合作籌建獨立學院。10余所院校與國外相應層次的學校達成合作辦學意向，52個中外合作辦學機構和項目通過教育部復核。全省留學生規模達到3500人，生源國達到60多個；各類出國留學人員5000多人，其中國家公派、單位公派出國的教師500名。調整海外華僑學生收費制度，執行與國內學生相同的收費標準。已在海外建設3所孔子學院。
五、啟動實施六項行動計劃，職業教育發展加速
順利召開全省職業教育工作會議。省政府決定兩年內全省投入10.2億元，其中省財政投入4.2億元，實施“職業教育六項行動計劃”，全面提高職業教育基礎能力。制定“浙江省職業教育六項行動計劃實施辦法”，明確了實施步驟及工作要求。繼續實行中職招生周報制，普職招生保持了1：1的比例。加強重點職業學校建設，全省有一級重點職業高中109所，二級重點職業高中38所，三級重點職業高中28所。
推進中職學校示范專業、實訓基地建設，評定26個省級示范專業、31個省級實訓基地、5個省級綜合性公共實訓基地。校企合作不斷深入，確定了19家大中型企業為省級職業教育校外實習示范基地，與行業協會共同組建了4個省職業教育專業指導委員會。評選并表彰了20個優秀校外實習基地和10個校企合作職工教育培訓基地。組織開展了全省職業院校師生數控技能大賽，選拔3名中職學生參加了第二屆全國數控技能大賽，取得2個項目第一名、一個項目第五名的優異成績。舉辦全省職業教育成果展，組織攝制《職教風云》電視專題片。
職業培訓與成人教育為新農村服務能力不斷提高。評估確認第十批26所省級示范性鄉鎮成人文化學校，使示范性鄉鎮成人文化學校達到181所。組織參加“千萬農村勞動力素質工程”和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，開展農業專業技能培訓49萬人、農村勞動力轉移培訓57萬人、務工農村崗位技能培訓43萬人，225所職業學校和557所成人文化技術學校被指定為農村勞動力素質培訓基地。組織開展6月以上的農村預備勞動力培訓6.1萬人，表彰獎勵了20個優秀培訓基地。推進社區教育實驗工作，新增全國社區教育實驗區4個。繼續面向211個欠發達鄉鎮定向招收101名優秀青年到浙江林學院農林專業深造。繼續實施“一村一名大學生計劃”，全省電大安排16個教學點，累計招收2476名高中畢業或具有同等學力的農村青年接受高等教育。充分挖掘自學考試功能，59.4萬人參加自學考試，1.9萬人通過自考獲得本�？莆膽{；4所高校實現與自學考試學分互認，25所高校、37個專業開展全日制�？婆c自考本科的溝通銜接。
六、人事制度改革深入推進，教師隊伍建設不斷加強
繼續推進中小學人事制度改革。全面實施教師資格制度，堅決清退長期代課教師，進一步規范學校臨時用工行為。中小學教師職務資格評審向農村、欠發達地區傾斜，向一線教師傾斜，并嚴格將支教經歷作為年輕教師職務評審的必備條件。擬定《浙江省城鎮教師支援農村教育暫行辦法》，繼續從50個教育強縣選派100名骨干教師到27個欠發達和海島縣支教一年，選派8名教師赴西藏那曲高級中學支教一年。深入開展向孟二冬同志學習活動，積極宣傳全國優秀教師祝香云的先進事跡，對全省30多萬名中小學教師進行以“愛與責任”為主題的暑期師德培訓。評選表彰第十七屆“綠葉獎”117名，第十九屆“春蠶獎”298名，首次評選表彰民辦教育“紅燭獎”79名。
