央廣網北京3月10日消息（記者 高藝寧）2016年，北京市空氣質量達標天數為198天，比2015年增加12天；空氣重污染39天，同比減少7天。

　　“為了應對霧霾問題，北京這些年付出了巨大努力。空氣質量總體逐步改善，但是和人民群眾的期待相比，確實還有很大差距。”全國人大代表、北京市市長蔡奇在北京代表團全體會上坦言，去年北京 PM2.5年均濃度為每立方米73微克，雖較2015年下降9.9%，卻仍超國家標準1.09倍。

　　“只要重污染天氣一來，群眾的感受就要打折扣。”蔡奇說。

　　緊迫感：環境污染形勢依然嚴峻

　　在接受央廣網記者專訪時，全國政協委員、北京大學醫學部主任助理吳明不時咳嗽，她告訴記者，自己患上了“北京咳”。吳明給記者科普，“北京咳”并非一個醫學名詞，而是外地人總結的一種現象：到了北京便會不由自主地咳嗽，離開北京后咳嗽又自然消失。盡管“北京咳”一詞爭議性強，但惡劣環境影響健康卻是不爭的事實。

　　全國政協人口資源環境委員會駐會副主任高波接受央廣網記者專訪

　　《中國環境狀況公報》顯示，大氣中總懸浮顆粒物濃度每增加1倍，慢性障礙性呼吸道疾病死亡率就增加38%。全國政協人口資源環境委員會駐會副主任高波在接受央廣網記者專訪時介紹，霧霾除了是多種疾病的潛在成因外，據專家統計，近年來肺癌的發病率增長最快，已成為發病率最高的癌癥，這與環境污染密切相關。

　　“媽媽，我什么時候能去上學啊？”一到重度霧霾天，北京西城區進步小學學生晉賢都會問媽媽這個問題。母親楊紅英向記者吐露心中的擔憂：“學校在霧霾嚴重時停課，或多或少會耽誤教學進度。現在考試試題又那么靈活，真擔心孩子跟不上！”

　　3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，環境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區嚴重霧霾頻發，治理措施需要進一步加強。

　　發令槍：“堅決打好藍天保衛戰”

　　“堅決打好藍天保衛戰。”在政府工作報告中，李克強定下了“保衛藍天”新的目標——今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

　　“‘對霧霾要鐵腕治理，堅決打好藍天保衛戰’等，都是總理的原話。”日前，政府工作報告起草組成員向媒體披露，“堅決打好藍天保衛戰”一句為李克強總理親自加上。

　　全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈接受央廣網記者專訪

　　“打好藍天保衛戰，表明了黨中央對于環境問題的高度重視，并對下一步環境污染工作提出了明確要求。” 全國政協委員、湖南省環保廳副廳長潘碧靈在接受央廣網記者專訪時介紹，今年的政府報告對燃煤污染、重點工業污染源、汽車尾氣等污染源都給出了治理方案。

　　“藍天保衛戰” 如何打好？政府工作報告中提到:治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。

　　潘碧靈告訴記者，如果把“堅決打好藍天保衛戰”當作發令槍的話，打好這場戰役應做到16個字：黨政同責、一崗雙責、企業主責、全民負責。

　　政府盡責：“要用一年多時間把河北省燃煤磚瓦窯全部取締！”

　　京津冀冬季霧霾一直是環境污染治理的“痛點”。

　　“2016年京津冀取暖季的PM2.5平均濃度分別為122微克每立方米，與2013年相比下降了9.6%。” 9日，環保部長陳吉寧在全國人大記者會上坦言：三年來京津冀攜手治霾取得了明顯成效，但冬季取暖的污染改善程度并不大。

　　3月9日，環保部長陳吉寧在全國人大記者會上回應熱點問題 央廣網記者石昊鑫攝

　　“對于政府來說，最重要的就是要加強對于污染源的治理。” 北京市長蔡奇表示，在北京市制定實施的“2017年空氣清潔行動計劃”中，其中一項主要措施就是推進“清煤降氮”。

