“要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。”國務院總理李克強在2017年政府工作報告中如是提出。粵港澳大灣區建設，微觀上是完善區域化經濟一體發展，宏觀上成為實現民族偉大復興的一個關鍵力量和重要步驟。透過微觀看宏觀，粵港澳作為國家發展的縮影，體現了在國家頂層戰略和“一國兩制”框架下，區域化發展所帶來的使命。據有關媒體報道，廣東省發改委副主任吳維保日前在粵港澳大灣區研究院揭牌時透露，《粵港澳大灣區城市群發展規劃》已初步成型并于6月底上報國家發改委，規劃明確了粵港澳大灣區的目標定位、發展方向、重點任務。

　　全球一體化，帶來的是國際發展環境的新變化；可持續與轉型，帶來的是國內發展環境的新要求。深入持續推進改革開放、促進經濟結構轉型升級、創新驅動戰略、打造開放外向型經濟等等國家頂層戰略的出臺，正是響應了上述新變化、新要求。國家整體發展一方面是治國理政，加強完善國家治理和打造創新型政府；另一方面是進行戰略布局，如加快經濟轉型升級，進行供給側結構改革，保障民生等。作為整體就是要全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。但與此同時，不僅應有全局觀、大局觀，也應執簡以御繁，把握關鍵，有所側重。

　　大處著眼，小處著手。粵港澳大灣區規劃，是國家整體發展中的關鍵部分，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。資料顯示，粵港澳大灣區指由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區形成的城市群。是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區、日本東京灣區之后，世界第四大灣區。提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能，是大灣區規劃的重要意義。上述城市有著得天獨厚的地理與發展環境，較強的制造業、服務業以及金融業，并且還具有一定的創新活力。因此，建設粵港澳大灣區，順應互聯合作、優勢互補，有助于形成發展共同體，構建對外開放新格局，真正實現區域一體化協調發展。

　　區域化發展與國家整體發展共存共榮。從西部大開發、振興東北老工業基地，到長三角、珠三角經濟帶建設，再到京津冀一體化，正是有側重促進國內經濟協調發展。上述各區域，各自有著獨特的區位優勢，雖然說先天發展條件不盡相同，發展水平差異化明顯，但是能通過優勢互補，進行區域互聯合作，不但有分工，自身在發展的同時，也能構建全面協調的區域化合作。粵港澳大灣區是兩種制度、同一目標的互惠互利、共存共榮，這是形成開放合作新格局的重要背景。大灣區的繁榮發展，勢必成為區域一體化發展的樣本，必將助力于國家整體發展。

　　粵港澳大灣區建設順應共享與創新新格局，是對新興發展模式的有效探索，通過城市間合作推進創新驅動戰略發展和互利共贏，真正實現區域一體。（作者：彭磊）