中小學教師培訓培養力度不斷加大。積極開展“百人千場”專家名師送教下鄉活動，省組織170位名教師赴欠發達地區送教299場次，培訓農村教師13550余人次。舉辦第九屆“百課萬人”創新教學觀摩活動，編輯出版《浙江省“百課萬人”課例選》。組織面向欠發達地區的教學觀摩研討活動12次，為1萬余名中小學教師開展新教材課前培訓，對全省11000名教育行政部門負責人、校長和骨干教師進行了高中新課程培訓。選拔300名中小學高級訪問學者，組織5000名教師參加英特爾未來教育培訓項目。首次在浙江師范大學開展農村學校培養教育碩士試點工作，選拔46名應屆本科畢業生就讀農村師資教育碩士。認真實施中職教師隊伍建設行動計劃，對500位中職教師進行了高技能培訓；對127位省示范專業和省級以上實訓基地的負責人進行專業管理能力培訓。圓滿完成第九批特級教師評選，共評出210名省特級教師，其中25個欠發達縣和2個海島縣共有在職特級教師34名，占總數的16.2%。
普通高校教師隊伍也不斷發展壯大。目前有專任教師4.2萬余人，其中高級職務教師占了37.8%，研究生學位教師占專任教師總數比例達48%。進一步完善高校四層次、多模式的師資隊伍建設培養方案，加強高校高層次人才的遴選和培養。新增省特聘教授10名，使我省特聘教授總數達到30名；13人入選國家百千萬人才工程，使我省國家百千萬人才工程人選達到61名；省屬高校入選省“151”人才工程一、二層次共105名。全省高校聘請外教1300人次左右，有15人獲得了省政府“西湖友誼獎”。首次對留學回國人員進行了表彰，對10名優秀留學回國人員每人獎勵人民幣1萬元。
妥善解決高校教師住房問題。已建設教師專用房104.7萬平方米，共計5732套。到2006年，已解決4500余位教師的住房問題，其中2100余戶教師已拿到新居鑰匙。
七、深入推進依法治校，全面建設平安校園
制訂并實施《浙江省教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，加大新《義務教育法》等教育法制的宣傳力度。開展第二批依法治校示范校評比活動。完善教育申訴制度，落實《信訪條例》規定，切實維護學校、學生和教師的合法權益。貫徹新的《普通高校學生管理規定》，進一步完善學生管理制度建設。建立浙江省普通高等學校學生申訴處理委員會，受理學生申訴案件11起，其中撤銷學校處分決定2起，通過調解學生撤訴3起。集中就學歷文憑、招生廣告、合作辦學等開展檢查，依法規范各類辦學行為。貫徹《國家通用語言文字法》，推動《浙江省實施〈國家通用語言文字法〉辦法》的出臺，積極推廣使用普通話和規范漢字。完成對紹興、舟山二類城市語言文字工作評估，評選表彰96所省首批語言文字規范化示范校，對2萬余名公務員進行普通話測試。認真貫徹《行政許可法》，對各地實施教育行政許可項目進行了檢查和指導。
廣泛開展“平安校園”創建活動。召開中小學幼兒園安全工作會議，與各地簽訂學校安全管理目標責任書。重點加強中小學接送車輛安全管理工作，集中排查2686輛專用接送車，查處接送車違章違法行為2000余起。大力加強學校衛生安全教育，初步形成市、縣、校三級學校衛生監測和應急處置網絡。對全省200余名學校衛生工作管理人員進行培訓。完善中小學電子學籍管理系統，提高學生管理的信息化水平。制訂浙江省“和諧校園”評估標準，13所中小學校獲得和諧校園稱號。進一步健全高等學校穩定工作領導責任制，修訂完善高校各類應急預案。在五個高教園區建立健全“校園110”報警求助系統，深入開展校園周邊環境綜合整治活動。妥善處置浙江科技學院求是應用技術學院等群體性突發事件。全省高校未發生重大安全生產事故和政治性事件，大學生非正常死亡數低于全國平均水平，高�！胺ㄝ喒Α比藛T基本轉化。平安校園扎實推進，90%的高校、52%的中小學校獲得了 “平安校園”稱號。