　　“去年北京已經減少燃煤到1000萬噸以下，今年將再減少300萬噸。在農村推廣700個村‘煤改清潔能源’，并同時淘汰城區燃煤供暖鍋爐。”蔡奇透露，今年還將管控高排放機動車；加大工業減排力度，關停退出500家一般制造業和污染企業；組建環保督察隊伍；嚴控揚塵污染；強化區域聯防聯控。

　　在環保部近日公布的2016年中國空氣質量較差的城市榜上，河北的衡水、石家莊、保定、邢臺、邯鄲、唐山位居前六位。有網友戲稱：“這是史上最沒競爭力的榜單。”

　　全國人大代表、河北省環保廳副廳長陳國鷹就此回應：“問題一定要正視，老天不幫忙更需人努力，我們不能靠天吃飯。”陳國鷹透露，河北省要用一年多時間把全境域的燃煤磚瓦窯全部取締，啃下這塊“硬骨頭”。

　　攜手治霾：“在治理霧霾的問題上，我們是命運共同體”

　　“空氣是流動的，這是治理霧霾最大的難點。”高波在接受專訪時告訴記者，去年最嚴重的一次霧霾影響范圍達140多萬平方公里。在治理霧霾的問題上，城市、郊區和農村相連，各省市、地區是命運共同體，必須聯合行動。潘碧靈也表示，在治理霧霾的過程中，需每個地區共同發力，才能得到顯著效果。此外，在探測霧霾流通軌道和運行規律等科學治霾的研究過程中，也需要區域間協調聯動，相互配合，才能精準發力。

　　京津冀協同發展的國家戰略實施三年來，京津冀三地打破區域限制，通過“結對子”，實行污染聯防聯控聯治和生態共建共管共享，生態環境保護工作取得率先突破。

　　北京與河北保定、廊坊聯合，天津和唐山、滄州攜手，通過提供資金、政策、技術支持放大三地協同治污的效應。2015年和2016年，北京分別給予保定、廊坊4億元和5億元資金支持，極大加快了保定、廊坊兩個城市關于燃煤、農村散煤的治理，兩年共淘汰了4000多臺燃煤鍋爐、合計約8000多噸。

　　有人質疑，河北污染這么重，是否與北京疏解非首都功能有關？

　　“對高污染、高排放的企業，不疏解不轉移、就地淘汰！北京的企業到了河北等其他的省份，環保一定要達標，技術和耗能一定要符合新的標準。”高波告訴記者，非首都功能的疏散，不僅不會將高污染企業遷出北京，還會在企業遷移過程中，采用環保技術，對其進行升級改造。

　　企業主責：“去落后產能決不是簡單地做‘減法’”

　　“大概在70年代末期，美國環境觀測衛星拍攝到中國有一個地區被煙霧籠罩，后來經查緯度確定了是我們本溪市，衛星上看不見的城市由此得名。”佟軍的話讓記者驚訝，遼寧本溪，這座森林覆蓋率達76.8%的山水之城，竟然還有這樣一段“黑”歷史。”

　　“以前我們職工在工作現場，粉塵特別大，一跺腳塵土飛揚，經常走著走著會迷眼睛。”本鋼集團環保部長吳忠剛接受央廣網記者專訪時，描述了過去環境污染嚴重時的情景。

　　痛定思痛，本鋼開始了“壯士斷腕”的轉型。吳忠剛告訴記者，“十一五”期間，本鋼集團累計淘汰煉鐵產能280萬噸，燒結產能180萬噸，煉焦產能100萬噸，相當于關停了上世紀八十年代的全部產能。2016年，鋼鐵行業去除落后產能6500萬噸。

　　“鋼鐵行業的去產能，最重要的是優進與劣退同步進行，實現整體優化升級和全力提質增效，提升我國鋼鐵行業的整體競爭力。”

