原標(biāo)題：旅游業(yè)跨越式發(fā)展邁向新征程

　　奔馬。

　　赤峰市受邀參加2017年亞洲產(chǎn)業(yè)年會(huì)

　　牧歌

　　冬季的烏蘭布統(tǒng)

　　美林谷滑雪場

　　自駕車隊(duì)走入冬季的赤峰

　　克什克騰石陣景區(qū)

　　赤峰市，風(fēng)光旖旎，歷史文化源遠(yuǎn)流長，這里擁有世界級(jí)旅游品牌4處，擁有優(yōu)良級(jí)旅游資源109處，居自治區(qū)首位，被譽(yù)為“內(nèi)蒙古的名片”“自治區(qū)的縮影”“距離北京最近最美的草原”。先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、最具民族特色的旅游城市、中國最佳旅游目的地和中國旅游競爭力百強(qiáng)城市和最值得向世界推薦的旅游目的地等殊榮。

　　近年來，赤峰市確定了建設(shè)中國草原自駕游勝地、中國旅游強(qiáng)市和世界級(jí)旅游目的地的目標(biāo)，努力打造以“至美赤峰 繽紛四季”為主題的四季旅游品牌，大力發(fā)展全域旅游，開啟旅游業(yè)跨越式發(fā)展新征程，確立旅游扶貧、脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，讓旅游發(fā)展成果更多惠及人民。

　　繽紛四季 資源富集 “旅游+” 扮美旅游業(yè)魅力畫卷

　　冬季赤峰，你既可走入美林谷體驗(yàn)滑雪，釋放心情，怡情養(yǎng)性，也可以走近寧城縣大明塔、翁牛特博物館、趙寶溝村、林丹汗都城等地，深切感受遠(yuǎn)古契丹遼文化、紅山文化、青銅文化和蒙元文化。

　　春夏秋三季，這里就更是一個(gè)色彩斑斕、風(fēng)光旖旎的魅力之城：草原花海接天碧，奇石溫泉綴其間；長風(fēng)浩蕩唱千古，歷史古韻遠(yuǎn)流長。就如赤峰市旅游形象大使王珞丹所言：“赤峰是一個(gè)你來了就不想走，走了還想再來的地方。”

　　富集的文化旅游資源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，又恰逢好時(shí)機(jī)。2016年，自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出：著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、全方位推介，打造“壯美內(nèi)蒙古·亮麗風(fēng)景線”品牌，把我區(qū)建成國內(nèi)外知名旅游目的地。新的定位和目標(biāo)，為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為各地立足實(shí)際、體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色、發(fā)展符合各地游客需求的現(xiàn)代旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路指明了方向。2017年2月份的全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)更為全區(qū)各地旅游業(yè)蓬勃發(fā)展開啟了新的征程。

　　赤峰市實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，多元?jiǎng)?chuàng)新、融合發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品升級(jí)改造，豐富旅游功能。

　　“旅游+政策”，為全市旅游業(yè)發(fā)展提供政策保障。2017年，赤峰市委、政府對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展謀劃跨越式發(fā)展思路，確立了建設(shè)中國草原自駕游勝地、中國旅游強(qiáng)市和世界級(jí)旅游目的地的發(fā)展目標(biāo)，提出旅游業(yè)三步走發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了《中共赤峰市委 赤峰市人民政府關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的意見》等支持旅游業(yè)發(fā)展地“1+6”配套文件體系。

　　“旅游+交通”，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基調(diào)，形成全域旅游均衡帶動(dòng)發(fā)展地架構(gòu)。推出了專線公路、78個(gè)自駕營地、10個(gè)通用航空機(jī)場、60個(gè)驛站、11個(gè)游客中心、八大門戶空間等項(xiàng)目，覆蓋全市12個(gè)旗縣區(qū)。截至目前，開工建設(shè)旅游專線公路21條270.95公里，完成投資28億元。

　　文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。“旅游+文化”，提升旅游產(chǎn)品文化品質(zhì)，提升赤峰旅游知名度。打響“全家去赤峰，愉快又輕松”形象口號(hào)，加大對(duì)中國草原自駕游圣地、“冰雪奇緣·絢麗赤峰”冬季文化旅游形象、草原生態(tài)觀光游等10大類旅游產(chǎn)品宣傳。推出了千里草原，萬年邀約草原史前文化線路；秘境契丹，草原絲路遼文化線路；熱河熱線、草原牽手大海、紅山文化探秘等旅游文化線路等。

　　“旅游+體育+研學(xué)+科技”……多元業(yè)態(tài)的融合，讓赤峰旅游業(yè)活力倍增，2017年，赤峰市接待旅游者1636萬人次，旅游收入將突破262億元，同比分別增長12.5%和15%。