做好高校畢業生就業工作。落實以就業為導向的高等教育發展政策，建立畢業生就業實習制度，提高畢業生就業能力和創新能力。組織開展畢業生就業招聘月活動，全省高校舉辦各類招聘會3000余場次。組織實施“大學生志愿服務西部計劃”和“大學生志愿服務欠發達地區計劃”，325名大學生赴祖國西部和我省欠發達地區工作。全省高校畢業生總數達到17.3萬人，其中就業16萬人，就業率為92.66%；11余萬畢業生在非公有企業就業，1.6萬余名畢業生通過自由職業等靈活方式實現就業。
九、切實加強黨風廉政建設，行風作風進一步好轉
進一步落實黨風廉政建設責任制。制定《省委教育工委、省教育廳懲治和預防腐敗體系實施辦法》，把反腐倡廉工作與教育業務工作一起研究、一起落實、一起檢查、一起考核，受到省黨風廉政建設責任制檢查組的充分肯定。建立教育系統部門集中采購制度，重點加強教材采購、大宗物資采購、基建工程招投標情況和資金使用情況以及財務管理的監管。切實抓好治理商業賄賂工作，查處不正當交易行為的單位（部門）38個，涉及人員61名，金額達377萬余元,都作退款或上繳處理；涉及商業賄賂6起案件、20名涉案人員，其中5人被判刑，刑拘、逮捕各1人，2人受到黨紀處分，4人被通報批評，7人被立案查處。
加強了教育財務審計工作。制訂并下發了《浙江省高等學校預算執行和決算審計辦法》，全年共完成199個基建項目的審計工作，審計資金11.5億元，凈核減15099萬元，核減率13.1%。深入治理教育亂收費，全省共派出檢查組556個，檢查大中小學校5459所（次），查處亂收費案件39件，處理違規收費910.5萬元，37位責任人受到黨政紀處分或通報批評。制定《浙江省規范教育收費示范縣（市、區）實施辦法》及考核體系，開展教育收費示范縣創建活動。規范學校改制行為，著重治理“校中�！毙袨椤�
進一步推進機關作風建設。完成公務員登記工作。制定《省委教育工委會議議事規則》、《廳長辦公會議議事規則》、《處室負責人例會制度》、《政務督查制度》等制度，完善以制度管人、管物、管事的機制。積極創建學習型機關，立項實施34個重點調研課題，結集出版優秀調研報告集《邁向教育強省》。認真落實老干部的各項政治和生活待遇，做好老干部管理和服務工作。優化檔案服務，共整理文書檔案3741件，并實現了檔案目錄計算機管理及檢索。
深化政務公開。全面實現電子政務，提高了公共服務電子化水平。實施“陽光高考”工程，嚴格執行“六公開”、“六不準”制度。建立高校招生章程和招生新聞審核制，完善網上錄取工作機制。全面公開招生錄取信息，全面實現網上免費即時查詢高考成績及錄取信息。以“三防一治”為重點，狠抓考風考紀建設。
全力做好教育援助和捐贈工作。針對蒼南等地遭受的臺風災害，積極為臺風受災地區募集3500萬元用于學校重建，確保中小學如期開學。雖然第一輪對口支援工程已經結束，但34個教育強縣仍然熱情支援25個欠發達地區800余萬元的項目。接受臺灣臺塑集團和邵逸夫基金捐贈款1100萬元。
主動接受人大、政協和社會監督。全年共辦理省、部領導批示件200余件，均作了辦理和答復。承辦省人大建議、政協提案131件，其中主辦件75件，按時辦結率和代表委員滿意率均達100％。受理網上咨詢6329條、廳長信箱1646封、監督投訴1802起；受理并轉辦“省長信箱”及省政府門戶網站“在線咨詢”和“監督投訴”來信800多條。收到并處理各類群眾來信1952件，接待來訪群眾77批、234人次。