　　全國人大代表、本鋼集團董事長陳繼壯表示，去產能決不是簡單地做“減法”，產量減了，質量還停留在中低端，依然不能實現綠色發展，這也不能算徹底地去除落后產能；優質產能要同步提升，擴大比例，才能在去產能的過程中，讓企業變得更有競爭力，真正實現鳳凰涅槃。

　　“對于高污染高排放企業，必須按照國家法律、法規，從嚴治理，這也是倒逼企業調結構、轉型升級。”高波說。潘碧靈則建議，應給予環保治理力度強、成效突出的企業一定補貼與獎勵。

　　“政協委員談惠民生”記者會上，全國政協委員、億利集團董事長王文彪發言 央廣網記者韓靖攝

　　高污染高排放企業要“涅槃”，環保產業則迎來了發展的“暖春”。

　　“現在治土、治水、治氣大概有幾十萬億的市場，這給企業提供了一個重要的發展機遇。既把公益做了，也把錢賺了。” 在昨日的“政協委員談惠民生”記者會上，全國政協委員王文彪提出了關于“市場機制推動生態環保建設”的觀點。

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝接受央廣網記者專訪

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝在接受央廣網記者專訪時表示，李克強總理提出要堅決打好“藍天保衛戰”，充分體現國家在治理空氣污染方面的堅定決心，作為光伏產業業的一份子，我深受鼓舞，也給清潔能源產業帶來新的發展契機。

　　南存輝告訴記者，政府工作報告中明確指出，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。這充分體現了政府對光伏等新能源的重視，對于光伏產業來說，未來將可能獲得更多地方政府的支持，從而擴大市場，迎來新的機遇。

　　全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福在工商聯小組討論會上發言

　　“甲醇汽車的發展既能減排放，又能降成本，國家應鼓勵能源結構多樣化，為清潔能源發展提供空間。”

　　在今年全國兩會上，全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福帶來了關于“加速推廣甲醇汽車發展”的提案。李書福在工商聯小組討論會上呼吁，國家放開甲醇汽車相關政策，讓甲醇汽車在全國各大城市都能上牌照。李書福介紹，甲醇汽車比汽油機的排放減少80%，甲醇儲存方式也較為方便，價格比汽油低很多，可節省成本約40%。同時，經過長期發展，中國甲醇汽車的質量已經走在世界前列，也為甲醇汽車政策放開提供條件。

　　“應根據我國能源結構和市場現狀，走能源多元化道路，以緩解能源安全的挑戰，并改善空氣質量。”李書福說。

　　全民負責：“在‘保衛藍天’的戰役中，每一個人都是戰士”

　　“以后再拍霧霾的戲，我可以理直氣壯地說，現在總理的政府工作報告都說了治理霧霾，人人有責，這也體現政府寬闊的胸懷。”全國政協委員張國立在討論會上說。

　　在昨日的全國人大記者會上，陳吉寧指出，環境保護涉及千家萬戶，與我們每個人都息息相關。我們每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。希望每一個人不要成為環境問題的旁觀者、指責者，要成為解決環境問題的參與者、貢獻者。

　　“要想打好藍天保衛戰，需要全民參與、企業參與、市場參與。”王文彪在記者會上建言。

　　全國人大代表、湖南省永州市江華瑤族自治縣縣長龍飛鳳也表示， “治理霧霾人人有責”。在保衛藍天的這場戰役中，每一個人都是戰士，每個人都有責任、有義務把一方山水守護好。

　　濮存昕堅持每年騎自行車參會、中南影業CEO劉春騎著共享單車赴駐地報到……明星委員選擇“綠色”方式出行成為全國兩會一道獨特的風景。

　　“明星委員‘綠色’出行，為我們普通老百姓帶來了環保正能量。減少煙花爆竹燃放、選擇低碳出行方式、不浪費糧食、購買簡易包裝產品……保護環境，我們有太多小事可以做！”潘碧靈說。