　　四季旅游、全域旅游理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，六大旅游王牌、特色產(chǎn)品引領(lǐng)促進(jìn)旅游業(yè)整體提檔升級(jí)

　　冬季旅游就像一把火，成為四季旅游全域旅游的新亮點(diǎn)。

　　“我們就是被你們?cè)诰┏晒εe辦的冰雪奇緣·絢麗赤峰——冬季旅游推介會(huì)吸引過來的。蒙古族民俗表演、冰釣、冬捕等特色活動(dòng)都是讓我們外地人心動(dòng)的項(xiàng)目，我們不少車友計(jì)劃年底來赤峰感受冬季旅游的魅力。”12月18日，啟程享樂會(huì)發(fā)起人葛戎一行專程來到赤峰市旅游發(fā)展委員會(huì)，洽談冬季旅游合作事宜。

　　黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)美麗中國，推進(jìn)綠色發(fā)展。這對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展將是極大的政策利好，旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位將更加突出。自治區(qū)將旅游業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度，制定了系列支持措施，與此同時(shí)，京津冀蒙四地正在推動(dòng)旅游戰(zhàn)略合作，攜手共建環(huán)京津冀千里草原旅游大道，這些對(duì)于赤峰來說，都是十分難得的政策機(jī)遇。赤峰市出臺(tái)了《促進(jìn)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展的意見》，提出了打造中國草原自駕游勝地、建設(shè)中國旅游強(qiáng)市和世界級(jí)旅游目的地的目標(biāo)，并圍繞這個(gè)目標(biāo)，確定了集中建設(shè)期、完善提升期和品牌鑄造期的三步走工作思路。赤峰市旅發(fā)委負(fù)責(zé)人閆輝介紹。

　　當(dāng)前，赤峰市把四季旅游、全域旅游理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移走好三步走的第一步，從旅游供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好景區(qū)景點(diǎn)、旅游通道、配套服務(wù)、宣傳營銷4方面重點(diǎn)工作，為全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　圍繞全市產(chǎn)業(yè)布局，成立文旅集團(tuán)，召開旅游招商大會(huì)，簽訂千億元旅游投資協(xié)議和框架協(xié)議。依托核心資源，打造六大旅游王牌突出抓好旅游核心景區(qū)和王牌景區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造國內(nèi)外游客非來不可的理由。

　　以克什克騰旗為核心，打造草原風(fēng)光游王牌產(chǎn)品；以巴林左旗為核心，打造契丹遼文化體驗(yàn)游王牌產(chǎn)品；以翁旗為核心，打造大漠極限運(yùn)動(dòng)王牌產(chǎn)品；以喀旗寧城為核心，打造休閑度假游王牌產(chǎn)品；以中心城區(qū)為中心，打造近郊鄉(xiāng)村游王牌產(chǎn)品；以敖漢為核心，打造史前文化研學(xué)游王牌產(chǎn)品六大王牌產(chǎn)品。

　　打造新型產(chǎn)品、整合旅游精品線路，是全域旅游的重要組成部分。赤峰市積極開展周末赤峰工程，結(jié)合國家和自治區(qū)旅游品牌戰(zhàn)略，大力推出自駕旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生、探奇游樂、情感體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、科普研學(xué)等新型產(chǎn)品。

　　重新包裝并推出“千里草原，萬年邀約”的草原史前文化線路，“秘境契丹，草原絲路”遼文化線路，“熱河熱線”“草原牽手大海”“紅山文化探秘”“草原追風(fēng)，敖包相會(huì)”蒙元文化路線等。

　　旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為打造王牌景區(qū)和核心景點(diǎn)的重要支撐。2017年全市啟動(dòng)了克旗溫泉小鎮(zhèn)、巴林左旗契丹風(fēng)情小鎮(zhèn)等12個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年，將建成100個(gè)左右特色旅游名鎮(zhèn)名村。

　　與此同時(shí)，加快旅游交通和公共服務(wù)體系建設(shè)成為全域旅游的硬件基礎(chǔ)。2017年，開建專線旅游公路21條270多公里。阿旗通用機(jī)場建設(shè)完成，9月21日首航。投資26億元的赤峰高鐵西站綜合交通樞紐開工建設(shè)。2017年，全市建成移動(dòng)式水沖廁所120座。2015、2016、2017年，連續(xù)3年被國家旅游局評(píng)為廁所革命先進(jìn)市。旅游風(fēng)景道、驛站、露營地、房車營地等基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動(dòng)了智慧旅游建設(shè)，圍繞“全域旅游+品牌聯(lián)合、智慧服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)陣地、營銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、智慧管理”6個(gè)方面，打造中國智慧全域旅游赤峰模式。

　　宣傳促銷也是提升旅游知名度的重要方式。2017年，赤峰市全面打響“全家去赤峰，愉快又輕松”形象口號(hào)，“冰雪奇緣·絢麗赤峰”冬季旅游形象宣傳，草原生態(tài)觀光等10大旅游產(chǎn)品宣傳提升了赤峰旅游的知名度。

　　隨著全域旅游四季旅游的深入實(shí)踐，全域旅游四季旅游的理念已漸入人心，旅游業(yè)帶動(dòng)并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的效力逐步凸顯，新業(yè)態(tài)萌發(fā)，提升了旅游業(yè)發(fā)展水平和綜合價(jià)值，帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　綠水青山就是金山銀山，遵循綠色發(fā)展理念，旅游業(yè)為老百姓帶來真金白銀

　　赤峰市胡波音艾勒嘎查村民格日?qǐng)D正在積極籌備玉龍沙湖景區(qū)的沙漠駱駝項(xiàng)目。他說：“以前，我放牧為生，年收入過不了萬元。兩年前，我開始經(jīng)營沙漠駱駝項(xiàng)目，年純收入翻了好幾倍。鄉(xiāng)村旅游讓我們嘎查的日子越來越好了。”波音艾勒嘎查村的村民不少投資家庭旅游，日子越過越好，旅游讓大家的腰包鼓了起來。

　　旅游業(yè)帶來了真金白銀，讓老百姓的腰包鼓起來。2017年，赤峰市全年接待鄉(xiāng)村旅游游客451.4萬人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入13.1億元，分別比上年增長89.7%和166.3%。

　　“綠水青山就是金山銀山。”多年來，擁有中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市等殊榮的赤峰市，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)綠色發(fā)展，在祖國北疆構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，也為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，每年吸引近百萬天南海北的游客來此探訪。

　　自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)要求，劃出生態(tài)紅線，切實(shí)將綠色發(fā)展貫穿到旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務(wù)和消費(fèi)的全過程，堅(jiān)決防止掠奪性開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，實(shí)施類型限制、空間規(guī)制和強(qiáng)度管理，旅游項(xiàng)目要有負(fù)面清單。

　　赤峰市旅游發(fā)展大會(huì)要求，要切實(shí)把旅游業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)城市的品牌，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)于提高赤峰在全區(qū)、全國乃至全世界的知名度、對(duì)于提高人民生活水平、對(duì)于推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工程產(chǎn)生的巨大影響。

　　2017年，赤峰市實(shí)施旅游扶貧富民工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。將紅山區(qū)二道井子村、喀喇沁旗雷營子村等20個(gè)村評(píng)為“赤峰市首批鄉(xiāng)村旅游示范村”，指導(dǎo)各旅游重點(diǎn)村積極發(fā)展游客參與、體驗(yàn)、休閑項(xiàng)目。赤峰市政府和喀喇沁旗、寧城縣、松山區(qū)等旗縣區(qū)建立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)基金。

　　同時(shí)，全市樹立“周末赤峰”品牌，推出鄉(xiāng)村休閑游、親子游、農(nóng)事體驗(yàn)游等周末赤峰游線路，舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，僅喀喇沁旗通過舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)，接待游客近10余萬人，活動(dòng)期間和后期，當(dāng)?shù)卮迕衩繎艏兪杖虢�萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年，全市共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)120多個(gè)，形成了春季賞花、夏季避暑、秋季采摘、冬季嬉雪等四季鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶系列產(chǎn)品。

　　當(dāng)?shù)刈裱�著綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，旅游業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也保護(hù)了生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。世代逐水草而居的農(nóng)牧民，依托草原資源搞旅游，收入是原來的幾倍，生活質(zhì)量得到很大提升。

　　下一步，赤峰市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和自治區(qū)黨委十屆四次會(huì)議精神，以建設(shè)中國草原自駕游勝地、中國旅游強(qiáng)市和世界級(jí)旅游目的地為目標(biāo)，繪制一幅開啟全面建設(shè)全域旅游、四季旅游的壯美畫卷。特別要大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，踐行大景區(qū)開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并重的全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化硬件建設(shè)、提升服務(wù)水平、加大政策支持力度等多種途徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。

　　赤峰市旅游業(yè)風(fēng)華正茂，全域旅游四季旅游的畫卷正在徐徐展開，必將迎著曙光，踏步前行。

　　（本版文/圖均由赤峰市旅游發(fā)展委員會(huì)提供）